三、圍繞公司安全管理目標(biāo)，全面提升安全管理水平

　　為適應(yīng)集團(tuán)快速發(fā)展的需要，全面提升安全管理水平，結(jié)合當(dāng)前面臨的安全環(huán)保生產(chǎn)形勢(shì)，公司近期已集中開展安全環(huán)保專項(xiàng)整治工作，從安全管理水平、安全生產(chǎn)狀況、安全管理體系、過程控制、基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理以及考核管理機(jī)制、員工安全意識(shí)、安全技能、安全作業(yè)水平、安全文化傳播、安全知識(shí)培訓(xùn)、事故預(yù)防等方面進(jìn)行全面反思、全面整改、全面提升，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)公司安全文化建設(shè)、安全管理機(jī)制建設(shè)和日常安全控制管理，全力推進(jìn)整個(gè)公司安全管理水平躍上新的臺(tái)階。在這一過程中，重點(diǎn)完善以下幾個(gè)方面的工作。

　　1、全面建立完善安全責(zé)任體系、安全管理體系以及安全目標(biāo)體系。

　　在安全體系和機(jī)制建設(shè)方面，要全面建立完善公司的安全責(zé)任體系、安全管理體系以及安全的目標(biāo)管理體系。安全是一個(gè)全面、全員的活動(dòng)，無(wú)論是個(gè)人還是一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，無(wú)論是在什么崗位，都有安全的職責(zé)、安全的任務(wù)和安全的目標(biāo)。公司在推行集團(tuán)化管理的過程中，把安全環(huán)保管理職能委托給本部資產(chǎn)管理公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)攬整個(gè)公司的安全環(huán)保工作。各個(gè)單位的安全專業(yè)管理人員就是公司加強(qiáng)安全管理的中堅(jiān)力量、推動(dòng)力量，在整改過程中一定要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不要怕得罪人，仔細(xì)查找各種安全隱患，強(qiáng)勢(shì)開展安全管理工作。

　　首先，要明確公司安全責(zé)任體系，不斷健全和落實(shí)好各級(jí)部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。包括統(tǒng)攬和管理的責(zé)任、安全管理日常工作和體系建設(shè)的責(zé)任、安全生產(chǎn)信息的傳遞等，都要進(jìn)一步劃分細(xì)分并落實(shí)到部門和人頭，強(qiáng)化執(zhí)行、嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)公司整個(gè)安全管理責(zé)任體系的清晰化。這既是企業(yè)安全文化落地的具體體現(xiàn)，又是對(duì)員工安全生產(chǎn)中的具體要求。

　　其次，要有效建立安全管理的目標(biāo)體系。要以實(shí)現(xiàn)“零事故”為終極目標(biāo)，層層細(xì)化、層層梳理、層層細(xì)分，將各級(jí)安全目標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)單位和各級(jí)部門。要把事故控制在可以接受的絕對(duì)范圍內(nèi)，尤其要杜絕責(zé)任違章事故，這是最起碼的安全目標(biāo)要求。

　　第三，要有效建立安全管理的專業(yè)體系。安全管理體系建設(shè)工作不能簡(jiǎn)單依附在現(xiàn)有的生產(chǎn)管理體系上，雖然可以暫時(shí)融合在一起，但是從專業(yè)化管理角度講，安全管理是獨(dú)立的專業(yè)管理，必須要建立起自上而下的管理體系、責(zé)任體系和結(jié)構(gòu)支撐體系和專業(yè)管理模式。

　　2、全面完善各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程、事故預(yù)案等基礎(chǔ)管理制度。

　　企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度，是企業(yè)安全文化的核心，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的保障體系。全面完善安全管理制度是最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作。公司安全環(huán)保管理部門要牽頭進(jìn)行統(tǒng)攬和管理，技術(shù)部門也要主動(dòng)參與和推動(dòng)。要對(duì)公司各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)則、安全生產(chǎn)的操作規(guī)則、各種事故的預(yù)案等進(jìn)行重點(diǎn)全面的梳理，持續(xù)保證公司安全管理體系的有效性和長(zhǎng)效性。

　　3、建立強(qiáng)勢(shì)的全員安全教育、安全培訓(xùn)、持證、取證上崗制度以及人力資源機(jī)制配套的工作。

　　企業(yè)員工的安全意識(shí)、安全技能和安全素質(zhì)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，直接決定其對(duì)安全生產(chǎn)的態(tài)度和安全生產(chǎn)的質(zhì)量。提高全員安全素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保證，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的根本內(nèi)容。在勞動(dòng)強(qiáng)化和生產(chǎn)機(jī)械化的條件下，人的安全意識(shí)和安全行為是否符合安全要求對(duì)安全生產(chǎn)具有特殊意義。因此，公司要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)管理者和員工的安全教育和培訓(xùn)，這是將企業(yè)的安全文化向員工進(jìn)行宣傳和普及的一種主要形式。

