關安全生產的新法律、法規(guī)、標準或現有法律、法規(guī)、標準運用中的經驗；
——了解煤礦新技術、新工藝、新裝備及其安全技術要求；
——了解煤礦安全生產管理經驗；
——了解煤礦各種典型災害事故發(fā)生的原因，掌握避免同類事故發(fā)生的對策和防范措施。
煤礦安全生產管理人員安全培訓大綱
本大綱規(guī)定了煤礦（含煤系硫鐵礦以及與煤共生、伴生礦山，以下統(tǒng)稱煤礦）安全生產管理人員安全生產培訓的目的、要求和培訓內容。
1培訓對象
煤礦安全生產管理人員。
2培訓目的
通過培訓，使培訓對象熟悉國家有關安全生產的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術規(guī)范；掌握煤礦安全管理、安全技術理論、安全檢查方法以及煤礦重大災害事故防范、搶險救災的專業(yè)知識；了解煤炭工業(yè)環(huán)境保護與職業(yè)危害防治的相關知識；具備較強的煤礦安全生產具體組織、落實和檢查能力，以及現場隱患排查和事故處理能力，達到《煤礦安全生產管理人員安全考核標準》的要求。
3培訓要求
31安全生產培訓工作應嚴格按照本大綱規(guī)定的培訓內容、學時等實施。
32采用省級以上煤礦安全監(jiān)察機構或負責煤礦安全監(jiān)察工作的部門推薦的培訓教材。
33培訓要堅持理論與實際相結合，采用多種有效的培訓方式，注重安全意識、安全技術理論和安全管理能力的綜合培養(yǎng)。
34培訓內容、學時可視煤礦類型、安全生產實際情況以及培訓對象的不同等酌情調整。
35有條件時可按露天煤礦和井工煤礦兩類分別進行；無法分類實施時，應在培訓內容、方式及課時等方面區(qū)別對待。
4培訓內容
41安全管理
411煤礦安全生產總論
——煤礦安全生產的特殊性、安全生產形勢及對策；
——國外主要產煤國家安全生產狀況及經驗。
412安全生產方針、政策和有關煤礦安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準及技術規(guī)范。
主要包括《安全生產法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《礦產資源法》、《職業(yè)病防治法》、《勞動法》、《刑法》、《行政處罰法》、《礦山安全法實施條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》以及煤礦安全相關標準和技術規(guī)范等。
413煤礦安全管理的目的、內容和方法
414煤礦安全管理制度
——安全生產責任制；
——安全檢查制度；
——安全目標管理制度；
——安全技術審批制度；
——安全標志管理制度；
——事故隱患排查制度；
——安全辦公會議制度；
——安全生產考評獎懲制度；
——傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告制度，工傷保險制度；
——安全評估與安全評價制度；
——勞動保護用品發(fā)放與使用制度；
——安全教育培訓與特種作業(yè)人員管理制度。
415煤礦從業(yè)人員的安全生產責任、權利與義務
416現代安全管理理論與技術
包括安全管理原理和方法、系統(tǒng)安全分析和評價方法、職業(yè)安全健康管理體系、危險源辨識、安全計劃和決策以及安全信息管理等。
417案例分析與討論
42煤礦安全技術理論
421露天煤礦開采安全
——露天煤礦開采安全的基本條件；
——露天煤礦開采工藝安全，包括穿孔、采裝、運輸排卸及輔助作業(yè)的安全技術與管理要求；
——露天煤礦對防治水和防滅火的安全管理要求；
——露天煤礦與排土場邊坡滑坡機理以及滑坡防治措施；
——露天煤礦防塵防毒，包括塵毒的來源、危害及其預防措施；
——露天煤礦典型事故案例分析與討論。
422井工煤礦開采安全
——煤礦開采的安全生產基本條件；
——井巷工程掘進施工、常用采煤方法以及其回采工藝的安全管理要求；
——煤礦瓦斯、煤塵爆炸防治的安全檢查重點；
——煤與瓦斯突出防治的安全檢查重點；
——煤礦內、外因火災防治的安全檢查重點；
——頂板災害防治的安全檢查重點；
——煤礦水害防治的安全檢查重點；
——礦井通風的安全檢查重點；
——礦井粉塵防治的安全檢查重點；
——“一通三防”事故案例分析與討論。
423煤礦爆破安全
——煤礦炸藥、常用爆破器材、起爆方法的安全管理要求；
——露天煤礦和井工煤礦爆破作業(yè)安全要求，包括鉆眼（孔）、裝藥、警戒、起爆、爆后檢查、殘盲炮處理等的安全要求；
——爆破有害效應及爆破安全范圍的圈定；
——爆破器材儲存、運輸、使用、銷毀的安全要求；
——爆破典型事故案例的分析與討論。
