3 拉推并舉，促進安全文化建設成果轉化

　　3．1 規(guī)范本質安全行為，孕育安全文化建設的拉動力

　　我煤礦下發(fā)了《關于排查整合不適應現(xiàn)有工作崗位人員的通知》，各基層單位相繼成立了排查領導小組，詳細制定了符合本單位實際的排查、整合標準，并在綜掘準備隊和皮帶隊分別建立了采掘、輔助工種現(xiàn)場作業(yè)技能培訓站，制定了一整套培訓制度、培訓計劃、工作量考核驗收標準及獎懲辦法，著重從職工身體狀況、性格心理、作業(yè)技能、安全意識、組織紀律和自我安全防護能力等方面逐人進行分析、排查和確認。對排查出的不適應現(xiàn)有工作崗位人員，進入內部勞動力市場學習培訓；對地面單位及各外包工程項目部排查出的不適應現(xiàn)有工作崗位人員，立足于單位內部培訓、整合，但不得安排其獨立上崗作業(yè)。進入礦內部勞動力市場學習培訓人員，按新從事井下作業(yè)人員進行培訓，時間不少于264學時。凡進入內部勞動力市場及現(xiàn)場作業(yè)技能培訓站培訓人員，其工資待遇一律按新分配工人標準執(zhí)行，在現(xiàn)場作業(yè)技能培訓站培訓期間，被培訓人員重新簽訂師徒合同。培訓期滿經考核合格，由用人單位擇優(yōu)挑選上崗，考核不合格或考核合格而沒有被用人單位選用的人員，繼續(xù)在內部勞動力市場和現(xiàn)場作業(yè)技能培訓站進行培訓，直至考核合格被用人單位選用為止。

　　從規(guī)范職工安全行為入手，建立了《安全誠信檔案》制度，對全礦安全重點單位、部門和人員實行不良安全紀錄。制定了考核標準和記分辦法，以自然年度為不良安全紀錄時間段，月度召集成員單位開會確定積分，并輸入計算機，存入《安全誠信檔案》，累計不良安全紀錄結果，對積分達到一定標準的區(qū)隊，礦對該單位集中組織培訓考試，并對責任者給與警告、通報批評；對紀錄分值達到一定標準的人員，被確定為“安全誠信差、安全資質低” 的人員，沒收一切資格證，進入礦勞動市場，重新進行安全學習、培訓，培訓發(fā)生的各種費用由個人繳納，是工班長或管理人員的，撤銷職務。

　　3．2 筑牢本質安全基點，孕育安全文化建設的推動力

　　(1)創(chuàng)新管理手段，構建過程控制體系。重點在制度機制、方式方法等方面進行了創(chuàng)新。實施了安全工資制度，將職工收入與安全效果掛鉤，并將安全效果以經濟價值量化的方式納入礦內部市場考核。對全礦副科級以上管理人員實行年度安全風險抵押制度；對二級單位職工實行了安全保證金制度，把安全責任延伸到每個班組、每個崗位、每個職工，實現(xiàn)了風險共擔、利益共享。始終把加強基層組織建設作為安全生產工作的著力點，狠抓區(qū)隊班組建設，有效發(fā)揮了區(qū)隊、班組的現(xiàn)場管理職能。加強外包隊伍管理。實施了外包隊伍末位淘汰制度，將外包隊伍全部納入礦井安全管理體系，與礦屬單位同樣考核、同樣培訓、同樣管理、同樣檢查，初步形成了科學高效的外包施工隊伍管理體系。同時，重抓危險源排查，穩(wěn)步推進職業(yè)安全健康體系建設，實現(xiàn)了職業(yè)安全健康體系、環(huán)境體系和質量體系的同步協(xié)調發(fā)展，形成了制度管理、設備管理、人員管理、體系管理一體化管理的現(xiàn)場安全保障格局。

　　(2)加快技術創(chuàng)新，構建技術支撐體系。引進和改造了小采高設備和小綜放設備，提高了生產效率，保證工作面安全。完成了供風能力、阻力和壓力測定，實施了主井輔助進風方案，優(yōu)化了礦井通風系統(tǒng)。采用了立體式采煤機負壓二次降塵和架間噴霧裝置，使工作面及回風流中的含塵量降低了8O 以上。引進了德國高速架空乘人裝置，減輕了職工體力消耗，提高了工作效率。完成了副井操車系統(tǒng)改造和主井配煤系統(tǒng)攻關，提高了系統(tǒng)支持能力。加快了礦井信息化建設步伐，實現(xiàn)了礦井生產調度、安全監(jiān)控、皮帶運輸、提升、通防、機電設備、安全保衛(wèi)、運銷等關鍵部位的全部微機化監(jiān)控，取得了良好的經濟效益和社會效益。濟寧二號礦被中國煤炭工業(yè)技術委員會評為“全國科技進步雙十佳礦井”，PCAS灰砂粘稠劑項目獲得全國煤炭工業(yè)十大科學技術成果獎。

　　(3)提升安全素質，構建人才依托體系。以加強區(qū)隊、班組建設為重點，著重提高區(qū)隊長、班組長業(yè)務技能，先后培訓區(qū)隊長320余人次、班組長670余人次。為進一步提高基層區(qū)隊作業(yè)規(guī)程培訓質量，建立了區(qū)隊作業(yè)規(guī)程考試成績動態(tài)檢查考核制度，提高了職工現(xiàn)場實際操作水平。樹立新的人才觀念，對今年晉升高級工、中級工的職工給予了一次性獎勵；分專業(yè)、分系統(tǒng)開展了職工技術比武活動，鼓勵引導職工崗位成才、自學成才。制定實施了《員工暫行管理辦法》，建立了員工人體生物節(jié)律安全管理系統(tǒng)，開展了人體生物節(jié)律測試，凡是體力、智力、情緒出現(xiàn)“雙臨界” 或“三臨界”的職工，不得下井，消除了人的不安全因素。

　　(4)堅持以嚴治礦，構建剛性監(jiān)控體系。逐步健全了以礦長為主的安全生產管理體系、以黨委書記為主的安全教育宣傳體系、以總工程師為主的安全技術管理體系、以安監(jiān)處長為主的安全生產監(jiān)督檢查體系、以分管副礦長為主的安全生產落實體系、以區(qū)隊為主的安全生產現(xiàn)場落實體系，制定了相關制度，明確了相互責任。強化了以礦長為首的安全隱患信息預測預報分析制度和以總工程師為首的安全隱患排查治理責任制。嚴格安全績效考核，嚴抓獎懲兌現(xiàn)。加大安全檢查力度。堅持安全大檢查不斷線，嚴格落實安全檢查盲區(qū)排查制度、井下安全隱患分區(qū)排查制度、隱患排查、治理、復查、匯報閉環(huán)管理制度，大力開展“三無” 競賽活動，消除了安全檢查中的盲點，保證了現(xiàn)場安全。