北京市道路交通事故處理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)交通管理,正確處理交通事故,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,懲處交通肇事者,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市情況,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的道路上,因違反交通法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,造成人員傷亡或車輛等財(cái)產(chǎn)損失的交通事故,依照本辦法裁定處理。
第三條 軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)的車輛、人員發(fā)生交通事故,對(duì)現(xiàn)役軍人、武裝警察給予行政拘留處罰或追究刑事責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定處理。
第四條 涉及外國(guó)人、無國(guó)籍人的交通事故,參照本辦法和國(guó)際慣例處理。對(duì)享有外交特權(quán)或豁免權(quán)的外國(guó)人,按照我國(guó)法律及外交部、公安部的有關(guān)規(guī)定和我國(guó)參加的國(guó)際條約的規(guī)定辦理。
第五條 市公安局是本市交通事故處理工作的行政主管機(jī)關(guān)。各級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)和公安分(縣)局(以下統(tǒng)稱公安交通管理機(jī)關(guān))按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)交通事故的處理。
第六條 處理交通事故,應(yīng)堅(jiān)持調(diào)查研究、實(shí)事求是的原則,分清責(zé)任,依法論處。
第二章 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和勘查
第七條 發(fā)生交通事故時(shí),有關(guān)車輛必須立即停車,當(dāng)事人和有關(guān)人員須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),積極搶救傷者(移動(dòng)時(shí),須標(biāo)明原位置),及時(shí)向公安交通管理機(jī)關(guān)或附近值勤的交通民警(以下簡(jiǎn)稱民警)報(bào)告,聽候處理。
第八條 公安交通管理機(jī)關(guān)接到報(bào)案后,應(yīng)立即趕赴事故地點(diǎn),勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù),并盡快恢復(fù)交通。
一切行經(jīng)交通事故現(xiàn)場(chǎng)的車輛和行人,必須聽從民警指揮,不得妨礙民警執(zhí)行公務(wù)。
第九條 公安交通管理機(jī)關(guān)根據(jù)需要,有權(quán)檢查、扣留肇事車輛和當(dāng)事人的有關(guān)證件,提取物證。對(duì)肇事逃逸者,公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)迅速追緝。
在追緝肇事逃逸者或搶救危重傷者的緊急情況下,民警可以借用單位或個(gè)人的交通和通訊工具。
第十條 公安交通管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)肇事車輛、死者尸體、道路狀況等進(jìn)行檢驗(yàn)。必要時(shí),可以委托有關(guān)單位或聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行鑒定。
第十一條 醫(yī)院應(yīng)積極搶救交通事故受傷者,對(duì)危重傷者應(yīng)先搶救治療,后辦手續(xù),并向公安交通管理機(jī)關(guān)提供所需要的醫(yī)療檢查材料和診斷證明。
殯葬部門或有條件的醫(yī)院,對(duì)公安交通管理機(jī)關(guān)要求暫存的交通事故死者的尸體,應(yīng)接納代存。死者生前在搶救、治療期間的費(fèi)用和死亡后尸體存放的費(fèi)用,由交通事故責(zé)任方或公安交通管理機(jī)關(guān)指定的一方交納,公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助追繳。
第十二條 交通事故死者的尸體,在公安交通管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)完畢后,確無復(fù)查必要的,由死者家屬或其生前所在單位按指定的期限火化。逾期無正當(dāng)理由不火化的,由醫(yī)院、殯葬部門和公安交通管理機(jī)關(guān)按本市有關(guān)規(guī)定代為火化。逾期期間的費(fèi)用,由死者家屬或其生前所在單位自理。
第十三條 公民遇到交通事故現(xiàn)場(chǎng),均有協(xié)助報(bào)案、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)傷者以及向公安交通管理機(jī)關(guān)和值勤民警提供證言,檢舉或協(xié)助追緝肇事逃逸者的權(quán)利和義務(wù)。
