第一條 為了有效預防和撲救森林火災,保障人民生命財產安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據(jù)《森林防火條例》等法律法規(guī),結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內森林火災的預防和撲救,應當遵守《森林防火條例》(以下簡稱《條例》)和本辦法。
第三條 森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針。
各級人民政府、有關部門、新聞媒體應當組織和開展經常性的森林防火宣傳,普及森林防火法律法規(guī)和安全避險知識,提高全社會森林防火意識。
每年11月為森林防火宣傳月。
第四條 森林防火工作實行市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長負責制。街道辦事處按照本級人民政府的要求承擔森林防火工作。
市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立的森林防火指揮機構,負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域內的森林防火工作。
第五條 市和區(qū)縣園林綠化行政部門負責本行政區(qū)域內森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。
發(fā)展改革、財政、公安等部門按照職責分工,負責森林防火有關工作。
第六條 森林、林木、林地及其林緣外側一定范圍內劃分為三級防火區(qū):
一級防火區(qū)是指自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、特種用途林地和千畝以上的有林地;
二級防火區(qū)是指一級防火區(qū)以外的成片有林地;
三級防火區(qū)是指護路林、護岸林、宜林地和農田林網。
防火區(qū)的具體范圍由區(qū)縣人民政府劃定、公布,并設置醒目的標識。
一級防火區(qū)為森林高火險區(qū)。
第七條 禁止在防火區(qū)吸煙、燃放煙花爆竹、施放孔明燈等可能引發(fā)森林火災的行為。
第八條 在一級防火區(qū)依法設立企事業(yè)單位、開發(fā)旅游項目的,應當按照本市森林防火設施建設規(guī)范建設或者配備森林防火設施設備。本市森林防火設施建設規(guī)范由市園林綠化行政部門組織有關部門制定,并向社會公布。
企事業(yè)單位、旅游項目開辦者應當在企事業(yè)單位設立或者旅游項目開辦至少30日前告知所在地區(qū)縣園林綠化行政部門,園林綠化行政部門應當對其預防森林火災提供指導和服務。
第九條 每年11月1日至次年5月31日為森林防火期。其中,每年1月1日至4月15日為森林高火險期。
區(qū)縣人民政府可以根據(jù)實際情況,將本行政區(qū)域內的森林防火期或者森林高火險期提前或者延后,并向社會公布。
第十條 森林防火期內,經市人民政府批準,園林綠化行政部門可以在一、二級防火區(qū)入口處設立臨時性的森林防火檢查站,開展森林防火宣傳,對進入防火區(qū)的車輛和人員進行森林防火檢查。
第十一條 森林防火期內,未經批準不得在防火區(qū)野外用火。
因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需在防火區(qū)野外用火的,用火單位或者個人應當持用火方案和防火方案,經所在地區(qū)縣園林綠化行政部門審核后,報本級人民政府批準。審核、批準的時限不得超過5個工作日。
需要在防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動的,相關單位或者個人應當持活動方案和防火方案,報市園林綠化行政部門批準。市園林綠化行政部門應當在20個工作日內作出決定。
第十二條 森林高火險期內,在森林高火險區(qū)嚴禁一切野外用火。
第十三條 森林、林木、林地的經營管理者,在其經營管理范圍內承擔森林防火責任。
森林、林木、林地的經營管理者應當制定森林防火方案,設置防火宣傳牌、防火標識,營建防火隔離帶,配備專職或者兼職護林員、防火設施設備及必要的交通、通訊工具,開展經常性的森林火災隱患排查,組織和參加撲救森林火災應急演練,落實森林防火責任。
任何單位和個人不得損壞或者擅自移動、拆除森林防火設施設備、標識。