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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

北京市中小學生人身傷害事故預(yù)防與處理條例

發(fā) 文 號:公告第10號
發(fā)布單位:公告第10號

   《北京市中小學生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》已由北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2003年9月5日通過,現(xiàn)予公布,自2004年1月1日起施行。
   北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會
   二OO三年九月十二日
  第一章 總則
  第一條 為了預(yù)防和處理中小學生人身傷害事故,保護中小學生和學校的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的中小學校(以下簡稱學校)教育教學活動期間,在校學生人身傷害事故(以下簡稱事故)的預(yù)防與處理適用本條例。
  第三條 保障學生人身安全,預(yù)防事故的發(fā)生是各級人民政府及其有關(guān)部門、學校舉辦者、學校、學生及其父母或者其他監(jiān)護人和社會的共同責任。
  第四條 事故的處理應(yīng)當遵循及時、合法、公正的原則。
  第五條 市和區(qū)、縣教育行政部門負責組織學校開展安全工作,監(jiān)督學校落實事故預(yù)防措施,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事故的處理。
  第二章 事故的預(yù)防
  第六條 教育行政部門應(yīng)當制定學校安全工作和事故預(yù)防的管理規(guī)范,并組織實施和檢查。
  第七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當對學校的教育教學設(shè)施、教學用具、食品和飲用水的衛(wèi)生狀況依法進行監(jiān)督和檢查,指導(dǎo)學校改進衛(wèi)生工作。
  公安機關(guān)應(yīng)當維護學校治安秩序,打擊危害校園安全的違法犯罪活動,指導(dǎo)和監(jiān)督學校做好校內(nèi)防火和安全保衛(wèi)工作。
  規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)行政部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好相關(guān)的學校安全工作。
  第八條 學校舉辦者為學校配備的教育教學和生活設(shè)施應(yīng)當符合安全標準。
  第九條 在教育教學活動期間,學校依法對學生負有教育、管理和保護的職責。
  學校應(yīng)當對學生進行安全和自護自救知識的教育,增強學生的安全意識,提高防范能力。
  學校應(yīng)當建立健全事故預(yù)防制度,落實事故預(yù)防措施,做好日常安全管理工作,消除安全隱患。
  第十條 學校應(yīng)當履行下列職責:
 ?。ㄒ唬┍WC使用中的教育教學和生活設(shè)施符合安全標準;對存在安全隱患的設(shè)施和設(shè)備,應(yīng)當采取防護、警示措施并及時維修或者更換;對存在重大安全隱患的,應(yīng)當立即停止使用。
  (二)配備消防設(shè)備,保持安全通道的暢通。
  (三)對校園內(nèi)存在的易燃易爆及有毒物品依法管理。
 ?。ㄋ模┰谶x擇與學生的學習和生活有關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)時,應(yīng)當選擇質(zhì)量與安全性能符合有關(guān)標準和要求的產(chǎn)品與服務(wù)。
 ?。ㄎ澹┌凑諊艺n程標準和本市教學要求開展體育、實驗和其他教育教學活動。
 ?。┙M織學生參加與其生理、心理特點相適應(yīng)的勞動、實習、考察、社會實踐和其他集體活動,并在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施。
 ?。ㄆ撸σ阎加胁贿m宜從事教育教學及輔助工作的疾病的教職工,不得安排其擔任相應(yīng)的工作。
 ?。ò耍σ阎刑禺愺w質(zhì)或者疾病不適宜參加某種教育教學活動的學生,給予必要的照顧。
 ?。ň牛υ谛F陂g突發(fā)疾病的學生及時救助。
 ?。ㄊ┌l(fā)現(xiàn)或者知道學生有未到校、擅自離校等與學生人身安全直接相關(guān)的情形時,及時告知其父母或者其他監(jiān)護人,并采取相應(yīng)措施。
  (十一)建立健全住宿學生的管理制度和安全保護措施,設(shè)專人負責管理住宿學生的生活和安全保護工作。
  第十一條 學校教職工應(yīng)當遵守工作紀律,不得擅離工作崗位,不得有侮辱、毆打或者體罰、變相體罰及其他傷害學生的行為,不得在工作中違反操作規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。