第十四條 除公安交通管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)外,任何單位和個(gè)人均不得私自扣留人質(zhì)或扣押物證、車輛等。
第三章 責(zé)任裁定
第十五條 公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)就交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和調(diào)查訊問做出準(zhǔn)確的記錄,根據(jù)確認(rèn)的事實(shí)和本章的規(guī)定,裁定各方當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。
第十六條 交通事故責(zé)任,按下列原則裁定:
(一)完全因一方當(dāng)事人違反交通法規(guī)(以下簡(jiǎn)稱交通違章)造成交通事故的,交通違章一方為全部責(zé)任,另一方為無責(zé)任。
(二)因雙方當(dāng)事人交通違章造成交通事故的,違章情節(jié)嚴(yán)重或比較嚴(yán)重的一方為大部責(zé)任或主要責(zé)任,違章情節(jié)較輕或輕微的一方為次要責(zé)任或小部責(zé)任;雙方當(dāng)事人違章情節(jié)基本相等的,為同等責(zé)任。
(三)因三方以上當(dāng)事人交通違章造成交通事故的,違章情節(jié)較重的一方為大部責(zé)任或主要責(zé)任,其他各方根據(jù)各自違章情節(jié)的輕重,分別為次要責(zé)任、小部責(zé)任。
凡肇事后逃逸,破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)或毀滅證據(jù),使交通事故責(zé)任難以鑒定的,裁定其為全部責(zé)任。
第四章 處罰
第十七條 交通事故當(dāng)事人的交通違章行為,由公安交通管理機(jī)關(guān)視其交通事故責(zé)任大小,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予處罰。
第十八條 指使、迫使他人交通違章而造成交通事故的,對(duì)指使、迫使者給予處罰。
第十九條 凡交通違章或指使、迫使他人交通違章造成重大交通事故,構(gòu)成交通肇事罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十條 凡非法扣留人質(zhì)、扣押物證車輛、打人毀物、尋釁滋事、擾亂公安交通管理機(jī)關(guān)和有關(guān)單位正常工作秩序,拒絕或阻礙民警執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 凡肇事后逃逸或破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)、嫁禍他人的,一律吊銷駕駛執(zhí)照,并依法從重處罰。
第二十二條 交通肇事后能主動(dòng)協(xié)助公安交通管理機(jī)關(guān)及時(shí)查清事故情況,積極搶救傷亡人員,努力減少損失的,可依法從輕處罰。
第五章 經(jīng)濟(jì)賠償
第二十三條 交通事故當(dāng)事人傷、殘、死亡和財(cái)產(chǎn)損失的,由交通事故責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,幾方當(dāng)事人均有交通事故責(zé)任的,各自承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故的,僅由機(jī)動(dòng)車一方對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人一方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;非機(jī)動(dòng)車、行人有交通事故責(zé)任的,應(yīng)相應(yīng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。非機(jī)動(dòng)車、行人故意制造事故的,機(jī)動(dòng)車一方不負(fù)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第二十四條 交通事故傷、殘、死者經(jīng)濟(jì)賠償費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):
(一)醫(yī)療費(fèi):包括掛號(hào)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)和住院費(fèi)等必需的費(fèi)用,以醫(yī)院收據(jù)為準(zhǔn)。
(二)護(hù)理費(fèi):支付護(hù)理人員的工資,根據(jù)需要確定,但最高不超過本市一個(gè)一類產(chǎn)業(yè)(第一種)五級(jí)(正)工人的標(biāo)準(zhǔn)工資。
(三)誤工費(fèi):有固定收入的,賠償因誤工減少的收入;無固定收入的,可參照同行業(yè)職工的平均收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;無收入的,按本市平均生活標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(四)住院伙食補(bǔ)助費(fèi):按本市平均生活標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;傷勢(shì)較重的可適當(dāng)提高。
