2023年7月10日9時(shí)20分左右，重慶市沙坪壩區(qū)回龍壩鎮(zhèn)重慶越山行再生資源回收有限公司發(fā)生一起一般機(jī)械傷害事故，致1人死亡。

一、事故發(fā)生經(jīng)過及事故救援情況

（一）事故經(jīng)過

2023年7月10日7時(shí)左右，在重慶市沙坪壩區(qū)回龍壩鎮(zhèn)四龍村景家壩組臨77號(hào)廠房?jī)?nèi)，重慶越山行再生資源回收有限公司工人陳*萬負(fù)責(zé)將泡沫放到傳送帶后進(jìn)入泡沫冷壓機(jī)進(jìn)行粉碎、熔化、成型作業(yè)，宋*云負(fù)責(zé)將薄膜放入塑料機(jī)壓縮打包作業(yè)，劉*培的母親王*梅在廠房?jī)?nèi)分揀垃圾。9時(shí)左右，陳*萬叫王*梅協(xié)助將一袋裝有泡沫的編織袋抬到泡沫冷壓機(jī)傳送帶上，在往泡沫冷壓機(jī)里倒泡沫時(shí)，編織袋一并掉入泡沫冷壓機(jī)內(nèi)，導(dǎo)致泡沫冷壓機(jī)軸承被纏住不能轉(zhuǎn)動(dòng)。陳*萬將泡沫冷壓機(jī)斷電后，站在泡沫冷壓機(jī)傳送帶上端口處，用刀子把軸承上纏著的編織袋割斷。

9時(shí)20分左右，陳*萬雙腳踩在泡沫冷壓機(jī)傳送帶上端兩側(cè)邊緣的鐵皮上，雙手撐著泡沫壓縮機(jī)頂部邊緣鐵皮，喊宋*云開關(guān)一次泡沫冷壓機(jī)電源，以便把纏在軸承下方的編織袋殘片在軸承轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)取出。宋*云來到電源箱旁邊，進(jìn)行了一開一關(guān)的操作，隨即聽見陳*萬在喊腳受傷了。宋*云立即和王*梅跑過去查看，發(fā)現(xiàn)陳*萬的雙腿被泡沫冷壓機(jī)內(nèi)的刀片卡住受傷后，王*梅跑出倉(cāng)庫(kù)外大聲呼救。

（二）事故應(yīng)急處理情況

9時(shí)28分左右，隔壁的重慶金垠再生資源回收有限公司工人陳某聽見王*梅在呼救后，陳某立即跑過去查看，看見陳*萬斜靠站在泡沫冷壓機(jī)中，陳某立即撥打了119和120。10時(shí)20分左右，120、119相繼到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)陳*萬開展施救，后陳*萬經(jīng)120醫(yī)護(hù)人員檢查確認(rèn)其已死亡。

二、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生的原因

1.直接原因

重慶越山行再生資源回收有限公司工人陳*萬安全意識(shí)淡薄，在通電檢測(cè)泡沫壓縮機(jī)是否恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)違反安全操作規(guī)程，違規(guī)踩在泡沫冷壓機(jī)傳送帶上端兩側(cè)邊緣的鐵皮上，被通電運(yùn)行的物料輸送機(jī)帶入旋轉(zhuǎn)部位導(dǎo)致雙腿受傷是此次事故發(fā)生的直接原因。

2.間接原因

（1）重慶越山行再生資源回收有限公司未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，未認(rèn)真開展事故隱患排查治理，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未對(duì)從業(yè)人員開展安全技術(shù)交底和安全教育。

（2）重慶越山行再生資源回收有限公司使用的泡沫冷壓機(jī)采用空氣開關(guān)控制，且未設(shè)置急?？刂蒲b置。

（3）重慶越山行再生資源回收有限公司使用的泡沫冷壓機(jī)電動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)皮帶輪、傳動(dòng)鏈輪未設(shè)置安全防護(hù)裝置。

（4）重慶越山行再生資源回收有限公司使用的泡沫冷壓機(jī)易發(fā)生危險(xiǎn)部位未設(shè)置安全警示標(biāo)志。

（二）事故性質(zhì)

事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：此次事故是一起由于作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，存在違規(guī)操作行為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)，未開展生產(chǎn)設(shè)備安全隱患排查治理等原因而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

三、事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任者的處理意見

（一）重慶越山行再生資源回收有限公司未認(rèn)真開展本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止工人違章作業(yè)的違規(guī)行為，對(duì)本次事故負(fù)有管理責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！焙偷谒氖粭l第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工代表大會(huì)報(bào)告?！钡囊?guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)：“發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；”的規(guī)定，鑒于該公司在事故發(fā)生后能全力搶救傷員并積極配合調(diào)查，根據(jù)《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十四條第一款第二項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕或者從輕處罰：（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”和第十六條第二項(xiàng)：“罰款數(shù)額的確定遵循下列規(guī)則：（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，減輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧畹土P款數(shù)額，從輕處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的30%以下確定（包含本數(shù)），從重處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的70%以上確定（包含本數(shù)），一般處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的30%—70%實(shí)施行政處罰（不包含本數(shù)）；”的規(guī)定，給予重慶越山行再生資源回收有限公司行政處罰。

（二）重慶越山行再生資源回收有限公司總經(jīng)理劉*培，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未制定實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未制定實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未認(rèn)真督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，對(duì)本次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第五項(xiàng)：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；”的規(guī)定，根據(jù)重慶越山行再生資源回收有限公司提供的劉*培2022年收入證明，給予劉*培行政處罰。