安全是企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的前提條件，事故頻繁的企業(yè)不可能有好的經(jīng)濟效果。只有企業(yè)每一個職工，不論是老總，還是普通工人，都能時時刻刻嚴格規(guī)范自己的行為，明確自己所應承擔的安全責任，企業(yè)才能興旺發(fā)達，才能取得良好的經(jīng)濟效益。反之，如果認為關注企業(yè)安全僅僅是少數(shù)人的事情或責任，而大多數(shù)人將安全規(guī)定、安全要求、安全責任視為負擔，則企業(yè)必然事故不斷，工傷損失嚴重。也就是說，企業(yè)如果沒有良好的安全文化氛圍，沒有高素質(zhì)安全文化的職工，即使擁有現(xiàn)代化的設備、設施，企業(yè)也不可能有高生產(chǎn)效率，也不可能創(chuàng)造出驕人的利潤與財富。

　　企業(yè)領導層在建設企業(yè)安全文化中的作用是第一位的。領導層好比種子，領導者用自己對安全生產(chǎn)承諾的使命，確保安全的信念和行為方式，把自己安全第一的價值觀，通過言傳身教播種到每一個職工的心田里，進而通過嚴格的獎懲實踐不斷進行培育，就能最有效地加快安全文化建設速度，從而形成良好的安全生產(chǎn)新局面。

　　一、安全是幸福是穩(wěn)定

　　眾所周知，企業(yè)發(fā)生死亡事故后，將會因失去培訓有素、業(yè)務熟練的工人而影響生產(chǎn)、增加生產(chǎn)成本。家庭將因喪夫失子而失去經(jīng)濟來源，使本來幸福美滿的家庭跌入痛苦的深淵。也就是說，安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。只有企業(yè)的決策者、管理層及全體職工都注重安全，明確、清晰、深刻理解安全第一的真諦，才是提高企業(yè)效益、效率唯一可靠的途徑。

　　在與某礦井黨委書記的交談中，對方無不感慨地說：“在我礦改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實踐中，當前的難點、熱點是穩(wěn)定工作，而礦區(qū)不穩(wěn)定的主要因素是職工因傷病亡、傷殘、重大疾病而導致家庭生活貧困，引起群眾上訪，要求解決生活困難等問題。顯然，群眾上訪勢必會影響到正常的工作秩序。另一方面，礦上每年都要支付職工傷殘、職業(yè)病醫(yī)療費300多萬元。其中很大一部分是前些年安全生產(chǎn)狀況不好時留下的‘后遺癥’。如果不發(fā)生或少發(fā)生傷亡、傷殘事故，職工不但可以過著幸福美滿的生活，還可以為企業(yè)和社會創(chuàng)造大量的財富，更不用企業(yè)支付各項補貼、救濟、醫(yī)療等巨額費用了。因此，安全就是幸福，安全就是穩(wěn)定。”

　　二、安全需要規(guī)范需要法治

　　安全管理與其他的專業(yè)性管理不同，它不局限于對企業(yè)的某一方面或某一部分人的管理，既包括對企業(yè)各個層面、各個領域、全部職工的管理，也承擔著對安全法規(guī)、安全知識的宣傳。這就要求企業(yè)的所有部門、所有職工都為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而協(xié)調(diào)一致運作，不能出現(xiàn)梗阻，要做到這一點，只有安全文化才能使之具有共同的安全行為準則。

　　我國安全立法的趨勢是：安全法規(guī)從孤立走向整體，從分散發(fā)展成為體系；安全立法的任務突出預防，體現(xiàn)出超前性和預防性；安全立法的目標表現(xiàn)出綜合性，既有人身安全的要求，也有財產(chǎn)安全、產(chǎn)品安全、環(huán)境安全的要求；立法的領域?qū)U展到生產(chǎn)安全、公共安全、家庭安全等方面；既有國家法規(guī)標準，也有地方、行業(yè)法規(guī)標準；安全立法的功能體系更為合理，既強制性和建議性法規(guī)并舉的趨勢。安全立法作為安全生產(chǎn)的保護神，猶如鋒利的兵器，置事故之魔于死地，維系人類的安全保護，安全生產(chǎn)和安全生存。安全法制的完善，以及水平的提高，呼喚安全文化的發(fā)展。

　　1991年之后，是我國安全生產(chǎn)法規(guī)發(fā)展的黃金時代，以《礦山安全法》《勞動法》《消防法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)法》為代表的安全法規(guī)得以公布執(zhí)行。宣傳教育職工學好、用好安全法規(guī)，對企業(yè)安全生產(chǎn)、安全文化建設將會起到重要的作用。如：修訂前的《工會法》在緊急處置權方面只規(guī)定，當工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮，強令工人冒險作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害時，有權提出解決的建議。而修訂后的《工會法》不僅規(guī)定了工會有權提出解決的建議，同時還要求企業(yè)方面及時研究答復。也就是說，對工會提出的建議，企業(yè)方面不能置之不理，而是必須研究答復。當然，工會的緊急處置權不是任意行使的。這項權力行使的好，可以有效地防止重大傷亡事故的發(fā)生，保障職工的生命安全，使企業(yè)的生產(chǎn)能夠安全、穩(wěn)定、順利地進行，從而達到促進經(jīng)濟發(fā)展的目的。