424煤礦機電安全管理
——煤礦電氣安全技術，包括供電安全、觸電事故預防、漏電保護、電氣火災防治及電氣設備防爆；
——煤礦礦用產品安全標志；
——煤礦機械安全，包括礦井提升設備、輸送機、礦用機車、采掘設備和通風設備等的運行安全；
——機電事故案例分析與討論。
43煤礦重大災害的應急預案和災害事故的搶險救災
431煤礦重大災害應急救援的原則及預案
432煤礦災害預防和處理計劃的編制與實施
433煤礦重大災害事故的搶險救災
包括瓦斯與煤塵爆炸、礦井火災、頂板冒落、瓦斯突出、露天煤礦滑坡等事故的應急處理。
434現場急救技術
包括創(chuàng)傷、觸電、中毒窒息、溺水、燒傷急救和傷員的運送等技術。
435煤礦事故報告和上報程序
436案例分析與討論
44煤礦職業(yè)危害的管理、監(jiān)測與預防
45煤礦安全管理技能
——組織煤礦安全生產的程序和方法；
——煤礦新、改、擴建工程設計會審、竣工驗收工作安全要點；
——煤礦生產計劃會審的安全要點；
——煤礦事故搶險救災要點；
——制定煤礦安全管理規(guī)章制度的方法；
——組織煤礦安全檢查工作和事故隱患整改的程序、內容和方法；
——組織煤礦各類人員的安全教育和安全培訓工作；
——安全技措經費的管理及使用；
——傷亡事故調查處理的程序和方法。
5再培訓內容
51有關安全生產的新法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、技術規(guī)范或現有法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、技術規(guī)范運用中的經驗
52煤礦新技術、新工藝及新裝備的安全技術要求
53煤礦安全生產管理經驗
54典型事故案例分析與討論
6學時安排
61露天煤礦安全生產管理人員的培訓時間不少于52學時，井工煤礦安全管理人員的培訓時間不少于90學時。具體培訓內容和學時安排見參考表。
62現階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦數量仍較多，而其安全生產管理人員文化程度較低，在編制培訓計劃（包括要求、內容、學時等）時可作適當調整，并采用與其文化水平相適應的教材。
63再培訓時間，露天煤礦不少于16學時，井工煤礦不少于24學時。
附表
煤礦安全生產管理人員培訓課時安排參考表
項目 培訓內容 學時 井工 露天
一、煤礦安全管理部分（18/14）
煤礦安全生產法律法規(guī)8 6
煤礦安全管理理論與技術10 6
案例分析與討論2 2
二、安全生產技術部分（50/24）
煤礦開采安全28 10
煤礦機電安全管理8 8
煤礦爆破安全4 2
案例分析與討論8 4
三、應急預案、搶險救災與職業(yè)病預防（16/8）
煤礦災害預防和處理計劃4 2
煤礦重大災害事故應急預案及搶險救災8 2
現場急救技術2 2
煤礦職業(yè)危害及其預防2 2
案例分析與討論2 2
復習2 2
考試2 2
合計90 52
再培訓部分
（24/16）有關安全生產的法律、法規(guī)、標準等
煤礦新技術、新工藝、新裝備及其安全技術要求
煤礦安全生產管理經驗
典型事故案例24 16
煤礦安全生產管理人員安全考核標準
1范圍
本考核標準規(guī)定了煤礦安全生產管理人員安全生產培訓考核的方法、內容，以及再培訓考核的內容。
本考核標準適用于煤礦（含煤系硫鐵礦以及與煤共生、伴生礦山，以下統(tǒng)稱煤礦）的安全生產管理人員安全生產培訓考核。
2引用標準
下列標準所包含的條款，通過在本標準中引用而構成本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。
國家煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全規(guī)程
GB6722爆破安全規(guī)程
3定義
煤礦安全生產管理人員，是指在煤礦從事安全生產管理工作的人員。具體指煤礦安全生產管理機構負責人及其工作人員，以及未設安全生產管理機構的煤礦專、兼職安全生產管理人員等。
4考核方法
41考核按露天煤礦和井工煤礦兩類分別進行。
42考核分為安全生產基礎知識考試和安全管理技能考核兩部分。
43安全生產基礎知識的命題范圍應按本標準的“安全生 產基礎知識考核要點”，根據煤礦類型確定?？荚嚂r間為90分鐘?？己瞬捎冒俜种?，60分為及格。考試不合格者，允許補考一次；補考仍不合格者需重新培訓。
44經安全生產基礎知識考試及格后，方可進行安全管理技能考核。
45安全管理技能考核應按本標準的“安全管理技能考核要點”確定，可通過現場實際處理問題的能力考核以及撰寫論文、面試答辯等方法進行?？己顺煽冊u定為優(yōu)良、合格、不合格。考核不合格者，允許補考一次；補考仍不合格者需重新培訓。