  學校教職工在組織學生參加教育教學活動時,應(yīng)當根據(jù)學生的年齡和認知能力對學生進行安全教育;發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性的,應(yīng)當及時告誡或者制止。
  第十二條 學生父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當依法履行監(jiān)護責任,加強對學生的安全教育;配合學校做好學生的教育、管理和保護工作。
  對有特異體質(zhì)或者疾病的學生,其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當安排學生進行健康狀況檢查,并向?qū)W校提供書面證明。
  第十三條 與學生學習和生活有關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)的提供者,應(yīng)當保證其所提供的產(chǎn)品與服務(wù)符合國家和本市的相關(guān)質(zhì)量和安全標準。
  第十四條 學生應(yīng)當遵守學校紀律和規(guī)章制度,服從學校的教育和管理,不得從事危及自身或者其他學生人身安全的活動。
  第三章 事故的處理
  第十五條 事故發(fā)生后,學校應(yīng)當及時救助受傷害學生,并告知學生父母或者其他監(jiān)護人。
  第十六條 事故發(fā)生后,學校應(yīng)當在24小時內(nèi)將有關(guān)情況報告學校所在地的區(qū)、縣教育行政部門;屬于重大事故的,應(yīng)當在2小時內(nèi)報告區(qū)、縣教育行政部門及有關(guān)部門,區(qū)、縣教育行政部門接到報告后,應(yīng)當在2小時內(nèi)報告同級人民政府和市教育行政部門,并及時派人指導(dǎo)、協(xié)助事故處理。
  第十七條 事故發(fā)生后,學校應(yīng)當及時調(diào)查事故原因;必要時,應(yīng)當保護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù),并請求公安、衛(wèi)生等部門進行調(diào)查和處理。
  教育行政部門及有關(guān)部門、受傷害學生的父母或者其他監(jiān)護人調(diào)查取證、了解事故情況時,學校應(yīng)當協(xié)助、配合,提供真實情況和證據(jù)。
  第十八條 對事故的處理,當事人可以通過協(xié)商方式解決,也可以按照自愿的原則,書面請求學校所在地的區(qū)、縣教育行政部門協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào),當事人對事故處理達成一致意見的,應(yīng)當簽訂事故處理協(xié)議。區(qū)、縣教育行政部門自接到請求之日起超過60日,經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達成一致意見的,可以終止協(xié)調(diào)。
  當事人不愿協(xié)商、協(xié)調(diào),或者經(jīng)協(xié)商、協(xié)調(diào)不能達成一致意見的,可以依法向人民法院提起訴訟。
  第十九條 受傷害學生的父母或者其他監(jiān)護人、參加事故處理的其他人在事故處理過程中,不得擾亂學校正常的教育教學秩序。
  第二十條 事故處理結(jié)束后,學校應(yīng)當將事故處理結(jié)果書面報告學校所在地的區(qū)、縣教育行政部門;對重大事故的處理結(jié)果,區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當上報同級人民政府和市教育行政部門。
  第四章 事故責任的承擔與賠償
  第二十一條 事故責任應(yīng)當由有過錯的一方承擔;過錯方為兩方以上的,應(yīng)當按照過錯大小,分別承擔相應(yīng)的責任。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第二十二條因下列情形之一造成事故的,學校應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任:
 ?。ㄒ唬W校未履行本條例第十條規(guī)定的職責的;
 ?。ǘ┙搪毠の绰男斜緱l例第十一條規(guī)定的職責或者履行職責有過失的;
 ?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定學校應(yīng)當承擔責任的其他情形。
  第二十三條 事故發(fā)生后,學校對受傷害學生未采取救助措施,導(dǎo)致?lián)p害后果加重的,學校應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任。
  第二十四條 有下列情形之一,學校有過錯的,應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任;學校無過錯的,不承擔責任。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
  (一)學生自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生事故的;
 ?。ǘW生在學校教育教學活動或者集體活動期間擅自外出發(fā)生事故的;
