一、報(bào)告開(kāi)篇和事故性質(zhì)認(rèn)定
2024年6月23日07時(shí)50分許，新疆烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）嵩山街街道秦基國(guó)樾府項(xiàng)目一標(biāo)段工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，事故直接經(jīng)濟(jì)損失117.2423萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，經(jīng)開(kāi)區(qū)（頭屯河區(qū)）按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，印發(fā)了《關(guān)于成立嵩山街街道新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司“6·23”一般高處墜落事故調(diào)查組的通知》（烏經(jīng)政辦函〔2024〕37號(hào)），事故調(diào)查組由區(qū)應(yīng)急管理局（礦山安全監(jiān)督管理局）、區(qū)建設(shè)局（交通局、水務(wù)局）、嵩山街街道辦事處、第五紀(jì)檢監(jiān)察組、區(qū)公安分局、區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)、烏魯木齊互利安康安保技術(shù)有限責(zé)任公司專家、新疆聯(lián)恒律師事務(wù)所律師組成，同時(shí)邀請(qǐng)湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)應(yīng)急管理局、新疆烏魯木齊高新區(qū)（新市
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區(qū)）應(yīng)急管理局派員參加。事故調(diào)查組下設(shè)3個(gè)工作小組，分別為綜合小組、技術(shù)小組和善后小組。
事故調(diào)查從現(xiàn)場(chǎng)查看、了解情況、調(diào)取查封原始資料開(kāi)始，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)取監(jiān)控視頻、查閱責(zé)任單位生產(chǎn)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，隨后結(jié)合筆錄詢問(wèn)等方式了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，形成初步事故調(diào)查報(bào)告，經(jīng)事故調(diào)查組討論修改后提交審核。
經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司“6·23”高處墜落事故是一起因違章作業(yè)造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
二、事故基本情況
（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概況
1.建設(shè)單位：新疆凱鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司成立于2019年07月16日，類(lèi)型：其他有限責(zé)任公司，法定代表人陳某某，注冊(cè)資本：伍仟萬(wàn)元整，住所：新疆烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）云臺(tái)山街499號(hào)溫商CBD中小企業(yè)大廈，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91650100MA78F2Y94B。經(jīng)營(yíng)范圍：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)。
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該公司持有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，編號(hào)：新房資[2023]265010124，資質(zhì)等級(jí)：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貳級(jí)，有效期至2026年4月4日。
2.施工單位：湖南楚湘建設(shè)工程集團(tuán)有限公司新疆分公司，成立于2022年6月20日，類(lèi)型：有限責(zé)任公司分公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資），負(fù)責(zé)人代某某，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：新疆烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）江蘇東路南側(cè)錦城大廈3棟18層辦公1號(hào)房，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91650104MABR9X0L29，經(jīng)營(yíng)范圍：建設(shè)工程施工；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等。
2023年4月1日，湖南楚湘建設(shè)工程集團(tuán)公司新疆分公司與勞務(wù)分包方新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司簽訂《國(guó)樾府一標(biāo)段項(xiàng)目勞務(wù)分包合同》。合同編號(hào)：CXJG-20230401，分包范圍：按施工圖完成總承包合同施工范圍內(nèi)的工作內(nèi)容。
3.勞務(wù)專業(yè)分包單位：新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司成立于2019年03月27日，類(lèi)型：其他有限責(zé)任公司，法定代表人：王某某，注冊(cè)資本：壹仟萬(wàn)元整，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91650100MA78A8WN55，住所：新疆烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（新市區(qū)）長(zhǎng)春中路401號(hào)錦城大廈3棟18樓辦公1號(hào)
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房，經(jīng)營(yíng)范圍包括建筑勞務(wù)分包，建筑裝飾業(yè)，防水工程等。
該公司持有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，編號(hào)：D365053208,資質(zhì)類(lèi)別及等級(jí)：施工勞務(wù)資質(zhì)備案（抹灰作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)等11項(xiàng)），有效期至2029年07月04日；安全生產(chǎn)許可證編號(hào)：（新）JZ安許證字[2019]005160，有效期至2025年07月26日。
4.監(jiān)理單位：新疆工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司成立于2008年10月24日，類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），法定代表人：解某某，注冊(cè)資本：壹仟萬(wàn)元整，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91650102679292125D，住所：新疆烏魯木齊市天山區(qū)光明路26號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍包括工程監(jiān)理；房屋建筑工程監(jiān)理等。
