國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)要重視五個要素，一是安全文化，二是安全法規(guī)，三是安全責(zé)任，四是安全科技，五是安全投入。作為一名安全生產(chǎn)管理從業(yè)人員，從自己長期從事安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐中，特別是從親身參與處理的一些事故中，深刻領(lǐng)悟到安全文化對于搞好安全工作的極端重要性。

首先，絕大多數(shù)事故是由于缺乏安全意識造成的。安全生產(chǎn)問題之所以成為近年來社會各界十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是因?yàn)槊磕臧l(fā)生一百萬起左右的事故，死亡十幾萬人，因公共安全問題造成的GDP損失達(dá)6%。中國科學(xué)院院士范維唐認(rèn)為這些現(xiàn)象預(yù)示了高風(fēng)險社會的來臨。事故發(fā)生的原因是多種多樣的，但大都是因?yàn)槿说氖д`引起的。安全生產(chǎn)管理中著名的墨菲法則說，出現(xiàn)的風(fēng)險都是你想不到的，也就是常說的意外。美國安全工程師海因里奇通過對55萬次事故的統(tǒng)計分析，認(rèn)為存在88:10:2的規(guī)律，即每100起事故中，88起純屬人為，10起是人和物的不安全狀態(tài)造成的，只有2起是難以預(yù)防的“天災(zāi)”。我們在安全生產(chǎn)管理和事故調(diào)查的實(shí)踐中，包括許多個慘烈的交通事故的調(diào)查分析中都證實(shí)，絕大多數(shù)事故是由“三違”，即違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律造成的?？蓢@這種對墨菲法則的實(shí)證成本真是太大了。許多人無視明確的安全規(guī)定，對安全工作的無知、無畏，乃致麻木、愚昧的程度令人震驚，習(xí)慣性違章違規(guī)，不知不覺地在玩死亡游戲，往往是大禍臨頭還渾然不覺，稀里糊涂地丟了性命，真叫人哀其不幸，怒其不爭。血淋淋的事故為我們一次又一次地敲響了普及安全文化的警鐘。

其次，普及安全文化可大大降低事故的發(fā)生和降低事故中的損失。許多從事安全生產(chǎn)管理的人都知道，日本人在各類事故中死傷比例最少，因?yàn)槿毡咀鳛槎嗟卣鸷突鹕綖?zāi)害的國家，人們自幼兒園起便受到很多的民防訓(xùn)練，安全文化非常普及，人們的安全意識、安全知識、安全技能比較好。當(dāng)前我國安全生產(chǎn)事故多，除了與我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，安全投入、安全法制、安全科技和安全管理需要強(qiáng)化，以及同工業(yè)化初期事故和傷亡會有大幅度增加并且會大范圍波動有關(guān)外，關(guān)鍵是勞動者和整個社會安全文化的宣傳普及不夠，導(dǎo)致許多人安全意識差，安全知識匱乏，自我保護(hù)與防范不到位?，F(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》等規(guī)定，真正建立起覆蓋全民的安全教育普及體系。

再次，安全文化的實(shí)質(zhì)是喚起對生命的尊重與關(guān)愛。世上最寶貴的是人，人最寶貴的是生命，生命權(quán)是人一切權(quán)利的基礎(chǔ)。現(xiàn)代文明給人類帶來了巨大的財富和成就，極大地改變了人們的生活方式、生活環(huán)境、生活質(zhì)量，但日新月異的工業(yè)文明也給人類的安全生產(chǎn)帶來了更多的挑戰(zhàn)和問題。有一個諺語說：“人若賺得全世界，但陪上自己的生命，有什么益處呢？他拿什么換回生命呢？”大量事故背后隱含的是缺乏對生命的尊重，缺乏對別人、對自己生命的尊重，缺乏富有愛心仁心的人文關(guān)懷。如果人們都更為關(guān)注并努力促進(jìn)這種人文關(guān)懷，便會真正樹立起我不傷害自己、我不傷害他人、我不被別人傷害的安全意識，那么大量的安全生產(chǎn)事故完全能夠避免發(fā)生。

無數(shù)的事故和安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們一個樸素的道理：安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動管理水平，以及國民素質(zhì)、文明程度的綜合反映，特別與各類從業(yè)人員的科學(xué)文化知識和職業(yè)素質(zhì)密切相關(guān)。所以，安全生產(chǎn)管理固然需要投入、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，但更需要甚至有時是只需要一份良好的安全意識。所以，正如李毅中局長所說，搞好安全生產(chǎn)的首要關(guān)鍵，是在全社會大力普及宣傳安全文化。