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點擊數(shù)： 　　更新日期：2008年10月05日

青海省災害性天氣預警信號發(fā)布辦法

發(fā) 文 號：青海省人民政府令第44號
發(fā)布單位：青海省人民政府令第44號
第一章　總　則
 

中華人民共和國氣象法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

 

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預報、服務和氣象災害防御、氣候資源利用、氣象科學技術研究等活動，必須遵守本條例。

 

第三條　縣級以上氣象主管機構是同級人民政府主管氣象工作的部門，在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。
　　其他有關部門所屬的氣象臺站，應當接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構對其氣象工作的指導、監(jiān)督和行業(yè)管理。

 

第四條　地方氣象事業(yè)屬于基礎性公益事業(yè)，氣象工作應當把公益性氣象服務放在首位。各級人民政府應當堅持地方氣象事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與國家氣象事業(yè)共同發(fā)展的原則。
　　縣級以上人民政府應當加強對氣象工作的領導和協(xié)調(diào)，支持氣象基礎設施的建設，并根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展的需要，逐步增加對氣象事業(yè)的投入。
　　各級氣象主管機構應當為地方做好氣象服務工作。氣象臺站應及時準確提供保障當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活所需的公益性氣象服務。

 

第五條　地方氣象事業(yè)項目，是指為當?shù)亟?jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民生活服務的項目。主要包括：
　?。ㄒ唬楫?shù)亟?jīng)濟建設服務需要建立的氣象臺站以及氣象探測、通信、預報、服務、氣象災害防御和氣象科學技術研究等基礎設施建設；
　　（二）為農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護與建設、城鄉(xiāng)建設、大氣污染防治和氣候資源開發(fā)利用等開展的大氣特種監(jiān)測、預測、信息發(fā)布以及應用氣候項目；
　　（三）城市、農(nóng)村牧區(qū)氣象服務體系建設項目；
　?。ㄋ模┓姥纯购?、人工影響天氣和雷電防護等氣象災害防御系統(tǒng)建設項目；
　?。ㄎ澹庀筮b感遙測系統(tǒng)的建設、運行及其在氣象災害、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中技術的開發(fā)、應用；
　?。└鶕?jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要建立的專項氣象服務項目。
　　鼓勵、吸引國內(nèi)外組織或者個人以資助、技術轉讓等多種形式參與地方氣象事業(yè)項目建設。

 

第六條　從事氣象活動，應當遵守國家和本省制定的氣象技術標準、規(guī)范和規(guī)程，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構的監(jiān)督管理。

 

第七條　外國組織、個人單獨或者與國內(nèi)有關部門、個人合作在本省行政區(qū)域內(nèi)進行氣象活動的，必須經(jīng)省氣象主管機構會同有關部門審核，報國家氣象主管機構和有關部門批準，在省氣象主管機構備案后，方可從事氣象活動，并接受所在地氣象主管機構的管理。

第二章　氣象設施與氣象探測
 

第八條　氣象臺站的探測場地、儀器、設施、標志和氣象通信的電路、頻道、信道受法律保護。任何單位和個人不得擅自移動、侵占、損毀或者干擾。
　　禁止在氣象設施和探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：
　?。ㄒ唬┰O置障礙物，進行爆破、取土、采礦、采砂石；
　?。ǘ┰O置影響氣象探測、氣象通信設施工作效能的高頻電磁輻射裝置；
　?。ㄈ┢渌绊憵庀笤O施和氣象探測的行為。

 

第九條　大氣本底基準觀象臺的設施和探測環(huán)境實行特殊保護，其保護范圍按照國家氣象主管機構規(guī)定執(zhí)行。

 

