?。ㄎ澹嵤╊A(yù)警,對預(yù)報出的各類安全風(fēng)險隱患及時警示。對預(yù)報反映的安全風(fēng)險隱患,整理分類,采取針對性的預(yù)警措施,強化對“人”的警示。思想意識警示。建立了《全員安全風(fēng)險抵押考核辦法》、《安全生產(chǎn)行政問責(zé)辦法》、《安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎罰量化考核辦法》等安全獎懲制度,對違章行為、嚴(yán)重隱患公開剖析、處理,對違章黨員給予組織談話、紀(jì)律處分,利用經(jīng)濟處罰、行政問責(zé)等多種手段對各類人員進(jìn)行警示。視覺聽覺警示。完善井下安全視覺聽覺系統(tǒng),通過語音、聲光、標(biāo)識牌等對危險性區(qū)域、設(shè)備進(jìn)行警示。統(tǒng)一配備了不同人員不同色彩標(biāo)識的工裝。對危險性的設(shè)施、設(shè)備噴刷各種醒目顏色,懸掛“安全警示牌”;對危險物品分類存放、標(biāo)示清楚,提醒使用人員注意。完善井下避災(zāi)標(biāo)識,特殊情況下給現(xiàn)場人員以應(yīng)急指示。重大隱患警示。對沖擊地壓、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害等重大隱患建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,編制實施專門防范措施,并及時組織干部職工學(xué)習(xí)演練,提高了全員應(yīng)急警覺意識和處置能力。
(六)實施預(yù)控,提前消除安全隱患和危險因素。通過人、技、物、環(huán)各種預(yù)控形式,動態(tài)控制和提前消除預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報的各類危險因素。抓行為預(yù)控。重抓職工行為習(xí)慣養(yǎng)成,制定實施了《下井人員安全行為規(guī)范》及《準(zhǔn)軍事化管理條例》;建立了“兩卡一冊”,預(yù)警預(yù)教卡、安全確認(rèn)卡和涵蓋安全確認(rèn)、危險辨識、安全誠信、崗位創(chuàng)效等9項內(nèi)容、87個崗位工種的精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)手冊,推行“十六字”手指口述安全確認(rèn)作業(yè)程序,培育了職工“預(yù)測隱患、預(yù)想風(fēng)險、確認(rèn)安全、標(biāo)準(zhǔn)操作”的良好習(xí)慣。創(chuàng)新實施安全誠信管理,開展“五級”安全雙向承諾,礦長與分管礦長、分管礦長與區(qū)隊長(科長),區(qū)隊長與副隊長、副隊長與班組長、班組長與職工逐級簽訂安全承諾書,干部承諾為職工創(chuàng)造良好安全環(huán)境,職工承諾按章作業(yè)。通過誠信管理,促進(jìn)了全員行為自覺自律。抓制度預(yù)控。建立了制度保障和責(zé)任落實體系。制定完善了涵蓋教育培訓(xùn)、隱患排查治理、監(jiān)督檢查、區(qū)隊班組管理、安全文化建設(shè)、經(jīng)濟量化處罰及行政問責(zé)追究等10大類50余項安全管理制度。根據(jù)上級安全法律法規(guī),進(jìn)一步完善了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,使領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、業(yè)務(wù)保安和崗位安全責(zé)任制得到更好地落實。建立了“三個四”的安全責(zé)任落實體系,各級管理人員責(zé)任與包保區(qū)隊安全、不放心人排查、紅黃牌隱患、設(shè)備運行狀況“四聯(lián)掛”;對重點隱患實行專業(yè)人員、值班人員、安監(jiān)員、區(qū)隊干部“四級”專盯;規(guī)范理順了以礦、專業(yè)、區(qū)隊、班組為主的安全自控網(wǎng)絡(luò),以安監(jiān)處、督察辦為主的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),以網(wǎng)、崗、哨、協(xié)為主的安全協(xié)管網(wǎng)絡(luò),以紀(jì)委監(jiān)察、組織人事部門為主的安全效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)“四個網(wǎng)絡(luò)”,依靠嚴(yán)細(xì)有效的制度保障了安全生產(chǎn)各項工作的落實。抓技術(shù)預(yù)控。加大科技投入,圍繞制約安全生產(chǎn)的技術(shù)難題積極開展技術(shù)攻關(guān),特別是國內(nèi)第一套沖擊地壓實時在線監(jiān)測系統(tǒng)的開發(fā)投用,初步實現(xiàn)了對沖擊地壓的實時監(jiān)測和超前預(yù)警,提升了礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。完善技控手段,建成了信息化與自動化高度集成的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng),提升了安全技術(shù)保障能力。抓硬件預(yù)控。堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重,加大安全投入,開展設(shè)備升級改造,引進(jìn)應(yīng)用了工作面順槽自移式超前支護(hù)液壓支架、液壓鉆車巖石快速掘進(jìn)作業(yè)線、兗礦集團(tuán)自主研制的工作面順槽運輸單軌吊,特別是成功應(yīng)用了無軌膠輪車運輸方式,提高了現(xiàn)場作業(yè)的機械化、自動化水平;完善了井下無線通訊、人機定位、氣象信息預(yù)報預(yù)警、井下水倉、地面水位觀測系統(tǒng),提升、運輸?shù)壬a(chǎn)輔助系統(tǒng)實現(xiàn)了遠(yuǎn)程控制、無人值守,井下人員、車輛實現(xiàn)了軌跡查詢和跟蹤定位,增強了系統(tǒng)、設(shè)備的安全可靠性。