 ?。ㄈW生違反學校規(guī)定在非教育教學活動期間自行到校活動,或者放學后自行滯留學校期間發(fā)生事故的;
  (四)在教育教學活動期間,學校和學生以外的第三人造成事故的;
 ?。ㄎ澹W生對自己實施人身傷害的;
  (六)在對抗性或者具有風險性的體育活動中發(fā)生事故的。
  第二十五條有下列情形之一的,學校不承擔責任:
 ?。ㄒ唬┮虿豢煽沽υ斐墒鹿剩⒃诤侠砥陂g內(nèi)取得相關(guān)證明的;
 ?。ǘW校不知道或者難于知道學生有特異體質(zhì)或者疾病,在教育教學活動中發(fā)生事故的;
 ?。ㄈW校有證據(jù)證明,學校及其教職工已經(jīng)履行本條例第十條、第十一條規(guī)定的相應(yīng)職責,但仍然沒有避免事故發(fā)生的。
  第二十六條 因?qū)W生、學生父母或者其他監(jiān)護人的過錯造成事故的,學生、學生父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任。
  第二十七條 因與學生學習和生活有關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)提供者的過錯造成事故的,產(chǎn)品與服務(wù)的提供者應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。學校已先行賠付的,學校可以向產(chǎn)品與服務(wù)的提供者追償。
  第二十八條 事故責任人應(yīng)當依法承擔損害賠償責任。賠償范圍和標準按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  受傷害學生及其親屬的戶口、住房、就業(yè)、入學等與救助受傷害學生、賠償相應(yīng)經(jīng)濟損失無關(guān)的事項,不屬于學校承擔責任的范圍。
  第二十九條 因教職工未履行本條例第十一條規(guī)定的職責或者履行職責有過失造成事故的,學校在承擔損害賠償責任后,可以向有責任的教職工追償。
  第三十條 學校可以本著自愿原則,根據(jù)其條件和實際情況,對非因?qū)W校責任受到傷害的學生提供幫助。
  第三十一條 市和區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當組織學校向保險機構(gòu)辦理責任保險。保險費用由學校舉辦者承擔。
  提倡學生父母或者其他監(jiān)護人為學生辦理意外傷害保險。
  第五章 法律責任
  第三十二條 學校及其教職工有下列情形之一的,由教育行政部門依法對直接負責的主管人員和直接責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)未覆行本條例規(guī)定的職責,造成重大事故的;
 ?。ǘ┎m報、緩報或者謊報事故,造成嚴重后果的;
 ?。ㄈ┓恋K事故調(diào)查或者提供虛假情況的。
  第三十三條 學校違反本條例,安全管理制度和預(yù)防措施不落實、存在重大安全隱患的,教育、衛(wèi)生行政部門或者公安機關(guān)應(yīng)當責令限期改正,并依法給予行政處罰。
  第三十四條 對違反本條例在事故處理過程中,擾亂學校正常教育教學秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法處理;給學校造成損失的,應(yīng)當依法賠償損失。
  第三十五條 對因違反學校紀律或規(guī)章制度,造成事故的學生,學校應(yīng)當依據(jù)學籍管理的規(guī)定給予相應(yīng)的處分。
  第三十六條 教育、衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)等有關(guān)部門及其工作人員未履行本條例規(guī)定的法定職責,玩忽職守的,由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和直接責任人依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第六章附則
  第三十七條 本條例下列用語的含義為:
 ?。ㄒ唬┲行W校是指本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準設(shè)立的全日制小學、初級中學、高級中學、各類中等職業(yè)學校。
 ?。ǘ┲行W生是指在本條第(一)項所列學校中就讀的受教育者。
 ?。ㄈ┙搪毠な侵副緱l第(一)項所列學校的校長、教師及其他工作人員。
 ?。ㄋ模┙逃虒W活動期間是指在校內(nèi)活動期間和寄宿制學生住宿期間,以及學校組織安排的校外活動期間。
  (五)人身傷害是指死亡、肢體殘疾、組織器官功能障礙及其它影響人身健康的損傷。
  第三十八條 技工學校學生的事故預(yù)防與處理由本市勞動和社會保障部門依照本條例,負責組織、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
  第三十九條 學前教育機構(gòu)中的學齡前兒童,少年宮、少年兒童活動中心、少年科技中心、少年業(yè)余體校等校外教育機構(gòu)中的中小學生的事故預(yù)防和處理參照本條例執(zhí)行。
  第四十條本條例自2004年1月1日起實施。
 

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