第十條　縣級以上人民政府應當按照國家氣象主管機構規(guī)定的氣象設施和探測環(huán)境保護范圍的標準，劃定當?shù)貧庀笈_站設施和探測環(huán)境保護范國，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
　　規(guī)劃、建設和計劃、土地等部門應嚴格執(zhí)行氣象探測環(huán)境保護標準和范圍的規(guī)定，有關建設項目在審批前應征得省氣象主管機構的同意。
　　氣象設施和探測環(huán)境因不可抗力遭受破壞時，當?shù)厝嗣裾畱敳扇【o急措施，組織力量修復，確保氣象設施正常運行。

 

第十一條　非經(jīng)依法批準，任何組織和個人不得遷移氣象臺站。新建、擴建、改建建設工程，應當避免危害氣象探測環(huán)境。確實無法避免，必須遷移、重建或者占用一般氣象臺站或者設施的，建設單位必須提前一年報省氣象主管機構審批；需要遷移國家基準氣候站、基本氣象站、高空探測站、自動氣象站或者設施的，應當提前兩年報經(jīng)省氣象主管機構同意后報國家氣象主管機構批準，并在對比觀測滿一年后，建設項目才能開工。遷建費用由建設單位承擔。

 

第十二條　新建氣象臺站、新增大型氣象設備和引進國外的氣象裝備等重要氣象設施建設項目，應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

 

第十三條　氣象、環(huán)境專業(yè)計量站（點）按照計量法律、法規(guī)的有關規(guī)定，負責對全省氣象、環(huán)境專業(yè)計量器具的定期檢定。禁止使用未經(jīng)檢定或者檢定不合格、超過檢定有效期的氣象、環(huán)境專用計量器具。

 

第十四條　各級氣象主管機構應當根據(jù)國家有關規(guī)定，按照氣象資料共享、共用的原則，與其他從事氣象工作的機構交換有關氣象資料。
　　非氣象主管機構所屬的民用氣象臺站及其他從事氣象探測的組織和個人，應當按國家規(guī)定向省氣象主管機構匯交其所獲得的氣象探測資料。

第三章 氣象預報與災害性天氣警報

　　 第十五條　公眾氣象預報和災害性天氣警報由省氣象主管機構所屬的各級氣象臺站向社會統(tǒng)一發(fā)布。其他部門所屬的氣象臺站，可以發(fā)布供本部門使用的專項氣象預報。禁止其他組織和個人向社會發(fā)布公眾氣象預報和災害性天氣警報。
　　災害性天氣預警信號實行統(tǒng)一發(fā)布制度。具體辦法由省氣象主管機構制定。
　　在少數(shù)民族聚居地區(qū)，向社會公開發(fā)布公眾氣象預報和災害性天氣警報，應當同時使用當?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字。
 

 

第十六條　各級氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當推廣和應用先進的氣象科學技術，提高公眾氣象預報和災害性天氣警報的及時性、準確率和服務水平，并根據(jù)需要制作和發(fā)布農(nóng)牧業(yè)氣象預報、環(huán)境氣象預報、火險氣象預報和空氣質(zhì)量預報等專業(yè)氣象預報。

 

第十七條　廣播、電視臺站和報紙應當每天安排固定的時間版面，無償播發(fā)、刊登公眾氣象預報。具體播發(fā)、刊登的時間、時限和次數(shù)，由當?shù)貧庀笾鞴軝C構與有關媒體商定。對當?shù)乜赡墚a(chǎn)生重大影響的災害性天氣警報和補充、訂正的氣象預報，應當及時無償刊發(fā)、增播或插播。
　　電視氣象預報節(jié)目由發(fā)布氣象預報的氣象臺站負責制作，氣象預報節(jié)目的制作技術應當符合當?shù)仉娨暡グl(fā)的要求。電視氣象預報節(jié)目中的廣告畫面，不得影響氣象預報播出的效果。

 

第十八條　廣播、電視、報刊、聲訊、互聯(lián)網(wǎng)、無線尋呼等公眾媒體和信息服務單位向社會傳揚氣象預報和災害性天氣警報，必須使用氣象主管機構所用氣象臺站直接提供的適時氣象信息，并標明發(fā)布臺站的名稱和發(fā)布時間。

