5.8黨政工團協(xié)齊抓共管,建立專業(yè)保安與群眾監(jiān)管相結合、干部與員工相結合、員工與家屬相結合的安全管理網(wǎng)絡,通過形式多種、喜聞樂見的活動方式,激發(fā)員工“關注健康、關愛生命”的熱情,最大限度堵塞漏洞,消除隱患,為建設本質安全型礦井奠定堅實的群眾基礎。
5.9用生動形象的形式傳播安全文化。組織開展“安康杯競賽”、“安全生產周(月)”、“反三違月”及“百日安全”、無三違人員抽獎、班組長安全座談會等形式多樣的安全文化活動,強化安全培訓教育。與職工簽訂“安全協(xié)議書”,開展向“不安全行為告別”、安全漫畫征集、安全文藝匯演等活動,積極營造安全工作的氛圍。結合安全生產中出現(xiàn)的許多問題進行藝術創(chuàng)造,創(chuàng)作出一幅幅生動有趣、寓意深刻的漫畫作品,喚起員工的警覺和注意,預防控制某些安全生產方面的隱患。以安全生產為主題,將歌舞、小品等文藝形式與安全防護知識測驗、安全標志與設施的識別、安全行為的辨識等有機地結合起來,寓教于樂。通過群眾喜聞樂見的形式,豐富的內涵,達到安全教育提升的目的。
5.10建立安全警示體系,通過強大的視覺沖力,使員工在耳濡目染中受到教育。要按照公司的統(tǒng)一要求,在工作場所、井口、廠區(qū)懸掛安全標志牌和警示牌以及各種以安全為內容的警句、安全生產方針等,營造濃厚的安全文化建設氛圍。
6烏蘭木倫煤礦本質安全文化建設的檢查反饋與改進
科學化、規(guī)范化、制度化的考核評價,是本質安全文化建設良性發(fā)展過程中,承前啟后、承上啟下、必不可少的重要環(huán)節(jié)??己嗽u價的過程,也是對本質安全文化建設認識、實踐、再認識、再實踐的過程,既是認識不斷提高的過程,也是實踐不斷成功的過程。
通過領導文化述職與現(xiàn)場考察相結合的考核評價,總結經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,汲取經(jīng)驗,實現(xiàn)本質安全文化的良性循環(huán),持續(xù)升華。
烏蘭木倫煤礦本質安全文化建設的考核評估方法分定性和定量兩種??己嗽u價主要圍繞組織領導、文化理念體系、組織實施與改進幾個方面進行。對全礦的本質安全文化建設情況,由礦本質安全文化建設領導小組辦公室和安監(jiān)職能部門組成工作小組,采取領導文化述職、現(xiàn)場實地考察、文化問卷和民主評議等形式,就礦領導班子成員、員工對安全理念、安全目標的認知和認同度、自保意識和能力及安全管理、領導干部作風、區(qū)隊安全生產狀況等進行測評。分析測評結果,對員工的意見和建議及時給予解決和落實。并將考核測評結果作為年度考核領導干部的重要指標之一。
烏蘭木倫煤礦本質安全文化建設的定量考核分六項進行具體考核,考核標準如下:
? | 考核標準和內容 | 考核分值 | 備注 |
一 | 煤礦有與生產經(jīng)營相融合的本質安全文化體系。 | 140 | |
1 | 要明確本質安全文化內涵、目標、內容、模式、建設流程、保障體系等 | 4 | |
2 | 有本質安全文化建設的的實施辦法或措施 | 4 | |
3 | 有年度本質安全文化建設計劃或具體工作安排 | 3 | ? |
4 | 領導重視視安全文化建設,將安全文化建設納入重要工作日程。 | 3 | ? |
二 | 組織機構健全,職責明確。 | 6 | |
6 | 有本質安全文化建設的組織機構和專兼職工作人員 | 3 | |
7 | 領導機構和工作人員職責明確 | 3 | |
三 | 有全體員工共同接受并付諸于實踐的安全觀念文化 | 18 | |
7 | 安全文化內涵豐富,充分體現(xiàn)“安全第一,預防為主,綜合治理”的精神 | 4 | ? |
8 | 安全生產價值觀、安全生產理念、安全生產行為準則以及安全生產行為方式與安全生產物質表現(xiàn)能被廣大員工所接受。 | 4 | |
