安全生產(chǎn)是每個企業(yè)、每位員工都積極追求的目標(biāo)。保障安全要靠健全的制度和完善的硬件設(shè)施，更要靠企業(yè)的安全文化。安全文化是企業(yè)文化的一個重要組成部分，是以人為本、保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命的文化，是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志，是凝聚員工的強(qiáng)力磁石和樹立企業(yè)安全精神的動力。本期《企業(yè)文化》特推出安全文化建設(shè)專題，以期對煙草行業(yè)的安全文化建設(shè)起到推動作用。

??? 提高認(rèn)識促進(jìn)安全文化建設(shè)

??? 安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命，是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的保障。同時，安全文化建設(shè)是先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是企業(yè)文化的延伸。因此，安全文化應(yīng)作為一種價值觀得到進(jìn)一步的樹立和強(qiáng)化，并使之貫徹落實(shí)到生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。

??? 建設(shè)安全文化的必要性

??? 安全文化指企業(yè)為了安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。安全文化體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維及采取的行為方式。安全文化有多種表現(xiàn)形式，如安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序，健全的安全管理體制，沉淀于企業(yè)及員工心靈中的安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則、安全價值觀等。

??? 安全文化是實(shí)現(xiàn)安全管理的靈魂。當(dāng)前，有的煙草企業(yè)存在著這樣的現(xiàn)象：一方面有嚴(yán)格的安全管理制度，另一方面員工對制度卻不夠了解，違章作業(yè)現(xiàn)象依然存在，究其原因不難看出，企業(yè)安全文化基礎(chǔ)不牢固是產(chǎn)生矛盾的問題所在。如果講制度的約束對安全工作的影響是外在的、被動意義上的，那么文化的作用則是內(nèi)在的、主動意義上的，具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性，安全文化所具有的凝聚、規(guī)范、輻射等功能對整個企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的推動作用。

??? 安全文化可以直接或間接地引導(dǎo)員工把企業(yè)的安全目標(biāo)、安全效益同員工的個人前途、家庭利益緊密地結(jié)合起來，使員工在對安全的理解、追求和把握上同企業(yè)要達(dá)到的最終目標(biāo)盡可能地趨向一致。安全文化通過點(diǎn)滴小事的積累和文化要素的滲透，使員工在不知不覺中產(chǎn)生了一種自主約束傾向和潛在準(zhǔn)則，當(dāng)這種約束和準(zhǔn)則普遍被大多數(shù)人所認(rèn)同的時候，就標(biāo)志著企業(yè)員工自覺規(guī)范自我、約束自我的局面初步形成。優(yōu)秀的安全文化不僅會使企業(yè)的安全環(huán)境長期處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，更重要的是能使員工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面得到不同程度地提高，同時也會帶動與安全管理相適應(yīng)的經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作的平衡發(fā)展，這對樹立企業(yè)的品牌形象和增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力等都大有裨益。

??? 建設(shè)安全文化的原則

??? 安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，因此，必須將其融入企業(yè)文化建設(shè)的總體戰(zhàn)略之中，整體推進(jìn)。

??? 安全文化是一種全新的安全管理思想，建設(shè)安全文化必須與企業(yè)的安全管理工作和企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，必須與推廣、應(yīng)用、開發(fā)現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合。

??? 安全文化建設(shè)要始終堅持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的價值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。

??? 安全文化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的工程，企業(yè)經(jīng)營者必須形成共識，高度重視，熱情支持，積極協(xié)同倡導(dǎo)。

??? 建設(shè)安全文化的途徑

??? 企業(yè)安全文化的建設(shè)應(yīng)從以下幾方面著手：

??? 強(qiáng)化企業(yè)員工的安全意識。這不僅需要進(jìn)行理論上的創(chuàng)新，還必須開展各種安全知識的普及和安全技能的培訓(xùn)，加大對安全文化的宣傳力度，提高員工對安全文化重要性的認(rèn)識。要讓廣大員工認(rèn)識到安全與社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展緊緊相連，與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)，與家庭幸福密不可分，進(jìn)而珍惜生命，熱愛生活，重視安全。全員安全文化意識的培養(yǎng)首先要注重安全思想教育。以全體員工及其家屬為主要對象，長期反復(fù)進(jìn)行思想宣傳教育，并用多種形式多角度對全員進(jìn)行安全文化滲透。通過安全教育，充分闡釋安全文化，大力傳播安全文化，系統(tǒng)灌輸安全文化，喚醒員工對安全的渴望，從根本上提高員工的安全認(rèn)識和覺悟，使員工牢固樹立“安全第一”、“人的安全與健康高于一切”的觀念。其次要進(jìn)行安全知識教育。利用電視講座、報告會、培訓(xùn)班等各種手段，對員工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識、專業(yè)安全技術(shù)知識、家庭生活安全知識、社會公共生活安全知識、抗災(zāi)避險知識的普及教育和繼續(xù)教育，從而使員工充分掌握生產(chǎn)、生活安全知識和自我防護(hù)知識。每年應(yīng)對員工進(jìn)行一次各種安全知識的再教育和充實(shí)更新教育。再次要注意安全文化氛圍的營造。設(shè)立一些藝術(shù)性較強(qiáng)、有益于增強(qiáng)員工安全意識的宣傳標(biāo)志，開展各種文娛活動，逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍。

