1總則
為規(guī)范職業(yè)安全健康管理體系注冊審核員(以下簡稱審核員)培訓工作的管理,確保審核員培訓工作質(zhì)量,依據(jù)我國職業(yè)安全健康管理體系認證制度法規(guī)、規(guī)章和國家的授權,制定本準則。
全國職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊委員會(以下簡稱安注委)負責批準職業(yè)安全健康管理體系注冊審核員培訓課程。
2課程內(nèi)容
2.1所有完成審核員培訓課程學員應:
2.1.1理解《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》(以下簡稱審核規(guī)范)的目的、意圖及采用的術語。
2.1.2理解審核規(guī)范的要求。
2.1.3理解職業(yè)安全健康管理體系文件,文件包括的具體內(nèi)容:職業(yè)安全健康管理體系管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書和各文件之間的內(nèi)在聯(lián)系。
2.1.4了解我國職業(yè)安全健康法律、法規(guī)體系及常用法規(guī)、規(guī)章。
2.1.5了解我國主要的職業(yè)安全健康標準。
2.1.6掌握危害辨識、風險評價、風險控制的基礎知識。
2.1.7理解第一方、第二方、第三方審核的作用,相同與不同之處。
2.1.8能夠策劃并組織審核各階段的工作,包括審核準備、現(xiàn)場審核及跟蹤驗證。
2.1.9能夠編制審核計劃、文件評審及審核檢查表。
2.1.10能夠收集并分析審核中的客觀證據(jù),并客觀地對職業(yè)安全健康管理體系做出評價。
2.1.11能夠編寫不符合項報告并判斷不符合項的性質(zhì)。
2.1.12能夠歸納和記錄審核結(jié)果,編寫審核報告。
2.1.13理解審核員的作用和條件。
2.2課程內(nèi)容應包括課程形式、學員要求和學員評價方法。
3課程結(jié)構和設施
3.1 課程時間和組織
3.1.1全部課程時間應至少40學時,包括直接授課和小組活動。其中28學時用于基礎知識,12學時用于審核知識。
3.1.2考試、用餐、課間休息和其他自由活動時間不包括在整個課程時間內(nèi)。
3.1.3作為課程結(jié)構要求的一部分,專題討論、案例分析教學的時間應不少于全部課程時間的30%。課程設計和安排應使每位學員參加審核練習。
3.1.4作為與培訓直接有關的被動式教學的時間不應超過2小時,如錄像帶、VCD教學。
3.2培訓班規(guī)模
每個培訓班的學員人數(shù)應為50人以內(nèi)。
3.3學員的出勤要求
每個學員應參加全部培訓課程的學習,如果學員不能滿足該項要求,其結(jié)果應反映在學員的連續(xù)評價和最終評價中,學員缺席培訓課程10%以上該次培訓無效。
3.4 師資配備
3.4.1每期培訓班除授課教師之外,至少配有1名指導教師,在全部課程期間參與對學員的指導和評價。教師必須具有注冊教師資質(zhì),其中至少一名具有高級教師資格。
3.5培訓設施
3.5.1培訓機構應提供各種條件適宜的培訓用教室、電教器材及其他配套的培訓設施。
3.5.2培訓期間小組活動的場所、設施應充分互不干擾。
3.5.3培訓機構應向?qū)W員提供良好的食宿等后勤服務。
4對學員的評價
培訓機構應通過筆試和課堂連續(xù)評價兩方面對學員進行全面評價,筆試成績占總成績的80%,課堂連續(xù)評價占20%;學員筆試卷面成績不低于70分,總成績綜合評分75分以上方可通過培訓。
4.1筆試
4.1.1筆試主要用于評價學員對職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范、相關法律法規(guī)、危害辨識與風險評價方法等的理解掌握,以及應用能力和對審核過程知識的理解和應用能力。
4.1.2筆試試題須采用經(jīng)全國職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊委員會辦公室審定的試題題庫,考試由安注委辦公室委派人員專人監(jiān)考,以確??紙龅牧己弥刃颉?br />
4.1.3筆試采用閉卷方式,但審核知識部分考試允許向?qū)W員提供現(xiàn)行版本的OSHMS審核規(guī)范。
4.1.4筆試時間為2小時。
4.1.5筆試滿分為100分,合格分數(shù)為70分以上。
4.2 課堂連續(xù)評價(滿分為20分)
4.2.1評價學員在分組討論、回答教師提問、課堂發(fā)言和小組活動中有效參與的表現(xiàn)。
4.2.2評價學員的個人素質(zhì)、技能和審核管理能力。
4.2.3 評價學員在所有課程活動中的出勤率和準時率情況。
4.2.4每天授課結(jié)束時,由指導教師分別進行評價,并給出每位學員當天的評分。在全部課程結(jié)束時由2名教師綜合作出最終評價。
