各區(qū)安委會、市安委會各成員單位，各區(qū)應急管理局，中央在滬及地方國有企業(yè)、各有關單位：

今年6月是第21個全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“遵守安全生產(chǎn)法 當好第一責任人”，6月16日為全國安全宣傳咨詢?nèi)?。根?jù)《國務院安委會辦公室應急管理部關于開展2022年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》精神，現(xiàn)結合本市實際，就組織開展2022年上海市“安全生產(chǎn)月”活動通知如下。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，全面貫徹落實黨中央、國務院以及市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，結合本市實際，統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全生產(chǎn)，堅持人民至上、生命至上，以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和《上海市安全生產(chǎn)條例》為主線，推動安全生產(chǎn)責任落實，維護城市生產(chǎn)安全和運行安全，為打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)提供良好安全環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大和市第十二次黨代表大會勝利召開。

二、活動安排

（一）深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，推動落實國家及本市關于安全生產(chǎn)重要工作舉措

1.持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。要持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，集中學習《生命重于泰山》電視專題片。要組織開展專題研討、培訓輔導、網(wǎng)絡課堂等多種活動，通過領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線人員互動講相結合，推動學習貫徹工作向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨組織和企事業(yè)單位延伸，切實把學習成果轉化為推動安全發(fā)展的工作實效。要在系統(tǒng)內(nèi)媒體平臺、宣傳平臺開設專欄專題，開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳，推動學習宣傳貫徹入心入腦、走深走實。

2.統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)。深入學習習近平總書記2022年5月5日在中央政治局常委會上的重要講話精神，深入貫徹落實市委常委擴大會議要求，結合本市疫情防控形勢和重點工作任務，統(tǒng)籌做好疫情防控、復工復產(chǎn)、安全生產(chǎn)工作。要充分利用學習強國、應急管理網(wǎng)絡學院等學習平臺，集中開展安全生產(chǎn)知識學習。要廣泛開展云課堂、云競賽等線上活動，深入開展疫情防控和安全生產(chǎn)知識培訓，加強員工三級教育。要結合“安康杯”競賽、青安崗創(chuàng)建等活動，落實疫情防控和復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)各項要求。要廣泛發(fā)動員工，開展“安全金點子”“安全啄木鳥”“查找身邊的隱患”等活動；鼓勵市民群眾通過12350、12345熱線，積極舉報風險隱患，查處安全違法行為。

3.全面推動安全生產(chǎn)“十五條硬措施”的貫徹落實。深刻領會國務院安委會出臺的安全生產(chǎn)“十五條硬措施”的重要意義、突出特點、部署安排、具體要求等，研究制定、扎實推進本市貫徹落實的具體舉措。開展安全生產(chǎn)“公開課”“大家談”“班組會”等學習活動，黨政“一把手”要帶頭講安全，企業(yè)第一責任人要專題講安全，一線工作者要互動講安全。要把推動安全生產(chǎn)“十五條硬措施”的貫徹落實和本市開展的安全生產(chǎn)大檢查有機結合起來，突出責任落實、源頭治理、督查檢查、嚴格執(zhí)法、打非治違，全面排查整治重大風險隱患，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，堅決穩(wěn)控安全形勢，著力為本市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好安全環(huán)境。

（二）宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，重點推動“第一責任人”守法履責

1.進一步加強《安全生產(chǎn)法》的主題宣傳活動。要充分認識學習《安全生產(chǎn)法》的重要性，廣泛開展《安全生產(chǎn)法》主題宣傳活動，樹牢安全發(fā)展理念。要督促企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人自覺把安全放在第一位，貫穿工作全過程各方面,切實擔起安全生產(chǎn)“第一責任人”責任；嚴格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的各項職責，帶頭尊法、學法、守法，主動研判風險、排查隱患，向職代會報告安全生產(chǎn)工作情況，認真組織開展全員應急救援演練和知識技能培訓，積極參加“第一責任人安全倡議書”活動等。要通過加強學習和宣傳，做到安全開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

2.進一步加強《上海市安全生產(chǎn)條例》的宣傳貫徹工作。要深入學習宣傳貫徹《上海安全生產(chǎn)條例》，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，切實履行安全生產(chǎn)主體責任；推動各相關部門加大對安全生產(chǎn)工作的重視和支持力度，落實安全監(jiān)管責任，提升執(zhí)法能力，形成監(jiān)管合力。要創(chuàng)新宣傳形式，通過宣傳短片、海報、研討等方式，引導社會各方主體準確理解和掌握《上海市安全生產(chǎn)條例》；要堅持“誰執(zhí)法誰普法”，在日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查中向生產(chǎn)經(jīng)營單位宣講《上海市安全生產(chǎn)條例》的立法精神和制度要求，擴大《上海市安全生產(chǎn)條例》的社會知曉度；要加大以案釋法和以案普法的宣傳力度，結合企業(yè)主體責任落實不到位被實行“ 一案雙罰”的執(zhí)法案例、安全生產(chǎn)行刑銜接的典型案例、以及因發(fā)生生產(chǎn)安全事故構成重大責任事故罪的典型案例，開展安全生產(chǎn)警示教育。