??? 強(qiáng)化行為文化建設(shè)。煙草企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境充滿風(fēng)險，如外出運(yùn)送卷煙天氣多變且路面情況復(fù)雜，突發(fā)性危險隨處存在。但是，有風(fēng)險并非就一定會出事故，重要的是要保證自己的行為安全，即遵守和服從各種環(huán)境、各種作業(yè)條件下所需要的規(guī)章制度和操作程序。

??? 強(qiáng)化制度文化建設(shè)。一是切實(shí)落實(shí)各方面人員的責(zé)任，建立起橫向到邊，縱向到底，高效運(yùn)作的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是切實(shí)做好監(jiān)督工作，形成上下結(jié)合，獎懲嚴(yán)明，對各層次能進(jìn)行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動保護(hù)監(jiān)督體系；三是完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等，使其規(guī)范、科學(xué)、適用。

??? 四強(qiáng)化四到位構(gòu)筑安全文化

??? 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高廣大員工的安全素質(zhì)，應(yīng)做到“四強(qiáng)化四到位”。

??? 強(qiáng)化安全培訓(xùn)，安全認(rèn)識到位。員工是安全生產(chǎn)的主體，企業(yè)要切實(shí)做好員工安全教育，組織員工學(xué)習(xí)安全規(guī)程，建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，促使員工認(rèn)識到安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的先決條件。教育員工牢固樹立“安全就是效益、安全就是穩(wěn)定、安全就是發(fā)展”的思想。

??? 強(qiáng)化安全宣傳，輿論引導(dǎo)到位。倡導(dǎo)安全文化，大力培養(yǎng)員工的安全價值觀，規(guī)范員工的行為，達(dá)到積累安全知識、提高安全意識、增強(qiáng)自我保護(hù)能力的目的。要充分利用多種形式，營造“時時講安全、處處聞警鐘、時時被提醒”的安全宣傳氛圍，筑牢安全生產(chǎn)的精神防線。

??? 強(qiáng)化聯(lián)責(zé)聯(lián)保，安全職責(zé)到位。開展“崗位區(qū)域安全聯(lián)責(zé)、員工安全聯(lián)保”活動，要求員工做到“不傷害他人、不傷害自己、不被別人傷害”，健全完善“個人保班組、班組保部門、部門保全局”的安全聯(lián)保體系。實(shí)行多項(xiàng)聯(lián)責(zé)考核，并與各類評先創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合起來。

??? 強(qiáng)化監(jiān)督檢查，現(xiàn)場管理到位。要同違反安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象作斗爭，對于官僚主義、玩忽職守、強(qiáng)令員工冒險作業(yè)的現(xiàn)象，要大膽制止，防患于未然。強(qiáng)化對“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”的監(jiān)督檢查。對安全隱患緊盯不放，限時整改到位，真正把安全法規(guī)落到實(shí)處。

??? 加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)提高企業(yè)整體安全水平

??? 班組是企業(yè)的基本組成單位，班組安全文化建設(shè)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要提高企業(yè)的整體安全水平,首先要抓好班組的安全文化建設(shè)。

??? 班組安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀

??? 目前，從一些企業(yè)的情況看,班組安全文化建設(shè)尚存在以下問題。

??? 流于形式。有的只建立了機(jī)構(gòu)，而沒有建立制度；有的開展了一些工作，卻是應(yīng)付檢查，沒有讓安全意識全員化；有的班組沒有真正負(fù)起責(zé)任，不能獨(dú)立開展工作。

??? 思想認(rèn)識存在差距。一是認(rèn)為安全管理有職能部門，班組只是做樣子，無需獨(dú)立負(fù)責(zé)。二是班組長管理力度不夠，管理有難度。三是對安全工作存在“三多三少”，即，談到安全管理，往往是部門管得多，班組管得少；談到安全教育，處罰多，宣傳少；談到事故預(yù)防，部門領(lǐng)導(dǎo)講得多，如何強(qiáng)化安全意識考慮得少。四是安全意識淡薄，嚴(yán)重影響了班組安全文化建設(shè)。