山東省水路運輸安全管理辦法
山東省人民政府
第一條 為加強水路運輸安全管理，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水路運輸活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 水路運輸安全管理應當貫徹安全第一、預防為主的方針，堅持誰主管、誰負責和屬地統(tǒng)一管理的原則，建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。
第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)水路運輸安全工作的領(lǐng)導和監(jiān)督；縣級以上人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水路運輸安全的行業(yè)管理工作，其所屬的港航機構(gòu)具體履行管理職責。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋的水路運輸安全工作，并可設置相應的機構(gòu)或人員從事具體的管理工作。
第五條 從事水路運輸經(jīng)營的，必須取得相應的資格，并在核準的范圍內(nèi)經(jīng)營。
水路運輸經(jīng)營資格實行審驗制度。經(jīng)審驗合格、符合安全運營條件的方可繼續(xù)經(jīng)營。
第六條 水路運輸經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，為社會提供安全、便利、優(yōu)質(zhì)服務。其主要負責人應對其經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負責。
水路運輸經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得擅自設卡、收費、罰款和非法攔截、檢查船舶。
第七條 水路運輸經(jīng)營者必須嚴格遵守水路運輸安全生產(chǎn)規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程，加強對所屬船舶、設施及人員的管理，嚴格落實安全生產(chǎn)崗位責任制。
第八條 水路運輸經(jīng)營者必須按照核定的船舶、航線、班次、?？扛郏ㄕ?、點）從事旅客、旅游及集裝箱班輪運輸，不得擅自取消、變更或者增加、減少航線、班次和?？扛郏ㄕ尽Ⅻc）。確須取消、變更或者增加、減少的，應提前30日向原批準機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后至少提前7日
公告。
因不可抗力等因素臨時取消客運班次的，應當及時公告，并辦理乘客全額退票。
第九條 從事海上旅客運輸、客滾船運輸?shù)?，必須按照《國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》（ＩＳＭ規(guī)則）建立安全管理體系，明確內(nèi)部崗位職責權(quán)限，制訂安全生產(chǎn)管理制度、管理程序、應急預案以及環(huán)境保護目標。
第十條 從事船舶修造的，必須經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)進行技術(shù)認可，并經(jīng)設區(qū)的市以上港航機構(gòu)核準后方可經(jīng)營。
船舶及其設計圖紙必須經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)進行檢驗、審查。未經(jīng)檢驗、審查或者經(jīng)檢驗、審查不合格的不得銷售和使用。
第十一條 船舶航行、作業(yè)，必須持有合法有效的證書，配備有效的消防、救生、應急等設施，具備國家規(guī)定的適航條件。
客滾運輸船舶、貨物運輸船舶航行、作業(yè)，除符合前款規(guī)定外，還必須采取有效的加固措施。
嚴禁無船舶證書、無船名船號、無船籍港的船舶航行、作業(yè)。
第十二條 除國家另有規(guī)定外，單船水路運輸經(jīng)營者以及不具備船舶檢驗機構(gòu)核定的抗七級風性能的船舶，不得從事國際、省際旅客運輸。
摩托艇不得從事海上旅客運輸；從事水上旅游活動的，必須在港航機構(gòu)確定的水域內(nèi)進行。
第十三條 船舶航行、停泊、作業(yè)時，不得實施下列行為：
（一）超客、超載、超拖、超航區(qū)、超抗風等級航行；
（二）非載客船舶載客；
（三）不符合夜航條件的船舶夜航；
（四）危害其他船舶運輸安全和水上設施、堤防安全；
（五）違法裝運易燃、易爆、有毒、有害物品；
（六）其他危害水路運輸安全的行為。
第十四條 在船舶上任職的船員，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定接受安全、專業(yè)等培訓考試，并取得相應的有效適任證書后持證上崗。
船長除按前款規(guī)定取得相應的適任證書外，還必須具備較強的安全責任意識和管理、指揮、操縱船舶的能力，以及豐富的水上航行經(jīng)驗。