(五)營(yíng)養(yǎng)費(fèi):根據(jù)實(shí)際情況或醫(yī)囑酌情計(jì)算。
(六)交通費(fèi):按實(shí)際必需的費(fèi)用計(jì)算,以合法的報(bào)銷憑證為準(zhǔn)。
(七)殘者的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi):視殘疾程度按醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和誤工費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用總和的不同比例計(jì)算,完全喪失勞動(dòng)能力生活不能自理的,按上述費(fèi)用總和的100%計(jì)算;喪失大部勞動(dòng)能力的,按上述費(fèi)用總和的80%計(jì)算;喪失部分勞動(dòng)能力的,按上述費(fèi)用總和的20%至60%計(jì)算。此項(xiàng)費(fèi)用自殘者定殘之月起算,不滿25歲的,按相當(dāng)于25年計(jì)算;25歲以上的,按相當(dāng)于20年計(jì)算;超過55歲的,年齡每增加1歲少算1年,超過70歲的,按3至5年計(jì)算。
(八)殘疾用具費(fèi):制作假肢、代步車、拐杖等項(xiàng)費(fèi)用,按醫(yī)院證明和公安交通管理機(jī)關(guān)同意購(gòu)置的用具所需費(fèi)用計(jì)算。
(九)死者家屬的生活補(bǔ)助費(fèi):死者生前有固定收入的,按相當(dāng)于死者生前10年的標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)算,但最低不得少于一個(gè)一類產(chǎn)業(yè)(第一種)五級(jí)(正)工人10年的標(biāo)準(zhǔn)工資。死者生前無固定收入的,按略高于同行業(yè)職工的平均工資計(jì)算,但死者在60歲以上的,按相當(dāng)于本市一個(gè)一類產(chǎn)業(yè)(第一種)二級(jí)(正)工人的10年標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)算。死者生前無收入的,按相當(dāng)于本市一個(gè)人15年的平均生活費(fèi)計(jì)算,但不滿16歲或60歲以上的,按相當(dāng)于12年平均生活費(fèi)計(jì)算。死者生前有供養(yǎng)人口或有其他特殊情況的,可適當(dāng)增加,但增加的部分最高不得超過一個(gè)一類產(chǎn)業(yè)(第一種)五級(jí)(正)工人10年標(biāo)準(zhǔn)工資的四分之一。
(十)喪葬費(fèi):按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條 交通事故傷者的經(jīng)濟(jì)賠償費(fèi)包括:
(一)醫(yī)療費(fèi)。
(二)護(hù)理費(fèi)。
(三)交通費(fèi)。
(四)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。
(五)營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。
(六)誤工費(fèi)。
第二十六條 交通事故殘者的經(jīng)濟(jì)賠償費(fèi)包括:
(一)殘疾程度未確定前的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)和誤工費(fèi)。
(二)定殘后的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)。
(三)殘疾用具費(fèi)。
第二十七條 交通事故死者家屬的經(jīng)濟(jì)賠償費(fèi)包括:
(一)死者生前經(jīng)搶救醫(yī)療的,包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和誤工費(fèi)等。
(二)死者家屬的生活補(bǔ)助費(fèi)。
(三)喪葬費(fèi)。
第二十八條 交通事故傷、殘者醫(yī)療、住院、轉(zhuǎn)院和使用護(hù)理人員,須憑醫(yī)院證明確定;擅自住院、轉(zhuǎn)院、自購(gòu)藥品、使用護(hù)理人員的或傷愈后無正當(dāng)理由拒不出院的,其費(fèi)用自理。
第二十九條 交通事故殘者的殘疾程度,以公安交通管理機(jī)關(guān)指定醫(yī)院出具的診斷證明為準(zhǔn)。
第三十條 參加交通事故處理的傷、殘、死者的直系親屬或代理人,最多不得超過3人。傷、殘、死者的直系親屬或代理人在參加搶救治療和事故處理期間的誤工費(fèi)、交通費(fèi)和住宿費(fèi),依照本辦法有關(guān)規(guī)定計(jì)算賠償。
第三十一條 交通事故中的財(cái)產(chǎn)損失,按下列規(guī)定賠償:
(一)車輛等財(cái)物和建筑物、道路設(shè)施損壞的,由責(zé)任方負(fù)責(zé)修復(fù),并適當(dāng)補(bǔ)償;不能修復(fù)的,折價(jià)賠償。
