青島市人民代表大會
常務(wù)委員會公告
《青島實施<中華人民共和國消防法>若干規(guī)定》，業(yè)經(jīng)青島第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議審議通過，并報經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準，現(xiàn)公布施行。
一九九九年十月二十五日
山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準
《青島市實施<中華人民共和國消防法>若干規(guī)定》的決定
（1999年10月25日省九屆人大常委會第十一次會議通過）
山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議經(jīng)過審議，決定批準《青島市實施<中華人民共和國消防法>若干規(guī)定》，由青島市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
青 島 市 實 施
《中華人民共和國消防法》若干規(guī)定
(1999年9月22日市十二屆人大常委會第十一次會議通過)
　　第一條　為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《山東省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
　　第二條　市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的消防工作,各區(qū)(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的消防工作,街道辦事處負責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人做好消防工作。
　　市和各區(qū)(市)公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級公安消防機構(gòu)具體實施。
　　公安派出所負責(zé)對管區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位履行消防安全職責(zé)的情況進行消防監(jiān)督檢查。
　　第三條　交通、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、供水、供電、供氣、通訊、鐵路、港口、民航、林業(yè)、園林等部門和單位與公安消防機構(gòu)應(yīng)當建立緊急聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),確保重大滅火搶險行動的統(tǒng)一調(diào)動和指揮。
　　第四條　城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造,應(yīng)當按照城市消防專業(yè)規(guī)劃的要求,同時建設(shè)消防站和其他公共消防設(shè)施。
　　第五條　公安消防機構(gòu)應(yīng)當會同供水行政管理部門定期對公共消防供水設(shè)施進行聯(lián)合檢查。
　　供水單位應(yīng)當保證公共消火栓間距、消防供水管道管徑和水壓符合國家規(guī)定的標準,并及時維修不符合規(guī)定的公共消防供水設(shè)施。
　　公安消防機構(gòu)對確定的消防取水碼頭,應(yīng)當設(shè)立明顯的標志。消防取水碼頭的管理單位應(yīng)當采取措施,確保消防車?？亢陀行褂?。
　　第六條　建筑工程設(shè)計單位應(yīng)當建立防火設(shè)計責(zé)任制,并對工程防火設(shè)計負責(zé)。承擔(dān)消防工程設(shè)計的單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)證書,不得超范圍設(shè)計。
　　第七條　按照國家規(guī)定需要進行消防設(shè)計的新建、改建、擴建、內(nèi)部裝修工程項目和改變原建筑用途、變更消防設(shè)計的,建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門不得發(fā)給施工許可證和再裝修許可證,建設(shè)單位不得施工。
　　建筑工程竣工后,須經(jīng)公安消防機構(gòu)消防驗收合格,方可投入使用。
　　第八條　公安消防機構(gòu)對建筑工程消防設(shè)計的防火審核,從登記收圖之日起,一般工程應(yīng)在十日內(nèi),重點工程以及設(shè)置建筑自動消防設(shè)施的建筑工程應(yīng)在二十日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》;需要組織專家論證消防設(shè)計的工程,可延長至三十日。逾期不予答復(fù)的,視為同意。
　　公安消防機構(gòu)接到建設(shè)單位消防驗收申請且材料齊全后,應(yīng)在十日內(nèi)進行消防驗收,并在驗收后七日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》。
　　第九條　凡按規(guī)定應(yīng)當設(shè)置自動消防設(shè)施的建筑工程,其建設(shè)單位、施工單位、消防產(chǎn)品供貨單位應(yīng)當與公安消防機構(gòu)簽訂建筑自動消防工程責(zé)任書,明確各方在建筑消防設(shè)施建設(shè)中的責(zé)任。
