1.事故簡(jiǎn)介

2014年5月1日18時(shí)4分許，河南省新鄉(xiāng)市中部醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目部在

鋼結(jié)構(gòu)廠房屋架梁安裝作業(yè)時(shí)，鋼結(jié)構(gòu)框架整體坍塌，造成3名作業(yè)人員被砸壓死亡，1名作業(yè)人員重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失452.5萬元。

2011年5月1日，鋼結(jié)構(gòu)施工隊(duì)長(zhǎng)帶著8名工人和2名吊車司機(jī)在鋼結(jié)構(gòu)廠

房施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施吊裝作業(yè)。鋼結(jié)構(gòu)廠房自北向南分S、N、K3條東西走向的立柱分布線，每條立柱線設(shè)10根鋼構(gòu)立柱。下午2人在S主線從東向西第3根立

柱和屋架梁上配合25t吊車吊裝第2根與第3根立柱之間上方的工字鋼，1人在

N主線從東向西第4根立柱和屋架梁上配合50t吊車吊裝連接S主線和N主線之

間的屋架梁，50t吊車將屋架梁和2人一起吊起，3人在地面作業(yè)。18時(shí)許，

施工現(xiàn)場(chǎng)掛起了西南風(fēng)，施工隊(duì)長(zhǎng)聽到K主線最西邊立柱上防風(fēng)繩葫蘆（防風(fēng)繩緊固器具)打到立柱上，同時(shí)看到鋼構(gòu)框架已開始傾斜，整個(gè)鋼構(gòu)框架在

5、6秒間整體坍塌，在鋼構(gòu)框架上方施工的3人同時(shí)墜至地面，并被坍塌鋼

構(gòu)砸壓，其東側(cè)的臨時(shí)職工宿舍亦被部分砸垮，致使在宿舍門口的1人被砸壓。

2.事故原因

(1)直接原因

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起因違法違規(guī)施工導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接

原因?yàn)樵诮ㄤ摌?gòu)框架未形成不導(dǎo)致結(jié)構(gòu)永久變形的穩(wěn)定空間體系，在陣風(fēng)作用下導(dǎo)致柱間豎向支持受力過大，螺紋處破壞，喪失縱向剛度，造成鋼構(gòu)框架整體坍塌。

(2)間接原因

1)未按設(shè)計(jì)要求施工。在鋼構(gòu)搭設(shè)專項(xiàng)施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下實(shí)施吊

裝，未按設(shè)計(jì)要求在鋼柱安裝完畢后用混凝土包柱腳，同時(shí)鋼構(gòu)垂直支持螺紋處縮頸較大導(dǎo)致抗拉承載力降低，防風(fēng)繩設(shè)置不合理，未按現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況對(duì)薄弱點(diǎn)設(shè)置。

2)工程層層轉(zhuǎn)包，安全管理缺失。名義施工單位以收取管理費(fèi)的形式將工

程包給個(gè)人，而具體實(shí)施鋼結(jié)構(gòu)搭建施工的則是無合同關(guān)系的施工隊(duì)，組織吊裝危險(xiǎn)作業(yè)施工過程中未設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，吊裝司索、指揮等特種作業(yè)人員無證上崗。

3)違法建設(shè)。未辦理好相關(guān)施工許可、備案手續(xù)，主要包括建設(shè)工程規(guī)劃

許可證、建設(shè)工程施工許可證、安全監(jiān)督備案、消防監(jiān)督備案、質(zhì)量監(jiān)督備案，施工設(shè)計(jì)圖紙未經(jīng)專門機(jī)構(gòu)審核的情況下，違法違規(guī)開工建設(shè)。

4)工程監(jiān)理缺失。建設(shè)單位未及時(shí)補(bǔ)進(jìn)監(jiān)理公司，致使施工過程中監(jiān)理單

位缺失；施工單位在未有旁站監(jiān)理的情況下，違規(guī)組織吊裝危險(xiǎn)作業(yè)。

3.事故處理

(1)司法機(jī)關(guān)立案查處9人的處理建議

建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程違法違規(guī)開工建設(shè)負(fù)有直

接管理責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故犯罪。

城鄉(xiāng)建設(shè)檢查中隊(duì)3人在工程執(zhí)法檢查中對(duì)違法行為沒有及時(shí)制止，涉嫌玩

忽職守犯罪。

項(xiàng)目安全員、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)員、臨時(shí)監(jiān)理總監(jiān)在危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施前

后安全技術(shù)措施缺失、安全監(jiān)管不到位，存在嚴(yán)重職責(zé)不到位，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(2)相關(guān)單位處理建議。

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位存在違法違規(guī)施工，安全職責(zé)履行不到位，

由主管部門進(jìn)行行政處罰，并將其列入建筑市場(chǎng)信用信息不良記錄。