第四章　氣象災害防御
 

第十九條　縣級以上人民政府應當組織氣象、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等有關部門編制氣象災害防御規(guī)劃，加強氣象災害監(jiān)測、預報、警報服務系統(tǒng)和基礎設施建設，建立健全氣象災害防御工作體系。
　　各級人民政府應當結合當?shù)貙嶋H，制定防御和減輕氣象災害應急預案，并根據(jù)氣象主管機構提供的氣象信息，及時組織實施。

 

第二十條　各級氣象主管機構應當組織對重大災害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預報工作，及時向同級人民政府提供干旱、暴雨、冰雹、大風、沙塵暴、霜凍、寒潮、雪災、低溫、高溫、雷電等災害性天氣預報、警報或者情報，提出氣象災害防御措施，為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據(jù)。
　　各級氣象主管機構應當組織對災害性天氣規(guī)律及其防御的研究，組織開展重大災害性天氣、氣象災情的調(diào)查評估和對發(fā)生災害的氣象成因鑒定，及時向同級人民政府報告氣象災情調(diào)查情況，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎?，由氣象主管機構統(tǒng)一發(fā)布氣象災情公報。

 

第二十一條　各級氣象主管機構所屬氣象臺站應當加強氣象災害防御工作，準確制作氣象預報和災害性天氣警報，及時報告有關氣象主管機構。
　　其他有關部門所屬的氣象臺站和與災害性天氣監(jiān)測、預報有關的單位應當及時向氣象主管機構提供監(jiān)測、預報氣象災害所需要的氣象探測信息和有關的大風、水情、雪情、旱情以及森林、草原火情等監(jiān)測信息。

 

第二十二條　各級人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導，組織開展增雨（雪）、防雹、防霜凍等人工影響天氣工作。
　　氣象主管機構在當?shù)厝嗣裾念I導和協(xié)調(diào)下，管理、指導和組織實施人工影響天氣作業(yè)。省氣象主管機構負責飛機增雨作業(yè)區(qū)域和地面增雨、防雹布點的審批，管理和調(diào)配人工影響天氣專用技術裝備，組織進行技術指導和作業(yè)效果評估。有關部門應當按照職責分工，配合氣象主管機構做好人工影響天氣工作。
　　實施人工影響天氣作業(yè)的組織，必須取得省氣象主管機構核發(fā)的資質(zhì)證。未取得資質(zhì)證的，不得從事人工影響天氣作業(yè)。
　　人工影響天氣作業(yè)組織在實施人工影響天氣過程中，必須使用符合國家氣象主管機構規(guī)定的技術標準的作業(yè)裝備，遵守作業(yè)規(guī)范。
　　人工影響天氣所需經(jīng)費，由要求提供人工影響天氣作業(yè)服務的當?shù)厝嗣裾峁┗蛘呤芤娼M織、用戶承擔。

 

第二十三條　縣級以上氣象主管機構應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災害防御工作的組織管理和指導，負責組織當?shù)乩纂姙暮Φ谋O(jiān)測、調(diào)查、評估、統(tǒng)計、鑒定工作和當?shù)乩纂姺雷o工程的設計審批、施工監(jiān)督、竣工驗收以及檢測工作。
　　從事用電防護工程專業(yè)設計、施工、檢測的單位和個人，應當具備相應的資質(zhì)和資格。除雷電防護工程專業(yè)設計或施工單位的甲級資質(zhì)，經(jīng)省氣象主管機構初審并上報國家氣象主管機構認證外，其他等級的資質(zhì)和資格認證，由省氣象主管機構負責。
　　對雷電防護工程實行設計審核和竣工驗收制度。禁止無證設計、施工、檢測或不具備資質(zhì)等級的單位和個人承接雷電防護工程。未經(jīng)氣象主管機構審核和驗收合格的，不得施工和投入使用。