第十五條 船長必須嚴格遵守有關(guān)運輸安全的規(guī)定和制度，全面掌握船舶技術(shù)狀況及船員業(yè)務素質(zhì)，檢查落實船舶運輸安全崗位職責，有效指揮船舶安全航行作業(yè)及船舶遇險救助，并對船舶的管理和安全駕駛負直接責任。
第十六條 輪機長必須全面掌握機艙各類設備的性能和運行狀況，組織輪機人員對設備及時進行維護保養(yǎng)，適時指揮輪機人員啟動并正確操作應急設備，并對船舶輪機的安全運行負直接責任。
第十七條 除船長和輪機長之外的其他船員，必須熟練掌握崗位技能，履行崗位職責，嚴格遵守值班規(guī)則和操作規(guī)程，并對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。
第十八條 新建、改建、擴建港口、碼頭，建設單位應當向當?shù)馗酆綑C構(gòu)提出申請，并由當?shù)馗酆綑C構(gòu)逐級報經(jīng)省交通主管部門審核同意后，報國家和省有關(guān)部門批準。
未經(jīng)審核、批準，任何單位和個人不得建設港口、碼頭。
第十九條 港口或其他貨物運輸碼頭，不得為無水路運輸經(jīng)營資格或者超越經(jīng)營范圍的船舶裝卸貨物，不得擅自變更港口、碼頭用途。
漁港、貨主碼頭從事水路運輸經(jīng)營業(yè)務，必須按程序逐級報經(jīng)省交通主管部門批準。
第二十條 從事旅客運輸和旅游運輸?shù)母劭?、碼頭、客運站、渡口，應當根據(jù)旅客流量設置相應的應急、候船、售票等安全服務設施。
第二十一條 任何單位和個人不得在港口水域和航道內(nèi)傾倒廢棄物、養(yǎng)殖、捕撈、種植礙航植物及從事其他影響水路運輸安全的活動。
水產(chǎn)養(yǎng)殖、礙航植物侵占港口水域和航道的，由轄區(qū)海事機構(gòu)責令養(yǎng)殖業(yè)戶限期清理。當?shù)厝嗣裾畱斀M織公安、漁業(yè)等部門協(xié)助清理。
第二十二條 在港口水域和通航水域進行水上水下施工或者從事有礙水路運輸安全的作業(yè)、活動，施工或者主辦單位必須事先報轄區(qū)海事、港航機構(gòu)批準，并由海事、港航機構(gòu)發(fā)布航行通告或者航行警告。
行洪、泄洪影響水路運輸安全時，有關(guān)部門應事先通知港航機構(gòu)，并協(xié)助采取必要措施保障水路運輸安全。
第二十三條 水路運輸經(jīng)營者必須遵守國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定，并按規(guī)定對旅客進行危險品檢查。
任何單位和個人不得違反規(guī)定攜帶危險物品或者承運人公告的禁帶物品進港、乘船。托運危險物品的，必須按照危險貨物運輸?shù)囊?guī)定辦理，不得謊報品名、隱瞞貨物性質(zhì)或者在普通貨物中夾帶危險貨物。
第二十四條 船舶、設施遇難或遇險以及發(fā)生交通事故危及船舶、設施安全的，船舶、設施及其所有人、經(jīng)營人必須立即組織采取救援、求助等應急措施，并迅速向就近的搜救中心或海事機構(gòu)報告。
搜救中心或海事機構(gòu)接到報告后，必須立即組織救助。當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門和單位必須采取有效措施，全力、及時救助。有關(guān)部門、單位和就近的船舶、設施，必須服從搜救中心或海事機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第二十五條 違反本辦法的，由交通主管部門或其委托的港航機構(gòu)按下列規(guī)定予以處理：
（一）違反本辦法第五條規(guī)定的，予以警告，責令限期改正，并可處1萬元以下罰款；
（二）違反本辦法第六條第二款規(guī)定的，予以警告，責令停止違法行為，并可處3萬元以下罰款。對有關(guān)責任人員，應依法追究其行政責任；
（三）違反本辦法第十條、第十九條規(guī)定的，責令停止違法行為，并可處2千元以上2萬元以下罰款；
（四）違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，責令改正，并可處3萬元以下罰款；
（五）違反本辦法第十一條第三款規(guī)定的，對航行、作業(yè)的船舶予以沒收，并可對船舶所有人處船價2倍以下罰款；
（六）違反本辦法第十八條規(guī)定的，責令停止違法行為，恢復原狀，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反水路運輸安全管理其他規(guī)定的行政處罰，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，依法追究其經(jīng)濟責任和行政責任；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 水路運輸安全執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 從事漁業(yè)活動的單位和個人，以及用于漁業(yè)生產(chǎn)的船舶、設施、港口、碼頭，適用國家有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
2000年11月22日