為了認真抓好“三件大事”,進一步搞好煤礦安全生產,部于1986年建立了安全生產獎懲制度,并先后頒發(fā)了《關于煤礦企業(yè)安全生產獎懲的決定》和《關于煤礦企業(yè)安全生產懲制度的補充通過》兩個,文件經過一年的實踐,總的看,煤礦企業(yè)實行安全生產,實現統(tǒng)配煤礦1986年百萬噸死亡率降到3以下的目標,起到了較好的作用,但是原獎懲辦法也存在著一些問題,經反復研究并多方征求意見,部制定了《關于統(tǒng)配煤礦安全生產獎懲的暫行規(guī)定》?,F將該《規(guī)定》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
附:
關于統(tǒng)配煤礦安全生產獎懲的暫行規(guī)定
第一條 煤礦企業(yè)現行的綜合獎勵制度,除同生產任務、工作質量、經濟效益等掛鉤外,還必須與安全指標掛鉤,按照安全領導干部到業(yè)務保安人員以及安全監(jiān)察人員都要各負其責,無論單位或個人都應根據每月分解的安全考核指標完成情況決定獎勵。
第二條 煤礦企業(yè)年終實行的一次性安全生產獎懲制度,企業(yè)可采取按月考核,按月發(fā)獎,年終結算,多退少補的辦法。
第三條 年終考核一次性發(fā)放的安全生產交,所需資金部分由部直接撥款外,企業(yè)可以根據經濟效益的高低和財務上的支付能力,從噸煤工資中提一定比例的工資用于安全生產獎勵。
第四條 完成全年國家原煤生產計劃和百萬噸死亡率奮斗指標的礦務局,每減少死亡1人,獎勵1萬元。
第五條 年終一次性安全生產獎勵的對象,應貫徹論功授獎的的原則,不能人人有份,平均分配,主要是獎勵在安全生產中做出較大貢獻的職工,獎勵的重點是區(qū)(隊)、班(組)對安全生產做出突出貢獻的干部和工人。在局(礦)機關處(科)室中,對通風瓦斯、運輸、采掘板、機電設備管理和安全監(jiān)察等在實現安全目標管理與防止重事故方面做出較大貢獻的人員(含領導干部),也可以給予一定的獎勵。
第六條 全年完成國家原煤生產計劃和百萬噸死亡率奮斗指標,并在安全生產方面作出突出貢獻的局、礦長(不含露天礦長),每人每月獎勵30元,全年獎金不超過360元;露天煤礦全年完成國家原煤生產計劃和全年無死亡事故,按月考核,礦長每月獎勵30元,全年獎金不超過360元;全年完成百萬噸死亡率奮斗指標經部下達的奮斗指標降低14%以上的,局、礦長年終每人再加發(fā)獎金100元;全年完成百萬噸死亡率奮斗指標達到1以下的局、礦長年終每人再加發(fā)獎金100元。
對負責安全生產和安全管理方面的局、礦其他領導干部的獎勵標準,由礦務局自行確定。
第七條 全年未完成國家原煤生產計劃和百萬噸死亡率奮斗指標的礦務局,能執(zhí)行上述獎勵辦法,但對局內完成國家生產計劃和百萬噸死亡率奮斗指標的礦。應實行獎勵,獎勵辦法由礦務局自行決定。
第八條 全年未完成部下達的百萬噸死亡率考核指標的礦務局,死亡人數每超1人,罰款1萬元。
第九條 當月未完成部下達的百萬噸死亡率考核指標或發(fā)生死亡事故的礦務局礦個人罰款標準如下:
凡當月發(fā)生死亡事故,事故的直接責任者和直接領導者,停發(fā)當月一切獎金;
一次發(fā)生死亡3人以上的重大事故,礦務局領導和機關各處室以及發(fā)生事故的 領導和機關各科室的職工均停發(fā)當月一切獎金。
凡當月未完成部下達百萬噸死亡率考核指標的礦務局、礦,除停發(fā)局、礦長的全部獎金外。還要扣罰當月20至30元,全年完成部下達的考核指標后,可以退還罰款,但不再補發(fā)停發(fā)的獎金。
對負責安全生產和安全管理方面的局、礦其他領導干部和第五條中的有關人員應貫徹獎罰一致,獎罰平等的原則,具體罰款辦法,由礦務局自行決定。
第十條 安全生產獎懲辦法管理:礦務局要加強對安全生產獎懲制制度的管理,在局長的領導下,以勞動工資部門為主,安全、財務部門配合搞好這項工作,具體分工是:
勞動工資部門主要負責擬訂獎懲制度的實施辦法,審批獎金發(fā)放的標準; 安全部門負責執(zhí)行獎懲人員名單,并提交勞資部門審定;
財務部門負責執(zhí)行獎金的發(fā)放和罰款的收繳工作,對獎金的渠道,獎金的發(fā)放和罰款,要發(fā)嚴格把關和監(jiān)督。
第十一條 根據以上獎懲規(guī)定,年終進行一次性考核結算,并由?。▍^(qū))煤管局(廳、公司)監(jiān)督執(zhí)行,部直管礦務局由煤炭部監(jiān)督執(zhí)行。第四條和第八條所列安全生產獎金由部財務司一次撥款,罰款統(tǒng)一上繳部財務司。匯交帳戶:北京市工商銀行和平里分理處,帳號:561014-01。
對煤礦企業(yè)中職工個人安全生產的獎罰工作,年終結算時,由礦務局負責審核辦理。對局級領導干部的獎罰方案及獎罰名單,要報上一級主管部門備案。
第十二條 本規(guī)定從1987年執(zhí)行,過去煤炭為部和各煤管局(廳、公司)頒發(fā)的安全生產獎懲辦法同時廢止。