9 | 宣傳內容體現(xiàn)本質安全思想,貫穿于礦井的生產、經(jīng)營、生活全過程,在宣傳內容上全方位地展開,既有充滿親情的引導教育,也有嚴格細致的安全規(guī)定,還有關乎生命的事故防范。 | 4 | |
10 | 宣傳形式多樣化,因地制宜,利用各種場合和機會大力開展安全生產的宣傳工作。 | 3 | ? |
11 | 有本質安全文化建設載體。比如創(chuàng)建企業(yè)安全文化內部報刊、企業(yè)安全局域網(wǎng)。在礦內廣播、宣傳欄、局域網(wǎng)等突出本質安全文化的宣傳。 | 3 | |
四 | 有完善的安全管理體系,各種規(guī)章制度健全,員工安全責任意識強。 | 24 | ? |
12 | 本質安全文化制度健全,真正落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針,形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機制。 | 4 | ? |
13 | 堅決貫徹執(zhí)行安全生產的規(guī)章制度,組織健全,管理到位,監(jiān)督檢查得力,發(fā)現(xiàn)隱患,及時反饋,整改及時,把事故降到最低點。 | 4 | ? |
14 | 員工參與管理的積極性、創(chuàng)造性較高,鼓勵并大力開展煤礦安全生產合理化建議活動。 | 4 | ? |
15 | 本質安全文化建設有檢查反饋。能經(jīng)常收集來自企業(yè)各層次人員的反饋信息,進行分析、總結,有分析、總結記錄 | 4 | ? |
16 | 不斷完善本質安全文化的內容,有改進措施和完善記錄 | 4 | |
17 | 有比較完善的本質安全文化保障體系。本質安全文化建設有專項資金,且??顚S谩?/td> | 4 | ? |
五 | 加強員工培訓教育,糾正不安全行為,強化和鞏固員工自身的安全意識和安全行為。 | 28 | |
18 | 以風險預控為核心,辨識不安全行為,并能分析原因,提出有效措施。 | 4 | |
19 | 重視本質安全文化的培訓教育,不斷提高員工隊伍的整體素質。有員工安全培訓的計劃、記錄齊全。 | 4 | |
20 | 充分發(fā)揮安全生產模范人物的帶頭和輻射作用,有健全的幫教體系。 | 3 | ? |
21 | 積極開展班組安全文化建設,有活動記錄,有創(chuàng)新。 | 3 | |
22 | 積極組織并參加崗位練兵、技術比武和其它各類競賽活動。煤礦安全文化競賽內容體現(xiàn)本質安全思想,煤礦安全文化競賽要保證盡可能多的員工參與。 | 3 | ? |
23 | 員工學技術學文化知識風氣濃,爭當崗位技術能手,積極搞小發(fā)明,小創(chuàng)造,小革新,技改革新有成果。 | 3 | ? |
24 | “安康杯”活動形式多樣,內容豐富,實效性強。 | 3 | ? |
25 | 員工有豐富的業(yè)余文化,活動記錄齊全。 | 2 | ? |
26 | 定期開展安全文化活動。例如,開展安全生產周(月)活動、安全電視節(jié)目、安全表彰會,事故防范活動、安全技能演習活動、安全宣傳活動、安全教育活動、安全管理活動、安全科技建設活動、安全檢查活動等 | 3 | |
六 | 建立安全警示體系,通過強大的視覺沖力,使員工在耳濡目染中受到教育。 | 10 | |
27 | 在工作場所、井口、廠區(qū)懸掛醒目的安全標志牌和警示牌以及各種以安全為內容的警句、安全生產方針等,營造濃厚的安全文化建設氛圍。 | 3 | |
28 | 注重工作環(huán)境、生產環(huán)境和生活環(huán)境的美化、凈化和現(xiàn)代化,營造濃郁的安全文化建設氛圍。 | 3 | |
29 | 員工安全意識強,個體防范和勞動保護措施全面落實,并不斷改進提高。 | 2 | ? |
30 | 工作現(xiàn)場,員工嚴格遵守安全操作規(guī)范,并按規(guī)定著勞動防護用品。 | 2 |
7烏蘭木倫煤礦本質安全文化建設的保障體系
烏蘭木倫煤礦本質安全文化建設的保障體系是深入推廣本質安全文化,持續(xù)、有效運行本質安全礦井管理的必要條件。