該公司持有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，編號(hào)：E165001146-8/1，業(yè)務(wù)范圍：房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)；市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)，有效期至2029年5月17日。
2023年2月15日，該公司與新疆凱鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂《建設(shè)工程監(jiān)理合同》，工程名稱：國(guó)樾府項(xiàng)目住宅樓、商業(yè)、地下工程、人防工程及配套工程等。工程地點(diǎn)：
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烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）翠湖路495號(hào)。
（二）相關(guān)單位安全管理情況
1.湖南楚湘建設(shè)工程集團(tuán)公司新疆分公司國(guó)樾府一標(biāo)段項(xiàng)目設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置了專職安全生產(chǎn)管理人員，建立了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
自2024年3月15日至6月15日，項(xiàng)目部累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)安全教育培訓(xùn)42場(chǎng)次，其中復(fù)工教育培訓(xùn)1場(chǎng)次、節(jié)假日教育培訓(xùn)3場(chǎng)次、三級(jí)安全教育培訓(xùn)24場(chǎng)次、特殊工種再教育11場(chǎng)次、教育大會(huì)3場(chǎng)次；項(xiàng)目累計(jì)進(jìn)行8次隱患排查治理；其中公司級(jí)安全隱患排查2次，項(xiàng)目級(jí)安全隱患排查6次，共計(jì)向新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司下發(fā)12份隱患整改通知單。
基于以上情況，湖南楚湘建設(shè)工程集團(tuán)公司新疆分公司依法履行了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查工作落實(shí)到位。
2.新疆工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置了專職監(jiān)理人員，建立了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排
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查治理機(jī)制，制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展了演練。
2024年4月至6月22日，該監(jiān)理部累計(jì)開(kāi)展安全隱患排查32次，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員違章作業(yè)專項(xiàng)整治中，共計(jì)下發(fā)11份違章作業(yè)罰款單，罰款共計(jì)9000元。
基于以上情況，新疆工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司依法履行了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)國(guó)樾府一標(biāo)段項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作落實(shí)到位。
3.新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置了專職安全生產(chǎn)管理人員，建立了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
2024年3月15日至6月15日，該單位累計(jì)開(kāi)展班前教育培訓(xùn)600批次，日常安全檢查27次。事故發(fā)生前期，由于部分工種上崗時(shí)間較早，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺少安全員巡查檢查，且班組長(zhǎng)或代班召開(kāi)的班前會(huì)未做到全員覆蓋。自2024年3月15日至6月15日，湖南楚湘建設(shè)工程集團(tuán)公司新疆分公司國(guó)樾府一標(biāo)段項(xiàng)目部累計(jì)向新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司下發(fā)12份隱患整改通
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知單，涉及43條安全隱患，新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司累計(jì)整改30條，未整改13條。
基于以上情況，新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司未有效履行安全主體責(zé)任、未有效監(jiān)管作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、未有效開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。
（三）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2024年6月23日5時(shí)30分許，放灰工杜某某、地面司索信號(hào)工安根某某、塔吊司機(jī)高某某等從業(yè)人員進(jìn)入國(guó)樾府一標(biāo)段項(xiàng)目工地，向S1#樓1-4層房間吊運(yùn)水泥砂漿。7時(shí)40分許，S1#樓四層抹灰工高某某、王某某進(jìn)場(chǎng)。王某某在北側(cè)房間內(nèi)進(jìn)行墻面灑水保養(yǎng)作業(yè)，高某某進(jìn)入南側(cè)杜某某所在的房間。塔吊將盛滿水泥砂漿的灰斗子吊運(yùn)至該房間窗口時(shí)，杜某某用鋼筋鉤將灰斗子向地面牽引，放灰口落地后，杜某某打開(kāi)擋板開(kāi)始放灰，高某某站在窗口無(wú)臨邊防護(hù)一側(cè)等待。7時(shí)50分許，灰斗子在放灰過(guò)程中因反作用力向室外移動(dòng)，將站在臨邊的高某某推出房間，墜落至下方8.7米處的二層平臺(tái)。
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上圖為S1#樓全景 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 上圖為事故發(fā)生房間
（四）事故現(xiàn)場(chǎng)情況
事故地點(diǎn)位于經(jīng)開(kāi)區(qū)（頭屯河區(qū)）嵩山街街道國(guó)樾府一標(biāo)段項(xiàng)目工地S1#樓，該建筑呈東西走向，中心現(xiàn)場(chǎng)位于C軸和1/6軸交匯的四樓房間，該房間長(zhǎng)8.88米、寬3.68米，層高4米。房間窗口東側(cè)臨邊有一段寬1.78米、高1.3米的防護(hù)欄桿，西側(cè)1.855米臨邊防護(hù)缺失，欄桿擺放于房間西側(cè)地面。該房間下方8.7米處為二層平臺(tái)，擺放有吊籃，吊籃北側(cè)欄桿向下彎曲變形，內(nèi)有少量血跡。S1#樓南側(cè)22.198米處建有一臺(tái)塔吊，東南側(cè)擺放有一個(gè)灰斗子，呈直角梯形，寬2.8米，高0.76米，出灰口寬0.28米，設(shè)置有一塊上翻式鐵質(zhì)擋板，該灰斗子左側(cè)可見(jiàn)明顯擦痕。
