一、概述

近年業(yè)，隨著我國經(jīng)濟不斷地發(fā)展，高大建（構）筑物及市政工程的深基坑（溝槽）施工在城市建設中日漸增多，深基坑（溝槽）施工中坍塌事故時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年經(jīng)媒體報道發(fā)生在本市的深基坑（溝槽）（本文所指的“深基坑”是指深度超過5m的基坑）坍塌事故有十多起，造成不同程度的人員傷亡和經(jīng)濟損失。由于深基坑（溝槽）事故發(fā)生的突然性和災難性，引起社會公眾、媒體、各級領導的高度重視，同時，也引起本市建設行政主管部門和安全監(jiān)督部門的高度重視。

通過對事故原因的調(diào)查分析，我們注意到，在深基坑（溝槽）施工過程中存在不規(guī)范行為導致深基坑（溝槽）施工的安全防護措施費用不足、施工方案無針對性、支護體系無設計計算書、無監(jiān)控措施或監(jiān)控項目不足、監(jiān)控數(shù)據(jù)未進行定量分析、未設置危險報警值、支護體施工質(zhì)量差且未進行必要的檢測和檢驗等。

本文結合對《建筑旗工安全檢查標準》（JGJ59-99）的理解，以及安全監(jiān)督實踐，從深基坑（溝槽）施工前的安全監(jiān)督入手，探討如何進行深基坑施工（溝槽）的安全監(jiān)督問題。

二、 深基坑施工的安全監(jiān)督

（一）深基坑（溝槽）施工的安全監(jiān)督應從基坑支護體系的設計和方案制定入手。

深基坑（溝槽）支護設計及施工方案的不完善和不合理是造成深基坑（溝槽）施工安全事故發(fā)生的關鍵因素，因此深基坑（溝槽）安全監(jiān)督應先從深基坑（溝槽）支護設計及施工方案的審查著手進行。對深基坑（溝槽）支護設計和施工方案的審查，許多地方采用由建設行政主管部門組成的專家委員會，提前介入審查深基坑（溝槽）支護體系的設計及施工方案方式，對深基坑（溝槽）施工安全條件進行監(jiān)督。

（二）深基坑（溝槽）施工的安全監(jiān)督應以重點抽查為主。

深基坑（溝槽）施工的安全監(jiān)督應以《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）和國家有關技術規(guī)范（如：《建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收標準》、《建筑基坑支護技術規(guī)程》等）為依據(jù)，以總承包單位安全部門對深基坑（溝槽）施工全過程進行自查自檢為主，建筑施工安全監(jiān)督機構定期或不定期的重點抽查方式進行。

根據(jù)深基坑（溝槽）施工過程中安全監(jiān)督的特點，深基坑（溝槽）施工全過程的安全監(jiān)督可分為深基坑（溝槽）開工前、施工過程中和完工后三個階段的安全監(jiān)督。

1． 深基坑施工前的安全監(jiān)督

深基坑（溝槽）施工前應對深基坑（溝槽）施工開工安全條件進行審查。其主要內(nèi)容包括：

（1）基坑（溝槽）施工單位及基坑支護設計單位資質(zhì)檢查。由于在安全監(jiān)督實踐中大多數(shù)基坑支護的施工單位既是施工單位又是設計單位，因此，對資質(zhì)的核查是防止無證設計和施工造成支護體系出現(xiàn)重大安全隱患的必要措施。

（2）用于深基坑（溝槽）施工的安全、文明施工經(jīng)費的核查。主要核查建設方與施工方是否按規(guī)定簽署了撥款協(xié)議、確定了撥款金額、撥款日期。

（3）深基坑（溝槽）施工單位施工現(xiàn)場安全保證體系的核查。主要從施工現(xiàn)場的各級安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、安全管理機構及安全管理人員的落實情況入手，核查深基坑（溝槽）施工單位的安全保證體系。

（4）深基坑（溝槽）施工方案、支護體系設計的審查、咨詢評估情況的核查（包括因故進行了變更的設計計算書、施工方案的簽字、審批情況）。主要確定深基坑（溝槽）施工方案和支護體系的設計計算是否經(jīng)上級技術部門簽字、審核批準，并由專家委員會或社會中介機構評估通過。

（5）深基坑（溝槽）施工現(xiàn)場周邊環(huán)境調(diào)查情況的核查。由于深基坑（溝槽）施工對鄰近建（溝）筑物、道路、地下管網(wǎng)的影響極大，稍有不慎就會釀成嚴重的安全事故，殃及黎民百姓，因此，對基坑周邊環(huán)境的調(diào)查、地下管網(wǎng)的調(diào)查、鄰近建（構）筑物現(xiàn)狀的調(diào)查記錄或留存圖片是深基坑（溝槽）施工前必須認真完成的主要工作之一，這對分析預報深基坑（溝槽）施工過程中的險情、避免出現(xiàn)重大安全事故尢其重要。主要核查其資料的完整性、真實性和可靠性。

