3.2高層建筑物防火體系建設構建的基本原則
??? 高層建筑物防火體系建設,主要是針對高層住宅樓和高層商務樓宇展開。構筑高層建筑物防火體系,應遵守以下原則:
??? 第一,預防為主的原則。無論是上?!?1.15”特別重大火災事故,還是深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部“9·20”火災、中央電視臺北配樓火災,都告訴我們:防微杜漸是防治火災發(fā)生的最有效途徑。真正等到火災發(fā)生以后,再采取滅火措施,造成的物質損失、給受害人及其家屬造成的精神,往往是無法彌補的。因此,構建高層建筑物防火體系,必須始終堅持預防為主的原則。
??? 第二,全程防范的原則。中央電視臺北配樓之所以發(fā)生火災,并造成巨大損失,其中一個重要的原因就是:當時,該配樓的裝修剛進入尾聲,滅火設施不完善,再加上消防部門現(xiàn)有裝備滅火能力最高只能達到九十多米,造成當時滅火困難。因此,為了防范和應對火災的發(fā)生,必須采取消防措施、消防設備優(yōu)先配置,優(yōu)先考慮,全程監(jiān)控的方式進行。不能等火災發(fā)生以后,才開始采取應對措施。
??? 第三,協(xié)調(diào)配合的原則。構建高層建筑物火災防范體系,必須著眼于大局,著眼于整個產(chǎn)業(yè)鏈。從高層建筑物設計、施工、物原材料供應、物業(yè)管理各方,至高層建筑物管理機構、社區(qū)工作人員、消防部門、高層建筑物施工監(jiān)管部門等各個相關部門主體,都要明確自己在防范高層建筑物應該具有的責任、職責和分工,要加大監(jiān)管力度,從法律上強化各相關主體必須切實履行自身責任,從而確保防治火災發(fā)生的每一個環(huán)節(jié)都不出問題。
??? 第四,消防設施配套的原則。中央電視臺北配樓,消防車上的水槍只能達到60米,大樓還在施工中,樓內(nèi)尚無水源,21層以上無法滅火。號稱擁有“世界一流的消防設備”的上海消防部門,在高層樓房火災面前也表現(xiàn)得有些束手無策。高壓水槍過少、水壓不足、消防云梯高度有限,20層以上的火勢難以控制。兩架直升機試圖通過索降方式救人,但因濃煙火勢問題,無功而返。延誤了滅火和救人的時機。于是,我們不禁要問,建筑物設計及施工時,是否有預防火災事故的預案呢?顯然,城市消防部門的消防設備、滅火措施與實際需要存在著很大的差距。由此,我們不僅要問:為什么大家熱衷于建設越來越高的摩天大廈呢?
??? 3.3構成高層建筑防火體系的具體方面思考
??? 我們認為構建高層建筑物防火體系是一個系統(tǒng)的工程,必須構建防止高層建筑物防范火災事故的安全網(wǎng)。
??? (1)加強對高層建筑施工,特別是內(nèi)外裝修施工的監(jiān)管。
??? 上海市長韓正坦言,“上海建筑市場表現(xiàn)出的混亂現(xiàn)象以及監(jiān)管不力,是造成11.15特別重大火災的重要原因之一?!苯ㄔO施工單位的監(jiān)管部門必須切實負起責任來,增強責任心,加大監(jiān)管的力度,并制定監(jiān)管人員瀆職追究制度。重點是建筑設計、施工單位及特殊工種施工人員資質的審查,要嚴格、要認真,防止冒名頂替、弄虛作假。再就是對建筑裝飾材料嚴格把關,嚴禁不合格材料進場。
??? (2)加強對建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導。
??? 對起火原因認定的模擬試驗中,聚氨酯泡沫碎片極為易燃,而且火勢蔓延非???。因此,國家應對建材行業(yè)加強引導和監(jiān)督管理,鼓勵科研、生產(chǎn)企業(yè)研制審查耐高溫、阻燃性能好的建筑材料。
??? (3)進一步加大建筑裝飾市場的反腐敗力度,規(guī)范招投標行為。當前建筑市場招投標很不規(guī)范,不公開、不透明,暗箱操作和以權謀私假招標等現(xiàn)象普遍存在。也是導致質量和安全事故的重要原因。
??? (4)加強社區(qū)居民自治,防范火災發(fā)生。在高樓時代,高樓居民是高樓火災發(fā)生的直接受害人和最終的承受者。因此,必須要發(fā)揮高樓居民的主動性,通過宣傳強化高樓居民參與高樓火災的預防、監(jiān)督工作,必須要將社區(qū)(高樓)居民依法自治的理念貫徹到防范火災發(fā)生的工作中。在涉及改建、擴建、裝修的過程中,必須要征求其切身利益可能受到影響的高樓居民的意見。
??? (5)向全社會公開火災調(diào)查報告。通過公開火災調(diào)查事故報告,以真實案例的形式增強全社區(qū)公民對火災危害性的認識,增強全社會在防范和抵御火災方面的能力,從而在全社會各行各業(yè)、各個層面自覺遵守消防法規(guī)、主動防范火災發(fā)生的良好氛圍。
??? 只有讓火警長鳴,讓全社會公民始終牢記“火災猛于虎”,才能確保我們每個人在“高樓時代”能夠遠離火災!這一美好愿景的實現(xiàn),需要全社會共同努力!