7.1組織保障
與煤礦本質安全管理制度相吻合的領導體制、強有力的組織機構可為烏蘭木倫煤礦本質安全文化建設的系統(tǒng)性運作提供組織保障。為了加強烏蘭木倫煤礦本質安全文化建設,全面推進本質安全型礦井的建設工作,烏蘭木倫礦在公司企業(yè)文化建設委員會的指導下,特成立本質安全文化建設領導小組,負責本質安全文化建設的具體工作。
7.1.1組織機構
烏蘭木倫煤礦本質安全文化建設領導小組
組長:王國旺
副組長:賀光榮邢金嶺崔亞仲程遠輝李儉易云亮劉立新
成員:田陽張槐森郅喜榮曹云黃利民高月詠劉瑞霞郭明寶黃治軍舍永明甘志強秦勇賈志忠賈平呂波邢云川張曉龍張云峰溫玉清王懷生
領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合辦,負責日常工作管理。
7.1.2工作職責
7.1.2.1領導小組職責:
——負責制定本礦本質安全文化建設實施計劃。
——審核和執(zhí)行本質安全文化建設工作的相關文件。
——負責保證計劃持續(xù)有效運行的人、財、物等各種資源的配置。
——解決本質安全文化建設實施過程中遇到的問題和合理化改善。
——所有成員都要接受本質安全文化建設的相關培訓。
7.1.2.2領導小組辦公室(綜合辦)
——是本質安全文化建設領導小組的執(zhí)行機構,及時向領導小組匯報工作的運行情況及現(xiàn)場管理存在的問題。
——負責本質安全文化建設工作計劃的實施、改進、培訓。
——每季度組織召開一次本質安全文化建設例會,總結上個季度
工作中遇到的問題和整改落實情況。
——對具體執(zhí)行情況進行檢查,針對未落實的問題,提出有效的改進辦法。
——本質安全文化建設運行情況的分析。
——收集員工提出的合理化建議,共同研究,選取可執(zhí)行方案,并實施。
——對下個月如何開展工作,制定每季度的計劃。
7.1.2.3各職能部門職責
——負責本質安全文化建設中班組建設、宣傳教育、不安全行為幫教、家屬協(xié)管安全、“安康杯”競賽等安全文化活動工作。
——在礦井生產技術設計和生產組織方面確保符合本質安全的要求,實現(xiàn)生產作業(yè)環(huán)境的本質安全。
——負責本質安全文化建設的培訓工作。
——在礦井機電設備配置及使用方面確保符合本質安全的要求,實現(xiàn)設備設施的本質安全。
——在生產管理方面確保人-機-環(huán)境的本質安全。
——負責風險預控,辨識和糾正不安全行為,負責各作業(yè)場所的安全監(jiān)督檢查工作和“三違”員工的安全培訓工作。
——按照礦里制定的本質安全文化建設計劃進行組織實施。
7.2制度保障
本質安全文化建設要與礦井管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新緊密結合起來,要把安全文化建設內容融入煤礦管理工作之中,融于危險源辨識、風險預警、本質安全管理的各項標準和措施中,建立行之有效的考核評價和激勵機制,確保安全管理工作的體系化、程序化、規(guī)范化和制度化,最終實現(xiàn)良性安全運行。
7.3輿論保障
緊密圍繞烏蘭木倫煤礦本質安全管理體系的發(fā)展目標,利用礦廣播、信息網(wǎng)、宣傳欄等各種媒體和載體,通過舉辦培訓班,組織安全文娛活動、組織“安全生產月”、“家屬協(xié)管抓安全”、“黨員安全崗、領導跟班安全巡查、步行安全檢查”等主題活動,大力宣傳安全理念和安全價值觀,使員工在活動中受到教育,在參與中得到提高。開展全員安全知識競賽活動,提高員工對生命健康價值的認識,形成生命第一的潛意識觀念。用礦工身邊發(fā)生的通俗易懂、具體生動的故事,激發(fā)員工愛礦如家的真情實感,調動員工自覺遵章守紀、自主安全管理的積極性。在廠區(qū)道路兩側及井口懸掛、張貼安全文化標語,設置統(tǒng)一的宣傳標識牌,營造濃厚的企業(yè)文化建設氛圍,使員工在潛移默化中受到教育。
7.4資金保障
資金投入是本質安全文化建設工作順利開展的必要條件。資金來源一是宣傳費用;二是安全技術措施費。