　　第十條　建筑物和構(gòu)筑物的自動消防設(shè)施應(yīng)當與城市火災(zāi)自動報警監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并由具備建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)資格的單位進行維修、保養(yǎng),建筑物的產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理單位應(yīng)當落實自動消防設(shè)施的管理和值班人員,保證自動消防設(shè)施的正常使用。
　　第十一條　高層建筑、地下工程、大型商場、室內(nèi)公共娛樂場所等人員密集場所及易燃易爆場所應(yīng)按規(guī)定配備賓客避難自救器具,制定滅火、應(yīng)急、疏散方案并每年至少組織一次消防演練。
　　第十二條　單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人,對本單位防火安全負責(zé)。
　　兩個以上單位共有或共同使用的建筑物,產(chǎn)權(quán)人、共同使用人和管理單位必須組成消防領(lǐng)導(dǎo)組織,確定消防安全第一責(zé)任人,對該建筑物的消防安全負責(zé)。
　　第十三條　居民委員會、村民委員會和居民住宅區(qū)管理單位負責(zé)管區(qū)內(nèi)居民的日常防火工作,應(yīng)當對居民進行經(jīng)常性防火宣傳教育,開展防火檢查。
　　居民應(yīng)當遵守電氣、燃氣安全使用規(guī)定和室內(nèi)裝修防火安全規(guī)定,不得在住宅內(nèi)儲存易燃易爆物品,樓梯、走道、安全出口等部位不得擅自封閉和堆放物品。提倡居民家庭配備小型滅火器。
　　第十四條　學(xué)校、企事業(yè)單位和建筑工地的集體宿舍應(yīng)當制定防火安全制度,配備必要的滅火器材,加強用電、用火、用氣管理,保證疏散通道暢通。
　　第十五條　年生產(chǎn)總值超過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和火災(zāi)危險性較大、距公安消防站較遠的中型企業(yè),可以建立專(兼)職消防組織。
　　第十六條　單位的法定代表人或負責(zé)人應(yīng)當接受消防培訓(xùn)。
　　下列人員須經(jīng)公安消防機構(gòu)或其委托的培訓(xùn)機構(gòu)進行消防安全培訓(xùn),取得合格證后,方可上崗作業(yè):
　　(一)專(兼)職消防人員;
　　(二)消防工程的設(shè)計人員;
　　(三)消防設(shè)施的安裝、操作、檢測、維修人員;
　　(四)易燃易爆危險物品的操作管理人員;
　　(五)在具有火災(zāi)危險性的場所從事電焊、氣焊作業(yè)的人員;
　　(六)消防產(chǎn)品的檢驗維修人員。
　　第十七條　在具有火災(zāi)危險性的場所安裝使用的電氣設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)當由具備電氣設(shè)備、設(shè)施消防安全檢測資質(zhì)的機構(gòu)每年進行技術(shù)檢測,并安裝使用經(jīng)國家檢測認可的電氣防火安全控制設(shè)備。
　　高層賓館飯店和具有火災(zāi)危險性的其他餐飲場所的廚房油氣煙道,應(yīng)當由專業(yè)防火清理單位定期清理。
　　在具有火災(zāi)危險性的場所設(shè)置固定火源或明火作業(yè),應(yīng)當事先經(jīng)本單位負責(zé)消防安全的部門審批。
　　第十八條　使用進口消防產(chǎn)品的,使用人應(yīng)當將有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)備案。
　　第十九條　從事消防器材、設(shè)備的生產(chǎn)、維修、經(jīng)營和消防設(shè)施的安裝、檢測、維護保養(yǎng)以及建立消防中介服務(wù)機構(gòu),必須經(jīng)公安消防機構(gòu)審核,按規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。
　　第二十條　設(shè)置民用燃氣代灌點、柴油經(jīng)營點、燃氣車加氣站及流動加油車等,必須經(jīng)當?shù)毓蚕罊C構(gòu)審查合格后,方可辦理其他有關(guān)手續(xù)。
　　單位和個人不得傾倒液化石油氣殘液、不得擅自倒灌液化石油氣和在公共場所使用可燃性氣體填充的氣球。
　　第二十一條　旅游景區(qū)、景點的管理單位應(yīng)當落實管理區(qū)域內(nèi)的消防安全措施。
　　旅游管理部門辦理賓館星級審批手續(xù)時,應(yīng)當要求申報單位提供由公安消防機構(gòu)出具的消防安全證明。
　　第二十二條　教育行政管理部門應(yīng)當將消防法規(guī)和消防知識納入教學(xué)內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當在公安消防機構(gòu)的指導(dǎo)下,每年至少組織一次消防逃生演練。
　　第二十三條　公路、鐵路、水路、航空等運輸部門對運往火場的消防器材、裝備和其他滅火搶險物資應(yīng)當優(yōu)先組織搶運。
　　執(zhí)行滅火搶險任務(wù)的消防車和各類運輸工具免繳通行費、港務(wù)費和停泊費。
