安全文化是企業(yè)干部職工在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準(zhǔn)則以及相應(yīng)的規(guī)章制度和組織體系。筆者認(rèn)為，在實(shí)際工作中，存在以下10個(gè)不等式。

安全文化不等于企業(yè)文化。在搞好安全文化建設(shè)的同時(shí)，必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。要通過(guò)抓安全文化建設(shè)，以有形或無(wú)形的渠道，以正式或非正式的傳播方式，在企業(yè)干部職工中樹(shù)立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本”的企業(yè)文化理念，以此推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。

安全文化不等于安全管理。安全文化與安全管理是互相不可取代的。它們都是為了安全生產(chǎn)，但各自的目標(biāo)值、廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機(jī)的統(tǒng)一，安全文化來(lái)源于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。

安全理念不等于安全生產(chǎn)。在鐵路企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，安全理念的確立是第一位的，而安全生產(chǎn)活動(dòng)則是第二位的。也就是說(shuō)，安全理念形成才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)；反之，安全生產(chǎn)就會(huì)大打折扣。

建設(shè)安全文化不等于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。搞好安全文化建設(shè)工作，首先要組織編寫(xiě)《安全文化手冊(cè)》，這是最基礎(chǔ)的工作。同時(shí)，學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作能夠與安全文化建設(shè)相輔相成、相得益彰，共同取得成果。以安全文化建設(shè)為突破口，全面帶動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)向前發(fā)展，以企業(yè)文化建設(shè)為紐帶，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的不斷深入。

繼承不等于創(chuàng)新。在安全文化建設(shè)中，一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)過(guò)去在安全文化建設(shè)中創(chuàng)造和總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。另一方面，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進(jìn)做法，使安全文化在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。