(二)牲畜傷、殘的,由責(zé)任方負(fù)責(zé)治療,并適當(dāng)補(bǔ)償;傷、殘后失去使用價(jià)值或死亡的,折價(jià)賠償;但屬違反規(guī)定,未栓系或在公路上散放的牲畜、家畜、家禽,不予賠償。
第三十二條 交通事故當(dāng)事人依照本章的規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的,賠償費(fèi)的數(shù)額,按交通事故責(zé)任的大小確定:
(一)全部責(zé)任的,承擔(dān)100%;
(二)大部責(zé)任的,承擔(dān)80%至90%;
(三)主要責(zé)任的,承擔(dān)60%至70%;
(四)同等責(zé)任的,承擔(dān)50%;
(五)次要責(zé)任的,承擔(dān)30%至40%;
(六)小部責(zé)任的,承擔(dān)10%至20%;
機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故,機(jī)動(dòng)車一方無交通事故責(zé)任時(shí)的經(jīng)濟(jì)賠償費(fèi),可按全部賠償費(fèi)的10%確定。
第三十三條 交通事故的經(jīng)濟(jì)賠償費(fèi),應(yīng)在結(jié)案時(shí)一次結(jié)清。
交通事故的當(dāng)事人有工作單位或受雇于私人的(包括城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶),應(yīng)由其所在單位或雇用者先行賠付,再由單位或雇用者按有關(guān)規(guī)定或合同約定予以處理或追償。
第三十四條 交通事故責(zé)任裁定前,搶救傷者、清理現(xiàn)場(chǎng)所需費(fèi)用和死者的喪葬費(fèi),公安交通管理機(jī)關(guān)可指定當(dāng)事人一方先行墊付,待責(zé)任裁定后由責(zé)任方按比例承擔(dān)。
第三十五條 交通肇事逃逸的,在未查獲之前,傷、殘者的醫(yī)療費(fèi)和死者的喪葬費(fèi)等,由其家屬或所在單位先行墊付;查獲后再予以追償。傷、殘、死者及其直系親屬無工作單位又無生活來源或生活困難的,由其親屬依照有關(guān)規(guī)定向民政部門申請(qǐng)社會(huì)救濟(jì)。
第三十六條 交通事故的經(jīng)濟(jì)賠償,遇有特殊情況本辦法沒有規(guī)定的,公安交通管理機(jī)關(guān)可召集各方當(dāng)事人,根據(jù)自愿原則協(xié)商解決。
第六章 結(jié)案
第三十七條 交通事故當(dāng)事人對(duì)公安交通管理機(jī)關(guān)給予的行政處罰不服的,可依照法律、法規(guī)規(guī)定申訴或向人民法院起訴。
第三十八條 交通事故的經(jīng)濟(jì)賠償,由公安交通管理機(jī)關(guān)召集交通事故各方當(dāng)事人、代理人和單位負(fù)責(zé)人,在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解,經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,即制作交通事故調(diào)解書。經(jīng)三次調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的,公安交通管理機(jī)關(guān)不再調(diào)解,當(dāng)事人任何一方均可依法向人民法院起訴。
第三十九條 公安交通管理機(jī)關(guān)對(duì)交通事故經(jīng)濟(jì)賠償?shù)恼{(diào)解期限為3個(gè)月,當(dāng)事人傷、殘的,從傷者傷勢(shì)基本痊俞或殘者定殘后起算;情況特殊的,經(jīng)公安交通大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)或公安分、縣局局長(zhǎng)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第四十條 發(fā)生交通事故后,當(dāng)事人未報(bào)告公安交通管理機(jī)關(guān)自行協(xié)商解決的,協(xié)商不成時(shí),任何一方當(dāng)事人均可請(qǐng)求公安交通管理機(jī)關(guān)調(diào)解。公安交通管理機(jī)關(guān)經(jīng)一次調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,不再調(diào)解,當(dāng)事人任何一方均可依法向人民法院起訴。
第四十一條 被依法追究刑事責(zé)任的交通事故當(dāng)事人所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,按照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 公安交通管理機(jī)關(guān)對(duì)交通事故的處理,不涉及當(dāng)事人的間接經(jīng)濟(jì)損失,不解決人員就業(yè)、調(diào)動(dòng)、戶口遷移、工作安排、調(diào)配房屋和清理債務(wù)等問題。
第四十三條 公安交通管理機(jī)關(guān)及其民警處理交通事故,必須堅(jiān)持原則,依法辦事。濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本辦法自1988年6月1日起施行。