　　一方面公司要以各類宣傳工具為載體，利用各種喜聞樂見的各種形式，不斷加強(qiáng)對(duì)員工的安全知識(shí)教育，幫助員工強(qiáng)化安全理念，使每一個(gè)人都意識(shí)到安全的涵義、安全的責(zé)任和安全的道德，從而自覺規(guī)范自己和他人的安全行為、掌握并提升安全技能。另一方面，公司必須建立強(qiáng)制性的全員安全培訓(xùn)取證、持證上崗制度。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，要實(shí)現(xiàn)人人過關(guān)、人人考試、人人取證、持證上崗，不能有例外。在安全生產(chǎn)上只有下重手，只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求才能搞好。誰(shuí)對(duì)公司安全生產(chǎn)有威脅、誰(shuí)安全意識(shí)差、安全技能不達(dá)標(biāo)、誰(shuí)違章作業(yè)，就要淘汰誰(shuí)。公司各塊一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。綜合治理就體現(xiàn)在人力資源的配套管理和機(jī)制保障上。公司安全生產(chǎn)必須要實(shí)行新的管理機(jī)制，人力資源管理配套機(jī)制一定要同時(shí)跟進(jìn)，在員工分流計(jì)劃、崗位流動(dòng)過程中一定要配合做好安全技能達(dá)標(biāo)的工作，在安全教育、培訓(xùn)取證、持證上崗以及人力資源機(jī)制的配合上，要進(jìn)行全面清理、實(shí)行強(qiáng)制性的配套機(jī)制。包括安全文化的宣傳機(jī)制、安全意識(shí)的教育機(jī)制、安全技能的考核機(jī)制、事故的處理機(jī)制以及安全生產(chǎn)的過程控制機(jī)制、管理者的安全風(fēng)險(xiǎn)金機(jī)制等都必須要配套跟上。

　　4、重點(diǎn)強(qiáng)化日常安全控制管理，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)公司安全管理機(jī)制建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、班組安全管理控制工作。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)日常的安全生產(chǎn)管理，包括現(xiàn)場(chǎng)管理、班組管理、日常的安全考核、總調(diào)的生產(chǎn)調(diào)度配置、員工持續(xù)的事故預(yù)見、應(yīng)急預(yù)案的演練等。特別是要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的預(yù)案管理，在對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面系統(tǒng)的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)和場(chǎng)所可能誘發(fā)的各類突發(fā)事件制定相應(yīng)的安全管理應(yīng)急預(yù)案，并依據(jù)生產(chǎn)實(shí)際組織員工進(jìn)行定期的演練活動(dòng)。要通過不斷的預(yù)演預(yù)練，查找并發(fā)現(xiàn)我們?cè)诎踩a(chǎn)制度上的缺陷、預(yù)案上的缺陷、裝備設(shè)備上的缺陷以及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患等，進(jìn)一步強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)、按章操作的意識(shí)，使之處于一種精心控制的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)期生產(chǎn)控制、員工技能素質(zhì)提升、安全制度機(jī)制的強(qiáng)化執(zhí)行有機(jī)結(jié)合起來(lái)。尤其是要發(fā)揮各部門專業(yè)安全管理人員的作用，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)公司安全管理機(jī)制建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、班組安全管理控制工作。

　　5、以“遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)、消除隱患、杜絕事故”為主題，深入持久地開展“零事故”活動(dòng)。

　　要在全集團(tuán)范圍內(nèi)深入持續(xù)地開展“零事故”活動(dòng)，切實(shí)圍繞實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)，以“遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)、消除隱患、杜絕事故”為主題，通過深入實(shí)施“零事故”活動(dòng)，全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任制度，進(jìn)一步健全安全管理制度、事故應(yīng)急預(yù)案制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等基礎(chǔ)管理制度，切實(shí)消除事故隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)“零事故”活動(dòng)的總體目標(biāo)，公司本部資產(chǎn)管理公司要對(duì)全面開展“零事故”活動(dòng)的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和方法步驟作出具體安排，加強(qiáng)對(duì)“零事故”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，加大安全文化和“零事故”活動(dòng)重要性的宣傳力度，深入開展重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的安全隱患排查，嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和過程控制，確保安全信息渠道通暢。同時(shí)各部門、公司、廠要結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心組織有效推進(jìn)，深入持久地開展安全生產(chǎn)“零事故”活動(dòng)?？梢酝ㄟ^組織創(chuàng)建“零事故單位”、“班組無(wú)事故”、“個(gè)人無(wú)違章”等競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮基層班組和一線員工的力量，查找操作問題，消除崗位隱患，糾正違章行為，杜絕管理事故，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效提升集團(tuán)公司安全管理水平，全力確保“零事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。