 

第二十四條　高層建筑、易燃易爆場所、物資倉儲、通信和廣播電視設備、電力設施、電子設備、計算機網(wǎng)絡以及其他需要避雷防護的建（構）筑物和設施，必須按照國家或本省的標準、規(guī)定安裝雷電防護裝置。
　　雷電防護檢測機構應當加強對雷電防護裝置的檢測。雷電防護裝置應當每年春末夏初檢測一次，其中易燃易爆場所的雷電防護裝置應當每半年檢測一次。雷電防護裝置所在單位應主動申報檢測。

第五章　氣候資源利用與氣象有償服務
 

第二十五條　縣級以上人民政府應當根據(jù)本地區(qū)氣候資源的特點，組織有關部門編制開發(fā)利用和保護氣候資源的規(guī)劃，并付諸實施。
　　省氣象主管機構負責全省氣候資源綜合調(diào)查和氣候區(qū)劃工作，組織進行氣候和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、分析、評價以及氣候資源保護的監(jiān)督檢查，參與氣候資源開發(fā)利用和保護項目的實施。

 

第二十六條　縣級以上氣象主管機構負責組織本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、大中型工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、大型太陽能和風能開發(fā)利用、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設等氣候資源開發(fā)利用項目的氣候可行性論證。
　　大氣環(huán)境影響評價、建設規(guī)劃、設計以及建設工程等使用的氣象資料，必須由氣象主管機構或經(jīng)其委托的單位直接提供或?qū)彶椤?

 

第二十七條　氣象臺站和其他開展氣象有償服務的單位在確保公益性氣象無償服務的前提下，可以依法開展氣象有償服務。氣象有償服務的范圍、項目、收費等具體管理辦法，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章　獎勵與處罰
 

第二十八條　對在氣象工作中有突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府應當給予表彰和獎勵。

 

第二十九條　違反本條例第八條規(guī)定的，由本級人民政府責令改正，造成損失的，依法承擔賠償責任。

 

第三十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構責令停止違法行為，限期恢復原狀或采取其他補救措施，可以并處10000元—30000元罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）毀壞大氣本底基準觀象臺的設施和探測環(huán)境的；
　?。ǘ┎粓?zhí)行氣象探測環(huán)境保護標準和范圍的規(guī)定，擅自批準建設項目的；
　　（三）未經(jīng)批準，遷建氣象臺站及設施的。

 

第三十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告，可以并處5000元—30000元罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　（一）非法向社會發(fā)布公眾氣象預報、災害性天氣警報以及氣象災情的；
　?。ǘ┐髿猸h(huán)境影響評價、建設規(guī)劃、設計以及建設工程等使用的氣象資料，不是由氣象主管機構或經(jīng)其委托的單位直接提供或?qū)彶榈模?br /> 　?。ㄈo證或不具備資質(zhì)等級進行雷電防護工程設計、施工、檢測的，
　　（四）雷電防護工程未經(jīng)設計審核和竣工驗收，而施工和投入使用的；
　?。ㄎ澹┎话匆?guī)定安裝雷電防護裝置導致人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴重雷擊事故的。

 

第三十二條　違反本條例規(guī)定，不具備資質(zhì)而實施人工影響天氣作業(yè)或者使用不符合技術標準規(guī)定的作業(yè)設備的，由縣級以上氣象主管機構責令改正。給予警告，可以并處30000元—50000元罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第三十三條　氣象主管機構及其所屬氣象臺站工作人員玩忽職守導致重大漏報錯報公眾氣象預報、災害性天氣警報，丟失或者毀壞原始氣象探測資料、偽造氣象資料等事故的，不及時檢測雷電防護裝置發(fā)生事故的，由其所在氣象主管機構或者上級氣象主管機構給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附　則
 

第三十四條　本條例應用中的具體問題，由省氣象主管機構負責解釋。

 

第三十五條　本條例自2001年8月1日施行。

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