4.2.5對于不理解或不參加課程活動的學員,應及時個別告知教師對其的評價結(jié)果。
4.3通過/不通過培訓的判定
4.3.1學員筆試成績得分70分以上并且總成績(包括筆試和課堂連續(xù)評價)75分以上可以通過培訓考核。
4.3.2安注委辦公室負責組織筆試試卷的評閱工作,評閱時應依據(jù)審定的標準答案評分。所有評分過程要求有評閱復評,并留有記錄。
4.4補考
4.4.1對于筆試考試不及格但連續(xù)評價為15分以上的學員,給一次補考機會。補考不能使用與前次正式考試相同的試卷。
4.4.2補考的考試、考場要求與正式考試相同。
4.4.3如果學員補考仍不及格,須重新參加完整的培訓課程學習。
5管理程序
5.1培訓機構應為培訓課程的有效實施建立并保持文件化的管理程序。其內(nèi)容應包括:
5.1.1關于課程講授、課程設計及教材的保持和更新的文件控制程序,所有文件在發(fā)布之前應由授權人員進行評審、批準。
5.1.2教師選聘條件、繼續(xù)教育、授課情況評價及其記錄。
5.1.3內(nèi)部審核和管理評審。
5.1.4工作人員的相關資格、培訓及經(jīng)歷的信息記錄。
5.1.5學員評價程序,包括通過/不通過的判定。
5.1.6考試和補考的操作與實施。
5.1.7證書的頒發(fā)。
5.1.8記錄的保存和處理。
5.1.9培訓課程情況的統(tǒng)計。
5.1.10投訴與申訴。
5.2培訓機構的管理評審
5.2.1培訓機構應至少每年一次評審其管理體系。
5.2.2培訓機構應至少每年一次評審其課程設計、教師情況,以保證課程內(nèi)容和授課保持其適宜性和有效性、充分性。
5.2.3管理評審的內(nèi)容應包括:課程的評價、教師的評價、通過/不通過率、培訓課程批準機構的要求、申訴/投訴。
5.3培訓機構的培訓質(zhì)量記錄管理
5.3.1培訓機構應保存記錄以證實滿足本規(guī)定的要求。
5.3.2所有的記錄應至少保存5年。
5.4證書的管理
5.4.1培訓機構應向每位總評價合格的學員頒發(fā)“培訓合格”證書。
5.4.2安注委辦公室應向每位總評價不合格的學員寄送“未通過通知書”。
5.4.3 培訓機構應使用安注委統(tǒng)一印制的證書,合格證書上加蓋安注委公章和培訓機構公章。
5.5 培訓機構應有文件化程序以處理申訴/投訴,及對申訴/投訴的糾正和預防措施。每位學員均有權利提出申訴/投訴。
6審核程序
6.1申請
6.1.1培訓機構按《職業(yè)安全健康管理體系注冊審核員培訓機構管理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定向安注委辦公室提出書面申請,填寫申請表同時提交如下資料。
6.1.1.1申請機構法律地位證明。
6.1.1.2固定辦公場所證明和相對固定的教學場所證明。
6.1.1.3專兼職教師名錄及注冊資格證明。
6.1.1.4教學質(zhì)量管理手冊、程序文件、教案、學員手冊。
6.2初次評審內(nèi)容
6.2.1培訓機構的文件化程序及其實施。
6.2.2課程內(nèi)容,包括涉及的時間安排,學員和教師使用的材料,案例分析和模擬練習。
6.2.3考試形式,時間規(guī)定,通過/不通過規(guī)定,補考的規(guī)定,連續(xù)評價的方法。
6.2.4教師的選聘準則、評價方式。
6.2.5對完整的教學過程進行一次跟蹤評審。
6.3課程批準
6.3.1安注委辦公室組織評審組,授權其進行文件評審、課程跟蹤和現(xiàn)場評審,形成評審報告。
6.3.2安注委依據(jù)評審組提交的評審報告,做出是否批準的決定。
6.4監(jiān)督檢查
6.4.1安注委辦公室每年對培訓機構的授課和管理體系進行1-2次的監(jiān)督檢查。
6.4.2培訓機構每半年向安注委辦公室通報培訓計劃、培訓總結(jié)。其內(nèi)容應包括:
6.4.2.1培訓班舉辦的時間、地點、參加人員和授課教師。
6.4.2.2培訓班收費情況,包括培訓費、食宿費、其他費用等收支情況。
6.4.2.3培訓班招生人數(shù)和申訴/投訴處理情況。
6.5復評
安注委辦公室每4年對取得資格的培訓機構進行一次全面的復評,以確保培訓機構的培訓工作的正確實施。
6.6 暫?;虺蜂N
安注委可根據(jù)以下情況,但不僅限于以下情況,暫?;虺?注銷培訓機構已取得的資格:
6.6.1不符合本準則的規(guī)定要求。
6.6.2在培訓機構的請求下。
6.6.3未按規(guī)定支付費用。
6.6.4培訓機構資格到期,在規(guī)定的時間內(nèi),培訓機構未向安注委辦公室提出復評要求的。
7申訴處理
培訓機構對安注委辦公室組織的初次評審、監(jiān)督檢查、復評有異議時,可以書面形式向安注委提出申訴。
8相關文件和記錄
《課程管理評審檢查表》QPP002-R01
《培訓課程課堂檢查表》QPP002-R02