　　消防車庫門前及城市公共消防供水設(shè)施周邊,不得停放車輛或設(shè)置其他障礙物。
　　單位和個人應(yīng)當主動配合公安消防機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查,不得以任何理由干涉或阻撓調(diào)查處理火災(zāi)事故。
　　第二十四條　有下列行為之一的,由公安消防機構(gòu)責(zé)令其停止違法行為,可以處警告或三千元以上三萬元以下罰款：
　　(一)在禁火區(qū)域使用機動車輛、動力機械未采取防火安全措施的；
　　(二)加油站向塑料容器內(nèi)加注汽油的；
　　(三)擅自在公共場所使用可燃性氣體填充的氣球的；
　　(四)私自倒灌液化石油氣和傾倒液化石油氣殘液的；
　　(五)在公共餐飲場所的餐廳內(nèi)使用或存放燃氣鋼瓶、液體燃料的；
　　(六)液化石油氣代灌點、柴油經(jīng)營點、燃氣車加氣站、流動加油車未經(jīng)公安消防機構(gòu)防火審查合格擅自經(jīng)營的。
　　第二十五條　有下列行為之一的,由公安消防機構(gòu)責(zé)令改正,可處三千元以上三萬元以下罰款：
　　(一)設(shè)計單位超資質(zhì)、超范圍進行防火設(shè)計的；
　　(二)高層建筑、地下工程、大型商場、室內(nèi)公共娛樂場所等人員密集場所及易燃易爆場所未制定滅火、應(yīng)急、疏散方案并按期組織演練的；
　　(三)建筑裝修施工中,擅自移動消防設(shè)備,影響消防設(shè)施使用功能的。
　　第二十六條　有下列行為之一的,由公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),可以并處五千元以上五萬元以下罰款：
　　(一)在具有火災(zāi)危險性的場所安裝使用的電氣設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定進行消防安全檢測,未安裝電氣防火控制設(shè)備的；
　　(二)高層賓館飯店和具有火災(zāi)危險性的其他餐飲場所廚房油氣煙道未按規(guī)定清理的；
　　(三)高層賓館飯店未按規(guī)定配備賓客避難自救器具的。
　　第二十七條　有下列行為之一的,由公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正,可并處五千元以上五萬元以下罰款：
　　(一)未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核,經(jīng)營消防器材和設(shè)備,建立消防中介服務(wù)機構(gòu)的；
　　(二)擅自轉(zhuǎn)讓消防產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、安裝和中介服務(wù)許可證的。
　　第二十八條　有下列行為之一的,由公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè),可并處一萬元以上十萬元以下罰款：
　　(一)建設(shè)單位違反第七條規(guī)定,其消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或?qū)徍瞬缓细?擅自施工的；
　　(二)未按照公安消防機構(gòu)審核批準的消防設(shè)計施工的；
　　(三)建設(shè)單位違反第七條規(guī)定,工程竣工后未經(jīng)公安消防機構(gòu)消防驗收合格,擅自交付或使用的；
　　(四)建筑自動消防設(shè)施不與城市自動報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)或定期維護保養(yǎng)的；
　　(五)建設(shè)單位及施工單位使用劣質(zhì)產(chǎn)品或施工質(zhì)量低劣,使消防設(shè)施不能正常開通使用的。
　　第二十九條　公安消防機構(gòu)對單位存在火災(zāi)隱患因整改不及時發(fā)生一般火災(zāi)事故的,處三千元以上二萬元以下罰款;發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的,處二萬元以上二十萬元以下罰款。
　　第三十條　單位違反本規(guī)定,公安消防機構(gòu)除對單位依法處罰外,并對其直接負責(zé)的主管人員或有關(guān)責(zé)任人員處警告或五百元以上五千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十一條　對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工等處罰拒不執(zhí)行的,由公安消防機構(gòu)予以查封。
　　責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,由公安消防機構(gòu)報請當?shù)厝嗣裾婪Q定,由公安消防機構(gòu)執(zhí)行。
　　第三十二條　當事人對公安消防機構(gòu)的行政處罰決定不服,可以依法申請行政復(fù)議。當事人不服復(fù)議決定,或復(fù)議機關(guān)逾期不作決定,可依法向人民法院提起訴訟。
　　當事人逾期不申請行政復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
　　第三十三條　公安消防機構(gòu)工作人員在消防工作中濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十四條　本規(guī)定自公布之日起施行。