（6）深基坑（溝槽）施工機具完成性能及施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)的核查?！督ㄖ┕ぐ踩珯z查標準》（JGJ59-99）規(guī)定，設備進入施工現(xiàn)場必須驗收合格后方能使用，施工用電必須采用TN-S系統(tǒng)。因此，核查設備的完好性和用電系統(tǒng)是否符合規(guī)范的要求，是十分必要的。

（7）深基坑（溝槽）施工出現(xiàn)險情時的應急搶險措施核查。由深基坑（溝槽）施工的安全事故往往是突發(fā)性、災難性的，補救困難，因此必須本著“預防為主”的精神制定經(jīng)上級審批同意的事故發(fā)生時的應急預案，制定切實可行的搶險措施，盡可能減小事故損失。

2． 深基坑（溝槽）施工過程中的安全監(jiān)督

主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、經(jīng)施工單位技術部門批準且經(jīng)專

家委員會審查或社會中介機構評估通過的深基坑（溝槽）支護設計及施工方案、降水方案、監(jiān)控方案、國家有關規(guī)范和規(guī)程等技術文件，對深基坑（溝槽）施工過程進行重點抽查。主要包括：

（1）支護體系的施工質(zhì)量的抽查。深基坑支護體系的施工質(zhì)量是保證基礎施工安全、保證不發(fā)生重大坍塌事故的前提，因此，有必要對支護體系的施工質(zhì)量進行抽查。抽查的內(nèi)容主要包括：

a. 錨桿現(xiàn)場抗拔試驗報告（驗證錨桿的設計或求得錨桿的容許拉力。）。

b. 支護結構的完整性檢測報告（如檢測支護樁樁身是否斷裂、嚴重縮頸、離析和夾泥等）。

c. 錨桿壓漿記錄（包括壓漿壓力、壓漿持荷時間等）、砂漿強度報告。

d. 預應力錨桿的預應力張拉記錄。

e. 支護結構的強度報告、原材料檢驗報告等。

f. 其他規(guī)范、規(guī)程要求進行檢測的項目的檢驗報告等。

（2）深基坑（溝槽）施工過程中各種監(jiān)控記錄及其定量分析結論的抽查。主要包括：

a. 支護結構頂部水平位移記錄及定量分析（包括位移速率和累積移量的計算、位移——時間變化曲線、位移速率增大的原因分析等）。

b. 支護結構關鍵部位、臨近建筑物的沉降觀測記錄及定量分析（包括沉降和沉降速率的計算、對比分析等）。

c. 肉眼巡視和裂縫觀測記錄（如樁頂冠梁裂縫、臨近建筑物裂縫的發(fā)展情況，嚴重的基坑滲漏、管涌等）。

d. 降水井抽水量及含砂量檢查記錄。

（3）深基坑施工過程中的其他安全情況的抽查：

a． 施工順序的抽查（如分層開挖、分層噴錨，人工挖孔樁的分段開挖、跳樁開挖等）。

b． 深基坑（溝槽）施工過程中坑邊荷載的抽查（一般情況下，本地深基坑支護設計時，如建設方未提出特殊要求，坑邊荷載均按10kN/m＜sup＞2＜/sup考慮）。

c． 基坑臨邊防護抽查（按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）要求，深度超過2m的基坑應按高處作業(yè)規(guī)范設置臨邊防護）。

d． 人員上下專用通道、噴錨施工時搭設的臨時支架的穩(wěn)定性、挖土機械位置以及人工挖孔樁孔內(nèi)通風、照明、應急設備等的抽查。

3． 深基坑（溝槽）施工完工后的安全監(jiān)督

主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、深基坑施工方案、支護體系設計文件、監(jiān)控措施及方案等，對交付使用的深基坑（溝槽）安全情況進行抽查，直至基礎施工土方回填完畢為止。主要包括：

（1） 深基坑（溝槽）有關工程記錄、圖紙、工程水文地質(zhì)報告，設計變更資料、檢驗資料、監(jiān)控記錄與分析結論，支護體系驗收資料等的移交及后續(xù)監(jiān)控工作轉(zhuǎn)移落實情況等。

（2） 各種監(jiān)控記錄及定期分析結果（同施工過程中的監(jiān)督）。

（3） 坑邊荷載（原材料的堆放、臨放設施、機械設備等）是否超過設計要求的荷載和距離等。

（4） 深基坑（溝槽）的暴露時間是否超過設計規(guī)定的允許時間等。

(余安)