?。?引言

　　建設與時俱進的煤炭企業(yè)安全文化，對于塑造本質安全型人員，建設本質安全型企業(yè)，保障企業(yè)安全生產有著重要和現實的意義。本質化、預防型既是現代煤炭企業(yè)安全行為文化最重要、最理性的安全活動方式，也是煤炭企業(yè)安全文化建設的基本取向和有效實現途徑。

　?。?安全科學建設

　　安全科學建設，在理論層面上，是以安全系統論、安全控制論、安全信息論、安全行為科學、安全環(huán)境學、安全文化建設等科學體系為支撐的。從預防性投入與事故整改的關系及安全效益金字塔法則都表明：預防型的“投入產出比”高于事后整改的“投入產出比”。應用安全經濟的評價理論，得到安全效益的金字塔法則，其結論是：系統設計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應用安全性。安全科學建設是通過有效的事故預防來實現的。在事故預防過程中，涉及兩個系統對象。一是事故系統，其要素是人、機、環(huán)、管。人的不安全行為是事故的最直接的因素；機的不安全狀況也是事故的最直接因素；不好的生產環(huán)境影響人的行為，對機械設備產生不良的作用；管理不善也是事故的主要原因之一。二是安全系統，其要素是人、物、能量、信息。人—人的安全素質（心理與生理；安全能力；文化素質）；物—設備與環(huán)境的安全可靠性（設計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量—生產過程能的安全作用（能的有效控制）；信息—充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎保障。認識事故系統要素，對保障煤炭企業(yè)安全具有理性的意義，更符合科學性原則。因此，預防為主是實現煤炭企業(yè)本質安全化的必由之路。

　　安全科學建設，在實踐層面上，是以科學技術、科學手段、科學管理、科學方法為基礎的。隨著高技術的不斷應用，人類在安全認識論上有了自組織思想和本質安全化的認識，方法論上講求安全的超前、主動。具體表現為：從人與機器和環(huán)境的本質安全入手，提出安全文化建設的思路；物和環(huán)境的本質安全化就是要采用先進的安全科學技術，推廣自組織、自適應、自動控制與閉鎖的安全技術；研究人、物、能量、信息的安全系統論、安全控制論和安全信息論等現代工業(yè)安全原理；技術項目中要遵循安全設施與技術設施同時設計、施工、投產的“三同時”原則；煤炭企業(yè)在考慮經濟發(fā)展、進行機制轉換和技術改造時，安全生產方面要同時規(guī)劃、發(fā)展、實施，即所謂“三同步”的原則；煤炭生產全過程進行不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害的“三不傷害”活動，整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度“-.”活動，生產現場的工具、設備、材料、工件等物流與現場工人流動的定置管理，對生產現場的“危險點、危害點、事故多發(fā)點”的“三點”控制工程等，實施超前預防型安全活動；推行安全目標管理、無隱患管理、安全經濟分析、危險預知活動、事故判定技術等安全系統工程方法。

　?。?發(fā)展安全教育

　　發(fā)展安全教育，塑造本質安全型人員，是煤炭企業(yè)安全文化建設的重要內容。教育職工樹立本質安全的科學觀，是煤炭企業(yè)安全文化建設的又一重要渠道。安全科學是認識“安全”的系統知識，安全技術就是實現“安全”的手段。前者是創(chuàng)造安全知識的研究，回答的是“是什么”與“為什么”；后者是綜合利用安全知識滿足需要的研究，回答的是“做什么”和“怎么做”。傳播安全知識、安全技術，是安全教育的重要內容。一要強化日常安全教育，改善企業(yè)的人文環(huán)境。二要樹立新的教育培訓理念，改進安全培訓方法，實行教考分離，將培訓效果與培訓部門的經費支付掛鉤。三要注重員工安全防范能力的培養(yǎng)和訓練。堅持專業(yè)理論培訓和實際技能培訓相結合，技能培訓以提高實際操作能力為主，同時加大對事故處理能力和對突發(fā)事故應變能力的培訓力度。四要強化要害工種和崗前培訓。推行一人多證、一專多能，儲備必要的專業(yè)技術人才。