46安全生產基礎知識考試和安全管理技能考核均達到及格或合格者為合格。
5安全生產基礎知識考核要點
51煤礦安全管理
——了解我國煤礦安全生產的特點、形勢及對策；
——掌握我國安全生產方針、政策和有關煤礦安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術規(guī)范；
——熟悉煤礦安全管理工作的任務和基本內容；
——熟悉煤礦各種安全管理制度以及安全生產管理人員的安全生產職責；
——熟悉煤礦從業(yè)人員的安全生產責任、權利與義務；
——掌握煤礦傷亡事故管理和工傷保險知識；
——掌握現代安全管理的理論和技術，包括安全目標管理、系統(tǒng)安全評估與評價、危險源辨識、職業(yè)安全健康管理體系等。
52露天煤礦開采安全
——熟悉露天煤礦安全生產的基本條件；
——掌握露天煤礦開采工藝安全，包括穿孔、采裝、運輸、排卸及輔助作業(yè)的安全技術與管理要求；
——了解露天煤礦防治水和防滅火的安全管理要求；
——熟悉露天煤礦與排土場滑坡機理以及滑坡防治主要措施；
——掌握露天煤礦防塵防毒，包括塵毒的來源、危害及其預防措施；
——掌握露天煤礦常見事故的種類、原因及預防措施。
53井工煤礦開采安全
——熟悉礦井安全生產的基本條件；
——熟悉井下工程質量標準，掌握井巷工程掘進施工、常用采煤方法及其回采工藝對安全管理的要求；
——熟悉礦井安全生產狀況評估標準；
——掌握礦井瓦斯、煤塵防治的安全檢查重點；
——熟悉煤系地層、地質構造等地質因素對煤礦災害的影響；
——掌握煤與瓦斯突出防治的安全檢查重點；
——掌握礦井內、外因火災防治的安全檢查重點；
——掌握頂板災害防治的安全檢查重點；
——掌握礦井水害防治的安全檢查重點；
——了解礦井通風系統(tǒng)，掌握通風設施及局部通風的安全檢查重點；
——掌握礦井粉塵防治的安全檢查重點。
54煤礦爆破安全
——了解煤礦炸藥、常用爆破器材、起爆方法的安全管理要求；
——掌握露天煤礦和井工煤礦爆破的作業(yè)安全要求；
——了解爆破有害效應及爆破安全范圍的圈定；
——了解爆破器材儲存、運輸、使用、銷毀的安全要求；
——掌握煤礦常見爆破事故的原因及預防措施。
55煤礦機電安全管理
——了解煤礦電氣安全技術、包括供電安全、觸電事故預防、漏電保護、電氣火災防治等；
——熟悉電氣設備防爆的安全技術要求；
——熟悉煤礦礦用產品安全標志和安全警示標志；
——熟悉礦井提升及礦井運輸的安全檢查重點；
——熟悉露天煤礦采掘、運輸及排卸設備的安全技術要求；
——了解煤礦常見機電事故的原因及預防措施；
56煤礦災害的應急預案和重大災害事故的搶險救災
——熟悉煤礦重大災害事故應急救援原則和預案要點；
——熟悉煤礦災害預防和處理計劃的編制；
——掌握煤礦重大災害事故的搶險救災技術；
——熟悉煤礦事故報告、統(tǒng)計和上報程序；
——掌握各種現場急救技術，包括創(chuàng)傷、觸電、中毒窒毒、溺水、燒傷急救和傷員的運送等技術，熟練掌握使用自救器。
57掌握煤礦職業(yè)危害的管理、監(jiān)測與煤礦職業(yè)危害的預防措施
6安全管理技能考核要點
——能認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產方針、政策和安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術規(guī)范；
——能參與煤礦職業(yè)安全健康管理體系的組織實施。
——熟悉組織煤礦安全生產的程序和方法；
——能制定煤礦安全管理規(guī)章制度，并切實組織實施；
——能參與編制煤礦重大事故應急救援預案和預防處理計劃，參與煤礦事故搶險救災工作。
——能參與新、改、擴建工程設計會審、竣工驗收工作；
——能參與煤礦生產計劃會審工作；
——能組織煤礦安全檢查和隱患整改工作；
——能及時發(fā)現事故隱患和采取應急處理措施，并及時組織工人避災自救；
——能組織煤礦各類人員的安全教育和安全培訓工作；
——能合理安排，使用安全技術措施經費；
——能按國家規(guī)定參與傷亡事故調查處理。
7再培訓考核內容
——掌握有關安全生產的新法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準、技術規(guī)范或現有法律、法規(guī)、標準運用中的經驗；
——熟悉煤礦新技術、新工藝、新裝備及其安全技術要求；
——了解煤礦安全生產管理經驗；
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