二、體系文件的一體化

??? OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系ISO14001環(huán)境管理體系的文件體系相同，一般都由手冊、程序文件和作業(yè)指導書（或操作規(guī)程）三級文件所構成。在建立一體化的管理體系時，能否將兩個體系的文件融合成一套體系文件，是大家比較關心的問題。在我們審核的企業(yè)中，不少均已成功地實現了兩個體系文件的整合。取得了成功的經驗?，F將一體化文件的主要結構和編寫時的注意事項分述如下：
1、管理手冊
??? 二個體系的管理手冊可以編成一本手冊（例如稱為：環(huán)境與安全管理手冊）。實現文件的一體化。只是在每個要素的描述中，要注意覆蓋18001和14001兩個體系的要求，二個體系的要求有的是相同的，但也有不少不同點，編寫時不能忽視。例如：
（1）在4.2職業(yè)安全健康方針中，就有“傳達到全體員工，使其每個人都認識到其在職業(yè)安全健康方面的義務”和“定期進行評審，確保其適宜性”等規(guī)定，這在環(huán)境方針中是沒有的。
（2）在4.3.1中，兩個體系的描述有很大區(qū)別，應分別寫成二個部分以覆蓋二個體系的不同要求。例如：對識別范圍的要求，對評價結果分級的要求和對控制策劃的要求都很難用同一段文字覆蓋二個體系的不同要求。
（3）在4.4.1中，OHSAS18001增加了對管理者代表的職務級別的規(guī)定；并規(guī)定：對組織的活動、設施和過程實施管理，操作和驗證的人員均要規(guī)定作用職責和權限；所有承擔管理職責的人員都應實現其對職業(yè)安全健康績效持續(xù)改進的承諾。
（4）在4.4.3中，OHSAS18001增加了員工（或員工代表）在體系建立和實施中應參與的活動。
??? 另外在4.3.2、4.3.4、4.4.6、4.5.1和4.5.2中，OHSAS18001和ISO14001也有很多不同的要求。所以在編制一本“一體化”的管理手冊時，除了要在不同的要素中對兩個體系共同的部分進行描述外，還應該體現出兩個體系的不同要求。
2、程序文件
（1）對于標準中要求建立程序的多數要素，可以編成一體化的程序。例如：4.3.2、4.4.2、4.4.3、4.4.5、4.4.7、4.5.1、4.5.2、4.5.3和 4.5.4等要素。與手冊編寫一樣，在程序中也要注意覆蓋兩個體系的所有要求。
（2）對于4.3.1“環(huán)境因素識別和評價”與“危險源辨識，風險評價和風險控制策劃”應該分別編寫二個程序文件，以使其具有較好的可操作性。
（3）對于4.4.6運行控制程序
A) ISO14001環(huán)境管理體系中要求，對與所認定的重要環(huán)境因素相
關的運行與活動，制定運行控制程序。對一個生產型企業(yè)來說，
一般應包括下列運行控制程序。
a. 水污染控制程序
b. 大氣污染控制程序
c. 噪聲控制程序
d. 固體廢棄物管理程序
e. 能源管理程序
f. 原材料管理程序
g. 油品、化學品管理程序
h. 環(huán)保設施管理程序
i. 新建、改建、擴建項目環(huán)境保護管理程序
j. 供方、承包方管理程序
k. 新產品開發(fā)設計管理程序，等。
B) OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系在4.4.6運行控制中則要求，對所認定的風險有關的、需要采取控制措施的運行與活動，制定運行控制文件。對一個生產型企業(yè)而言，大體包括：
a. 工藝安全管理程序；
b. 設備與設施管理程序；
c. 化學品、油品管理程序；
d. 員工健康管理程序；
e. 女工保護管理程序；
f. 勞動防護用品管理程序；