城市文化多種多樣，北京是一座文化古城，古都文化更是豐富多彩?？墒牵藗冋務撟疃嗟墓哦嘉幕?，大多是吃文化、茶文化、居室文化等等，卻很少有人談安全文化；皇宮幾次被雷擊、永定河幾次被迫改道，似乎皇上照舊當皇上，北京恭王廠爆炸至今是個謎，直到今天，北京火車站的廣告牌被大風刮倒，京西的卷風曾卷走北京老百姓賴以過冬的大白菜，有多少人在考慮這些不安全因素呢？什么時候能把這些內容納進北京人的文化生活呢？

加強城市減災，確保城市安全，成為當今世界十分矚目的課題。作為文化古都北京，更應在安全文化方面作新貢獻。

　　三、"地震減災"：人心所向

地震是一種突發(fā)性強、破壞性極大的小概率巨災事件。目前，人類對這一災害的認識還很不夠，地震預報沒有過關，同時地震設防又十分薄弱，人民的生活、生產沒有安全保障，在這種情況下如何做好工作呢?
1996年是我國河北邢臺地震（3月22日）30周年和唐山地震（7月28日）20周年的祭年。在地震中失去親人的人們，自然有他們祭奠亡靈的方式，作為從事地震工作的老兵，更應從總結經驗提高認識的角度，即從文化層面上回憶地震工作的發(fā)展過程：

第一階段（1966～1975年）。這個階段以1975年2月5日的遼南海城地震的預報成功為高潮，頭腦很熱，認為"地震預報的堅冰已打開"，形成帶有時代特征的"專群"結合的隊伍和"土洋"并舉的設備，卻捕捉不到真正的地下信息。

第二階段（1976～1985年）。1976年唐山地震的漏報，給地震工作者開了一付清醒劑，認識到地震預報的難度，開始醒悟到這條道路的漫長。"科學的春天"回到地震工作的大地，撥亂反正，把重點放在震源機理、前兆識別、地震監(jiān)測等科學研究項目上來。

第三階段（1985～1994年）。這個時期，由于與經濟建設結合，誘發(fā)地震（水庫、礦山、石油學等）和工程地震研究得到發(fā)展，反過來加深對天然地震的認識，地震領域的監(jiān)測、遙測、GPS技術、計算機和信息技術得到就用。

第四階段（1995至今）。這個時期，把地震工作的重點定位在減輕地震災害損失上，由單一的專業(yè)隊伍擴充到地方政府部門，由單純預報轉入全面預防，并首次提出全國地震減災10年發(fā)展計劃。這個計劃的要點是：在10年時間內，優(yōu)先使60個大中城市具有抗御6級地震的能力。從此形成一支由地震部門、地方政府和廣大群眾組成的地震隊伍。

回顧這四個階段的發(fā)展，可以看到：地震工作的發(fā)展雖然離不開國內外社會環(huán)境和技術條件，但它的發(fā)展依然保持自已固有的規(guī)律，外界環(huán)境和條件只是給發(fā)展提供一種"外衣"，并不能賦予實質性內容。與"文化大革命－改革開放－經濟發(fā)展－國際減災"的大環(huán)境相應，地震工作也從盲目和盲從性轉入科學軌道，并與世界接軌，似乎在認識上有這樣一些重要轉移。

由地震是純自然科學，到認識地震科學的社會性，并視其為自然科學與社會科學的交叉學科，從而出現地震社會學、地震保險、地震經濟學等新領域；

由過去在農村地區(qū)以發(fā)動農民搞單一的地震預報，擴展到以城市地震工程和地震生命線工程為主，包括城鄉(xiāng)在內的地震防御體系；由以短臨預報為目的的地震前兆研究，發(fā)展到包括地震預報、大震速報、大震應急和震害評估工作的全方位規(guī)劃； 由對幾個實驗區(qū)的封閉式監(jiān)測，進入對60個大中城市的抗御6級地震能力的提高；由單純引起先進技術，只面對技術，轉入面對群眾的宣傳教育；由單一的地震防御工作，擴大到以地震為主體兼顧水旱風雹等自然災害和人為事故等多種災害的綜合防御。很多地方省局是地方災害防御協會的牽頭單位就說明了這一點；由單純天然地震預測預報工作，擴大到人工誘發(fā)地震、工程地震等服務于經濟發(fā)展的工作。

這一切轉變，歸根結底是認識和觀念上的轉變都可以上升到安全文化的層次加以認識。
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