（三）持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”主題宣傳，進一步擴大“安全生產(chǎn)月”的覆蓋面和知曉度

1.發(fā)揮主流媒體新聞宣傳“主陣地”作用。加強溝通聯(lián)絡，引導本市各級主流媒體關注“安全生產(chǎn)月”活動，廣泛報道本市安全監(jiān)管、應急管理工作動態(tài)，展示安全生產(chǎn)和應急管理工作取得的成果。圍繞安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治三年行動，以及危險化學品、燃氣安全“兩個集中治理”等工作，報道本市打非治違和排查治理進展成效。聚焦疫情防控和安全生產(chǎn)，挖掘應急管理戰(zhàn)線干部職工下沉基層一線先進事跡，加強典型人物、先進經(jīng)驗的宣傳報道，講好應急人故事，生動展示應急隊伍的良好社會責任和精神風貌，弘揚上海應急職業(yè)精神。結合安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)考核巡查、明查暗訪等，集中曝光突出問題，倡導形成安全生產(chǎn)共建共治共享的良好氛圍。

2.發(fā)揮系統(tǒng)媒體安全生產(chǎn)科普宣傳“主陣地”作用。要進一步加強系統(tǒng)內(nèi)宣傳陣地建設，全方位展示安全生產(chǎn)、應急管理相關工作。充分發(fā)揮官方微信微博作用，重點加強線上宣傳，開展在線訪談和線上科普知識競賽、科普場館推介等，集中開展“安全生產(chǎn)月”科普宣傳活動。報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體，要加強報道和刊載相關科普活動以及科普知識。

（四）廣泛開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡焙桶踩麄鳌拔暹M”活動，提升社會公眾安全意識和自救互救能力

1.創(chuàng)新形式，組織開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日前后，各區(qū)、各部門和單位要結合本區(qū)和本行業(yè)實際，以線上為重點，創(chuàng)新開展線上線下相結合的安全宣傳咨詢活動。邀請有影響的公眾人物、行業(yè)專家、媒體人員等，開展“主播講安全”“專家遠程會診”“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測試”等活動；組織開展“安全宣傳全屏傳播”，制作公益廣告、海報、短視頻、提示語音等，利用各傳播載體集中推送，在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。

2.消地結合，深入開展安全宣傳“五進”各項工作。各級應急管理部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各級消防救援機構要發(fā)揮基層工作優(yōu)勢和安全宣傳主力軍作用，建立消地聯(lián)合工作機制，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、資源統(tǒng)籌、力量融合和渠道共享，探索形成工作合力，共同推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭落地見效。

三、有關要求

（一）加強組織領導。各級安委會辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，推動各成員單位加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源投入，結合安全發(fā)展和綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建和社會治安綜合治理等，開展群眾喜聞樂見、職工廣泛參與的“安全生產(chǎn)月”各項活動。各部門和單位要提高對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的認識，將“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作計劃，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實，確?；顒佑辛τ行蛴行ч_展。

（二）營造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各級各類媒體和網(wǎng)站等平臺作用，努力形成上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力，打造全媒體、矩陣式、立體化的安全生產(chǎn)報道格局。要拓展社會面宣傳渠道，在交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、文博場館、廣場、公園等公共場所和高速路口、過街天橋等醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等；在交通工具電子顯示屏、樓宇廣告屏，持續(xù)滾動播放安全公益廣告等，營造濃厚的社會氛圍。

（三）確保活動實效。要把開展“安全生產(chǎn)月”活動與解決當前安全生產(chǎn)的熱點難點問題相結合，與疫情防控、復工復產(chǎn)安全防范、安全生產(chǎn)專項整治等相結合，與推動落實安全生產(chǎn)責任相結合，切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的，推動安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

請各區(qū)、各部門和單位及時報送活動期間好的做法、特色項目、重要事項以及視頻、圖片、文字等電子版資料；于7月4日（周一）前，報送活動總結。

附件: 上海“安全生產(chǎn)月”活動進展情況統(tǒng)計表。

上海市安全生產(chǎn)委員會辦公室?????????上海市應急管理局

2022年5月13日

（聯(lián)系人：宣傳培訓處楊靖,電話：54667761,傳真：54667343,電子郵箱：yangjing0016@126.com）

附件

上海“安全生產(chǎn)月”活動進展情況統(tǒng)計表

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