三、探索創(chuàng)建創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)的道路

　　探索創(chuàng)建創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)的道路，把管理和文化有機的結(jié)合起來，從科學管理向文化管理提升。

　　第一，在實踐中創(chuàng)新文化管理，使安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)安全文化特征：

　　1、安全核心價值——“以人為本”高度認可，取得一致；

　　2、安全行為科學合理，并得以有效的、廣泛的、自覺的踐行。《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》是當前和今后一個時期做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。國資委公布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》是給中央企業(yè)安全生產(chǎn)行為劃出的不可逾越的紅線。要按照《通知》要求，進一步梳理完善各項安全生產(chǎn)管理制度，提高制度的針對性和可操作性，確保有章可循。

　　3、軟管理、硬管理巧妙結(jié)合，監(jiān)督型管理變?yōu)榭茖W的預測型。著力做好事故的預測和防控?！半[患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山”。一是要抓好源頭防范。二是要抓好過程管控。三是要抓好重大危險源控制。

　　4、人人都是安全管理員，本質(zhì)安全貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全員、全過程、全過程。

　　敗涂地化建設(shè)的方法安全考核和事故問責力度，加快提升安全管理水平。第二，從安全管理關(guān)注的3種人——負責人 、專業(yè)人員、特種作業(yè)人的安全素質(zhì)向安全文化強調(diào)的五類人拓展。即強化負責人 、專業(yè)人員 、特種作業(yè)人+人人和員工家屬的安全素質(zhì)。

　　“工欲善其事，必先利其器”。加強安全教育培訓工作，切實提高全員的安全生產(chǎn)意識和技能。一是要突出培訓重點。二是要注重培訓效果。三是要加強培訓師資和基地建設(shè)。

　　第三，結(jié)合實際，完善措施，抓好落實。突出做好三項監(jiān)管。

　　1、“前車之覆，后車之鑒”。要深刻汲取近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓，舉一反三，剖析深層次原因，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實有效措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　2、加強對承包商和分包隊伍的管理。
“城門失火，殃及池魚”。對承包商和分包隊伍的安全管理一旦出了問題，業(yè)主也有不可推卸的責任。面對中央企業(yè)規(guī)模的不斷擴大和社會分工的不斷細化，對承包商和分包隊伍管理日趨復雜的情況，要認真履行對承包商和分包隊伍的安全監(jiān)管責任。

　　3、進一步完善應(yīng)急管理體系。

　　四、江蘇蘇美達集團公司在創(chuàng)建創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)中的實踐體驗

　　江蘇蘇美達集團公司是中國機械工業(yè)集團有限公司的重要成員企業(yè)。2010年底蘇美達集團連續(xù)第三年在國機集團年度安全生產(chǎn)責任目標考核在A級（先進）行列；在2007年榮獲全國安全生產(chǎn)月活動先進單位榮譽后，又創(chuàng)建為江蘇省“平安企業(yè)”和南京市玄武區(qū)安全文化建設(shè)示范企業(yè)。

　　能夠取得成績，總體上應(yīng)歸結(jié)為“以人為本”，創(chuàng)新踐行安全文化建設(shè)的結(jié)果。重要的體驗可以歸納為兩點，第一點為管理者的安全意識是根本，第二點是管理的基礎(chǔ)在基層。承包經(jīng)營發(fā)展與安全管理現(xiàn)的矛盾。正確的安全意識，明確的責任目標、有效的管理制度、高效的執(zhí)行力度、有力的保障措施構(gòu)成了江蘇蘇美達集團公司全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)體系。在安全生產(chǎn)方面，蘇美達集團始終貫徹“安全第一”的方針、堅持“基礎(chǔ)建設(shè)”的路線、秉承“常效管理”的法寶、落實“重在執(zhí)行”的措施。

　　蘇美達大廈得以有效禁煙是最典型的事例。在蘇美達擁有15年以上司齡的同志都知道，現(xiàn)在的辦公大樓——蘇美達大廈從它落成使用的那一天起就嚴格的實行全樓禁止吸煙。當年公司許多“煙民”普遍認為實施禁煙規(guī)定的重要原因是主要領(lǐng)導人自己不吸煙。隨著領(lǐng)導到齡退休，繼任主要領(lǐng)導人是公認的“煙民”。廣大“煙民”們默默地期盼著連續(xù)實施多年的禁煙“鐵律”無聲無息的消失。誰知等來的是繼任主要領(lǐng)導人的以身作則的執(zhí)行著禁煙規(guī)定。這一以禁煙為典型事例充分說明了安全文化已深入蘇美達的骨髓，上至公司主要領(lǐng)導人，下至公司基層員工，無一例外。