事故發(fā)生后，調(diào)查組經(jīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)筆錄時(shí)發(fā)現(xiàn)，2024年6月22日，事故所在房間在吊運(yùn)水泥砂漿時(shí)，灰斗子與窗口西側(cè)的臨邊防護(hù)發(fā)生碰撞，高利軍隨即拆除了碰歪的護(hù)欄。
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上圖為高利軍墜落后砸中的二樓平臺(tái)吊籃 ? ? ? ?上圖為事故發(fā)生時(shí)所使用的灰斗子
（五）事故當(dāng)天天氣情況
據(jù)經(jīng)開(kāi)區(qū)（頭屯河區(qū)）氣象局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年6月23日08時(shí)，氣溫26.7℃、氣壓914.4hpa、降水量0mm、相對(duì)濕度17%、風(fēng)速2.8m/s，天氣狀況良好，未出現(xiàn)影響吊裝作業(yè)的環(huán)境因素。
（六）事故涉及塔式起重機(jī)及操作人員情況
該塔式起重機(jī)型號(hào)：?QTZ80（TC6012A-6A），出廠編號(hào)：1012TC02013592，備案編號(hào)：新AW-T05920，2023年5月
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28日，由新疆建安聯(lián)合特種設(shè)備檢測(cè)有限公司檢驗(yàn)合格并出具報(bào)告，報(bào)告編號(hào)：JALH/AJ-2023-T240A。
操作人員高某某，男，51歲，身份證號(hào)碼： 6205**********6375，戶口所在地住址： 甘肅省清水縣黃門(mén)鄉(xiāng)，系湖南楚湘建設(shè)工程集團(tuán)公司新疆分公司塔吊司機(jī)，2023年6月1日簽訂《勞動(dòng)合同書(shū)》，高某某持有建筑施工特種作業(yè)操作資格證，操作類(lèi)別：建筑起重機(jī)械司機(jī)（塔式起重機(jī)），有效期至2024年9月26日。
（七）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
死者信息： 高某某，男，漢族，36歲，身份證號(hào)：6226**********2171，戶籍地址：甘肅省禮縣馬河鄉(xiāng)，2024年4月12日與新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司簽訂簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同，系國(guó)樾府一標(biāo)段抹灰工。
此次事故造成1人死亡，事故直接經(jīng)濟(jì)損失117.2423萬(wàn)元，全部為死者的賠償金，已向其親屬支付。
三、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況
（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況
當(dāng)日7時(shí)53分，抹灰工王某某現(xiàn)場(chǎng)撥打了120急救電話，8時(shí)18分，項(xiàng)目經(jīng)理汪某某向經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站匯報(bào)了事故情
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況。
（二）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況
8時(shí)05分，經(jīng)開(kāi)區(qū)（頭屯河區(qū)）石油新村派出所民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，8時(shí)43分，區(qū)應(yīng)急管理局接區(qū)建設(shè)局報(bào)告后與相關(guān)行業(yè)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況并開(kāi)展事故調(diào)查。
（三）醫(yī)療救治和善后情況
當(dāng)日8時(shí)04分，120急救車(chē)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并將傷者高某某送往新疆醫(yī)科大學(xué)第五附屬醫(yī)院，10時(shí)許，院方宣布高某某因創(chuàng)傷性休克死亡。新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人謝某某通知了高某某近親屬并積極開(kāi)展善后工作。2024年6月26日，雙方就善后賠償事宜達(dá)成一致并簽訂協(xié)議書(shū)。
（四）事故應(yīng)急處置評(píng)估
湖南楚湘建設(shè)工程集團(tuán)公司新疆分公司國(guó)樾府項(xiàng)目部、新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司應(yīng)急響應(yīng)體系完善，事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員及時(shí)通知項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人，能夠迅速、有效地展開(kāi)救援工作。
事故原因分析
（一）直接原因分析
1.人的不安全行為：從業(yè)人員高某某安全意識(shí)淡薄，缺乏
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自我保護(hù)意識(shí)，在未使用安全防護(hù)用品的情況下，違章站立在臨邊位置，擺動(dòng)的灰斗子將其推出房間造成高處墜落。
2.物的不安全狀態(tài)：事故發(fā)生前，該房間內(nèi)的部分臨邊防護(hù)缺失，隱患持續(xù)存在。
（二）間接原因分析
新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，在吊裝作業(yè)時(shí)未安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理；對(duì)抹灰班組從業(yè)人員未有效開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作；未嚴(yán)格落實(shí)安全事故隱患排查治理
制度，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
五、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題
新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行不到位，吊裝作業(yè)過(guò)程中，未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效安全監(jiān)管；未有效監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用安全防護(hù)用品；安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底流于形式，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，未嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未有效落實(shí)隱患排查治理制度，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）第二十八條第一款
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[]、第四十一條第二款[]、第四十三條[]、第四十四條第一款[]、第四十五條[]規(guī)定。
