（二）完善安全生產(chǎn)管理制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
　　制度是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是硬約束，它要求員工必須無條件地執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和不同時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢(shì)，不斷健全和完善已有的各項(xiàng)規(guī)章制度，摒棄不合時(shí)宜的制度條款，充實(shí)適合形勢(shì)和發(fā)展需要的新制度和新規(guī)定，以滿足企業(yè)安全生產(chǎn)和保障崗位員工人身安全的需要。
　第一，建立健全各類規(guī)章制度，切實(shí)做到有章可循。將安全指標(biāo)納入干部業(yè)績(jī)考核、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、精神文明建設(shè)、質(zhì)量效益年活動(dòng)和新型工業(yè)化考核體系，把員工的經(jīng)濟(jì)收入與安全生產(chǎn)直接掛鉤。做到責(zé)任與激勵(lì)對(duì)等，增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感，增強(qiáng)搞好安全工作的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。
　　第二，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門與崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。尤其是把安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任落到實(shí)處。管理是雙向的，是互動(dòng)的，但在實(shí)際工作執(zhí)行中，對(duì)第一責(zé)任者還缺乏有效的監(jiān)督，有的第一責(zé)任者并沒有履行起自己肩負(fù)的責(zé)任。安全生產(chǎn)是政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，責(zé)任重大，一旦出了問題就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。只靠覺悟的高低來體現(xiàn)對(duì)安全工作的重視程度，不是科學(xué)的管理，只有靠制度的剛性落實(shí)，才能真正起到對(duì)第一責(zé)任者的監(jiān)督約束作用。
　　第三，完善安全監(jiān)督體系，確保各類規(guī)章制度及安全行為規(guī)范在實(shí)際工作中得以落實(shí)，并使其滲透到生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)層面，確保生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)按法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來進(jìn)行。政企分開，依法設(shè)立安全培訓(xùn)、安全檢查、安全評(píng)估等的中介機(jī)構(gòu)，使職能部門、中介機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)之間互相監(jiān)督，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
　　總之，只有緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理，貼近實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，健全安全監(jiān)督體系，構(gòu)建企業(yè)安全文化才有保證。
　?。ㄈ┳龊冒踩萍脊リP(guān)和技術(shù)推廣工作
　　只有科學(xué)地研究和探索企業(yè)安全文化的塑造途徑，才能形成具有本企業(yè)特色的安全文化，并在安全生產(chǎn)中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
　　第一，政府部門應(yīng)組織力量，在“安全第一、預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下，把科研院所、高等院校、科學(xué)家、專家、教授、工程技術(shù)人員等聯(lián)合起來。對(duì)安全基礎(chǔ)學(xué)科與安全技術(shù)進(jìn)行專門的研究，為安全管理和生產(chǎn)提供理論上的依據(jù)和科學(xué)技術(shù)支持。例如：研究勞動(dòng)生產(chǎn)中的安全原理、安全技術(shù)、安全哲學(xué)、安全防護(hù)科學(xué)、安全信息管理、安全經(jīng)濟(jì)等的理論；逐步建立防災(zāi)減災(zāi)學(xué)科、災(zāi)害預(yù)測(cè)學(xué)科、事故預(yù)防控制學(xué)科、專業(yè)防火防爆學(xué)科和特種專業(yè)安全學(xué)科，培養(yǎng)安全專業(yè)科技人才。
　　第二，企業(yè)應(yīng)加大安全科研和安全生產(chǎn)的投入，積極進(jìn)行科學(xué)研究，確保安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平不斷提高，確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平工作不斷加強(qiáng)。依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推廣先進(jìn)的安全技術(shù)成果，不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，并持續(xù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)化率。例如：開展重大危險(xiǎn)源防范措施的研究、各種新工藝的研究；安全防護(hù)設(shè)備、防暴設(shè)備。同時(shí)必須做到安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用?？顚Ｓ茫褂邢薜馁Y金用在刀刃上。
　　四、結(jié)束語
　　加強(qiáng)安全文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義“和諧社會(huì)”的需要，是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的必由之路。構(gòu)建企業(yè)安全文化是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要群策群力，全員參與，通過各種有效途徑才能實(shí)現(xiàn)?？傊挥星袑?shí)把構(gòu)建企業(yè)安全文化納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、安全生產(chǎn)計(jì)劃和精神文明建設(shè)中去，進(jìn)一步明確構(gòu)建安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展中的重要地位，才能真正使構(gòu)建企業(yè)安全文化工作落到實(shí)處，做出特色，取得實(shí)效。由于安全文化對(duì)人的影響是多層次的，因此不可能在短期內(nèi)產(chǎn)生明顯的、根本的效果。
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