五、構(gòu)建企業(yè)安全文化新模式，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井

　　1、實(shí)行安全標(biāo)位管理。就是要明確安全工作的目標(biāo)，找準(zhǔn)各自在安全工作中的位置。以人為本，以制度為約束，以“四無”為總體要求。在“四無”目標(biāo)中，管理無漏洞，就是健全完善各項(xiàng)管理制度；杜絕管理上的空檔和死角；現(xiàn)場無隱患，就是現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按照動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的要求，杜絕威脅安全生產(chǎn)的各種隱患。行為無“三違”，就是規(guī)范人的行為，狠反違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象；安全無事故，就是要求杜絕各類生產(chǎn)事故和人身事故。找準(zhǔn)各自安全工作中的位置，就是礦長、書記處于軸心中心位置，既對集團(tuán)公司下達(dá)的安全目標(biāo)負(fù)總責(zé)，又是全礦安全管理的決策中心和第一責(zé)任者；現(xiàn)場職工位于周邊，代表安全工作廣泛的群眾基礎(chǔ)，是安全管理中最直接的實(shí)施者和操作者，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的依靠力量；中間各個(gè)不同層次承擔(dān)著全礦安全管理工作的指揮和監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)安全信息的上傳下達(dá)，是各分項(xiàng)安全目標(biāo)和職責(zé)的承包者和責(zé)任者。為了確保全礦總體目標(biāo)及階段目標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)層次和部門，必須明確八項(xiàng)責(zé)任。礦長書記的決策指導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)的組織實(shí)施和直接指揮責(zé)任；安監(jiān)部門的監(jiān)督考核責(zé)任；科隊(duì)長的安排、檢查、落實(shí)責(zé)任；業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任；跟班人員和安監(jiān)員的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)責(zé)任；班組長的現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場安全第一責(zé)任；現(xiàn)場工人的個(gè)體防范、自主保安以及聯(lián)保責(zé)任。從而，使安全管理形成一個(gè)系統(tǒng)工程，安全工作不僅是安監(jiān)部門的事，而且更是全員、全過程、全時(shí)段、全方位的事，是每個(gè)單位和每個(gè)職工的事，需要多方協(xié)調(diào)、齊抓共管，一切都為安全讓路，突出責(zé)任落實(shí)，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任聯(lián)保、責(zé)任考核、責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究六個(gè)環(huán)節(jié)，保證各級落實(shí)到位。

　　2、實(shí)行安全梯次管理。就是要按照梯次級別開展現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)考核組，強(qiáng)化工作分工，明確工作職責(zé)，做到責(zé)任明確、各司其職；進(jìn)一步健全和完善相關(guān)的管理制度，加強(qiáng)制度考核與管理；實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化險(xiǎn)抵押，加大責(zé)任追究考核落實(shí)力度，提高各級人員和部門的工作自覺性和超前化，使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向縱深化、系統(tǒng)化、和諧化方向邁進(jìn)，有效提高了企業(yè)管理質(zhì)效和水平。同時(shí)，要將ISO9000質(zhì)量體系和企業(yè)文化6S管理引入生產(chǎn)的全過程，加強(qiáng)管理的嚴(yán)密性。通過加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化梯次管理，有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)班組和職工創(chuàng)建精品工程，保證工程質(zhì)量的工作積極性，促進(jìn)現(xiàn)場專業(yè)整治，創(chuàng)造良好的環(huán)境和文明衛(wèi)生的面貌。

　　3、實(shí)行安全網(wǎng)絡(luò)管理。從管理系統(tǒng)化入手，構(gòu)建以“安全決策、安全執(zhí)行、安全支持”為主體的“三大網(wǎng)絡(luò)”。構(gòu)建安全決策網(wǎng)絡(luò)，就是要建立以礦長為首的垂直指揮系統(tǒng)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)礦長、總工程師、安監(jiān)處長，發(fā)揮生產(chǎn)、安全、技術(shù)整體優(yōu)勢。構(gòu)建安全執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，就是要圍繞安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，突出“一通三防、防治水、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸”五個(gè)重點(diǎn)，做到了“六個(gè)強(qiáng)化”。即：強(qiáng)化專業(yè)管理、落實(shí)業(yè)務(wù)保安；強(qiáng)化現(xiàn)場管理，加大考核力度；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提供可靠保證；強(qiáng)化安全整治，狠抓隱患查處；強(qiáng)化質(zhì)量意識，創(chuàng)建精品工程；強(qiáng)化安全培訓(xùn)，推進(jìn)“科技興安”。構(gòu)建安全支持網(wǎng)絡(luò)，就是要圍繞調(diào)動(dòng)職工抓安全保安全的積極性，廣泛開展好崗位練兵、技術(shù)比武、安全征文、合理化建議征集活動(dòng)，以及舉辦好安全知識競賽，搞好安全文藝匯演，通過各種形式營造了濃厚的安全輿論氛圍，為安全工作提供有力的支撐。

　　4、實(shí)行安全控制管理。就是將安全管理分為事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。事前控制，主要是通過編制、審批作業(yè)規(guī)程和安全措施來實(shí)現(xiàn)；現(xiàn)場控制，主要是通過現(xiàn)場跟班人員、安監(jiān)員等對現(xiàn)場質(zhì)量檢查及確保職工按章作業(yè)來實(shí)現(xiàn)；反饋控制，主要是通過檢查抓問題整改，“三違”幫教以及隱患處理。

　　為了全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，必須把握好以下六個(gè)方面：一是牢固樹立安全文化重在建設(shè)的思想，把安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，要克服各種安全文化的片面認(rèn)識，正確處理“軟件”建設(shè)與“硬件”建設(shè)的關(guān)系；二是建設(shè)安全文化必須立足企業(yè)實(shí)際，絕不能照抄照搬；三是必須把提高職工的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)擺在突出位置，要通過建設(shè)企業(yè)安全文化，全面提升職工的整體素質(zhì)；四是必須以持之以恒的精神來整體推進(jìn)；五是必須及時(shí)研究解決制約安全的突出問題，針對企業(yè)安全生產(chǎn)以及職工思想等各方面的實(shí)際，不斷探索研究；六是必須在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)安全文化建設(shè)的新局面。

　　總之，安全文化建設(shè)是一種柔性的管理，為了構(gòu)建礦井安全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦井的本質(zhì)安全，必須將安全文化建設(shè)貫穿到安全工作的始終，扎根于職工群眾的內(nèi)心深處，使安全文化建設(shè)成為一種無形的推動(dòng)力量，確保礦井的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。