六、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
（一）對(duì)事故單位的處理意見(jiàn)
新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項(xiàng)[]規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司給予相應(yīng)的行政處罰。
（二）對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)
1.高某某，新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司抹灰工，36歲，身份證號(hào)：6226**********2171，戶口所在地住址：甘肅省禮縣馬河鄉(xiāng)。高某某擅自拆除臨邊防護(hù)欄桿，且在未使用安全防護(hù)用品的情況下，違章進(jìn)行臨邊作業(yè)。上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第五十七條[]規(guī)定，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于高某某已經(jīng)在事故中死亡，不予追究其責(zé)任。
2.王某某，新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司法定代表人，48歲，身份證號(hào)：5108**********5113，戶口所在地住址： 四川省廣元市元壩區(qū)。王某某作為企業(yè)法定代表人，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，以
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上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項(xiàng)[]規(guī)定，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)[]規(guī)定，建議區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)王某某處以相應(yīng)的行政處罰。
3.謝景春，新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司國(guó)樾府一標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，35歲，身份證號(hào)：6204**********2732，戶口所在地住址：甘肅省會(huì)寧縣老君坡鄉(xiāng)，謝某某作為國(guó)樾府項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，未及時(shí)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，未排查出生產(chǎn)安全事故隱患，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）項(xiàng)[]規(guī)定，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條[]規(guī)定，建議區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)謝某某處以相應(yīng)的行政處罰。
4.對(duì)其他相關(guān)人員的處罰建議
新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司安全員王某某、抹灰班班組長(zhǎng)馬某某、帶班楊某某；新疆工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、湖南楚湘建設(shè)工程集團(tuán)公司新疆分公司國(guó)樾府項(xiàng)目部等相關(guān)人員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全管理工作不到位，落實(shí)監(jiān)督整改隱患不到位，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議上述公司參照有關(guān)法律、法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)章制度對(duì)相關(guān)人員給予相應(yīng)處
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理，并將處理結(jié)果抄送經(jīng)開(kāi)區(qū)（頭屯河區(qū)）應(yīng)急管理局。
七、事故主要教訓(xùn)
（一）新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)。從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)全員崗位安全責(zé)任制，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，不得違章作業(yè)、違章指揮。作業(yè)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。管理人員必須要盡職盡責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正從業(yè)人員的違章行為。
（二）湖南楚湘建設(shè)工程集團(tuán)公司新疆分公司要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位的安全管理人員、一線作業(yè)人員的監(jiān)督和培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全作業(yè)規(guī)章制度。
八、事故整改和防范措施
新疆寶晶昊添建筑勞務(wù)有限公司要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，立即開(kāi)展事故警示教育活動(dòng)，深刻汲取此次事故教訓(xùn)；對(duì)一線崗位從業(yè)人員進(jìn)行再教育、再培訓(xùn)，使其熟練掌握崗位危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范技能；督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全檢查力度，及時(shí)糾正從業(yè)人員的違章行為；迅速開(kāi)展違章作業(yè)專項(xiàng)整治工作，并嚴(yán)格落
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實(shí)隱患治理閉環(huán)管理；切實(shí)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
湖南楚湘建設(shè)工程集團(tuán)公司新疆分公司要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉并嚴(yán)格遵守有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；加強(qiáng)隱患排查與治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
經(jīng)開(kāi)區(qū)（頭屯河區(qū)）建設(shè)局（交通局、水務(wù)局）要加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“三管三必須”的要求，對(duì)轄區(qū)建筑工地開(kāi)展隱患大排查工作，督促企業(yè)及時(shí)整改事故隱患，配強(qiáng)安全監(jiān)管力量，全面提升監(jiān)管能力水平。