抓環(huán)境預(yù)控。營造濃厚的安全輿論環(huán)境,黨政工團(tuán)各級組織創(chuàng)新載體,積極開展各種形式的安全宣傳活動,使安全進(jìn)區(qū)隊、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,營造了人人想安全、要安全、保安全的濃厚氛圍。創(chuàng)建無隱患作業(yè)環(huán)境,全面深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立并實施了清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),堅持開展標(biāo)準(zhǔn)化工作面、巷道、車間、崗點競賽和“精品”工程評選,礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持了行業(yè)一級水平;加強“雙基”建設(shè),構(gòu)建實施專業(yè)自控、區(qū)隊自管、班組自治、個人自律,精細(xì)、精準(zhǔn)、精確、精益、精美“四自五精”管理模式,建立5E6S精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)體系,推行走動式、編碼和定置管理,提高了安全精細(xì)化管理水平。營造安心舒適的工作生活環(huán)境,實施井上下清潔生產(chǎn),推進(jìn)地面環(huán)境綠化、美化、亮化,改善職工乘車、洗浴、就餐、住宿條件,對職工心態(tài)產(chǎn)生了良好影響,促進(jìn)了安全行為規(guī)范。
三、系統(tǒng)推進(jìn),落實責(zé)任,“3+6”安全文化管理取得良好成效
安全文化建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于持之以恒、精益求精地抓建塑。在推進(jìn)實施“3+6”安全文化管理模式的過程中,為保證“六預(yù)”流程閉環(huán)落實,嚴(yán)格落實決策管理層、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)層、組織落實層、現(xiàn)場實施層等各級責(zé)任,將“六預(yù)”實施過程和結(jié)果納入日常檢查考核,并不斷完善、深化,真正使“3+6”安全文化管理模式實施有形、落實有果,變?yōu)榱烁刹柯毠す餐膬r值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。經(jīng)過幾年來的實踐,已得到充分檢驗,取得了初步成效。
一是激發(fā)了學(xué)習(xí)力,隊伍整體素質(zhì)明顯提升。廣大干部職工“我要安全”的意識更加強烈,自動自發(fā)學(xué)業(yè)務(wù)、練技能的主動性空前高漲。2005年以來,新增高級技師13名、技師107名、高級工558名,7名職工榮獲全國煤炭系統(tǒng)專業(yè)拔尖人才、省市首席技師、省杰出青年崗位能手稱號。二是激活了創(chuàng)新力,科技保安興礦取得新成效。累計取得科技成果289項,革新成果356項,獲省及國家級科技進(jìn)步獎12項,其中,“W8型防爆低污染懸掛式膠輪車”、“煤礦安全文化管理模式研究與實踐”分別被評為全國煤炭工業(yè)科技進(jìn)步一等獎、二等獎,“放頂煤工藝條件下上行開采技術(shù)研究與應(yīng)用”獲山東省煤炭工業(yè)科技進(jìn)步一等獎。連續(xù)四年被評為全國煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新型礦井。三是提升了管控力,安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。礦井安全管理實現(xiàn)了由單一制度管理向制度與文化管理并重轉(zhuǎn)變,由事后補救向超前預(yù)防轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)三周年階段目標(biāo),截至7月12日,實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1192天,創(chuàng)礦井投產(chǎn)以來最好水平。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長李毅中、省委常委副省長王軍民等上級領(lǐng)導(dǎo)對“3+6”安全文化建設(shè)給予了高度評價。四是催生了發(fā)展力,和諧發(fā)展展示新形象。穩(wěn)定的安全形勢促進(jìn)了礦井和諧發(fā)展,近年來榮獲全國文明煤礦、全國煤炭工業(yè)質(zhì)量獎、全國安全文化管理典范單位、山東省管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)等多項省部級榮譽稱號,樹立了礦井良好的社會形象。
濟三煤礦盡管在實施安全文化管理、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制方面進(jìn)行了一定的探索和實踐,取得初步成效,但與各級領(lǐng)導(dǎo)要求還有較大差距。我們將以此次會議為契機,虛心學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步加強安全基礎(chǔ)管理,鞏固安全成效,為集團(tuán)公司安全發(fā)展、有效發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。