1．事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

本預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）是指在我礦所管轄區(qū)域內突然發(fā)生的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒。

1.2危險程度分析

發(fā)生突發(fā)事件會嚴重影響公眾健康狀況，造成或可能造成員工健康嚴重損害，甚至造成群體生命危險。

1.?應急處置基本原則

發(fā)生突發(fā)事件后，救援人員應按照“緊急救援、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則進行搶險救災。

2.1 貫徹“安全第一，以防為主”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到責任、措施徹底落實。

2.2 以人為本，安全第一。應急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾基礎作用。

2.3應急救援工作要實行礦長負責制，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執(zhí)行統(tǒng)一指揮。

2.4 全礦任何單位和個人都有自主保安的義務和監(jiān)督的義務，提高警惕、自主保安、群監(jiān)群治。

3.組織機構及職責

3.1應急組織體系

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圖2-1-3 神山露天煤礦突發(fā)事件應急組織指揮體系

3.2指揮機構及職責：

3.2.1應急救援指揮部及職責

總 指 揮：董文明（礦長）

第一副總指揮：馬金林（總工程師）

副總指揮：蘇勇（生產副礦長）；劉貴鵬（機電副礦長）；王補在（經營副礦長）；劉翔虎、陳瑞珠、楊四平（礦長助理）；

指揮部成員：史義寬（生產指揮中心主任）；惠誠祥（安管辦主任）；石志平（經營辦主任）；鄭國翠（辦公室主任）；梁二保（技術組主任）；李向東（機電組主任）；邱玉忠（調度組主任）；王永峰（生產作業(yè)部主任）；溫學峰、張華、李龍、林劍、王君、侯欣旺、張志剛（生產作業(yè)部副主任）；楊炳文（物資供應站站長）；何紅勇（后勤服務公司經理）；蘇茹芝（醫(yī)務所所長）；楊振剛（地測站站長）；李志剛（康寧公司經理）；

3.2.1.1指揮部成員職責：

1）總指揮職責：

①組織指揮本礦各方面的資源，開展突發(fā)事件應急搶險工作。

②組織制定突發(fā)事件排險、搶險方案。

③下達各種突發(fā)事件應急處理指令。

④在處于應急狀態(tài)下，組織協(xié)調本礦的各種對外聯(lián)系。

2）副總指揮職責：

①協(xié)助總指揮負責突發(fā)事件應急搶險的具體指揮工作。

②當總指揮不在現場時，副總指揮自動承擔總指揮的一切職責。

3）成員職責：

①服從總指揮、副總指揮的指令，協(xié)助總指揮制定突發(fā)事件排險、搶險方案。

②指揮各搶險小組落實突發(fā)事件排險、搶險的具體措施，并及時向總指揮、副總指揮報告本搶險小組的工作情況。

3.2.2應急救援指揮部辦公室

應急救援指揮部下設應急救援指揮部辦公室，設在神山露天煤礦生產指揮中心調度室。

主?任： 蘇?勇

副主任：馬金林?劉貴鵬?王補在?劉翔虎?陳瑞住?楊四平

成?員：史義寬?石志平?鄭國翠?王永峰?惠誠祥?梁二保?李向東?? 邱玉忠?楊振剛?楊炳文?何紅勇 ?蘇茹芝?? 李志剛等相關人員。

3.2.2.1應急救援指揮部辦公室職責：

1）負責應急救援指揮部的具體事務工作。

2）負責應急救援指揮工作的綜合協(xié)調和管理，根據突發(fā)事件情況和救援工作進展情況，及時向應急救援指揮部報告。

3）與現場應急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達應急救援指揮部的命令。

4）調動本礦應急救援力量，調配應急救援資源。

5）提供技術支持，組織本礦應急救援技術組參加救援工作，協(xié)調本礦醫(yī)療救護工作。

6）調用本礦應急救援基礎資料與信息。

7）突發(fā)事件擴大或專業(yè)領域救援力量、資源不足時，協(xié)調相關救援力量及設備增援。

8）完成應急救援指揮部交辦的其它事項。???

3.2.2.2設立救災辦公室

救災辦公室設在礦調度室，聯(lián)系電話：0477-8110066；

主?任：史義寬；

副主任：邱玉忠

調度員：孫建秀、王慶功、蘇玉梅、高?瑞；

職?責：負責承辦應急救援指揮部交辦的有關事項、應急救援工作的組織協(xié)調、信息處理、資料管理等工作；負責做好應急救援詳細記錄，必要時做好錄音。

3.2.3應急救援指揮部下設十個組，其職責如下：

1）現場搶險救災組

組?長：蘇勇

?副組長：王永峰?王 君?張 華?林 劍 ?張志剛?侯欣旺?溫學峰

成?員：礦有關科室、作業(yè)部成員。

職?責：主要負責指揮現場搶險工作，實施應急救援指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施，組織現場搶救，處理突發(fā)災變。

2）技術組

組?長：馬金林??

?副組長：梁二保?楊振剛

成?員: 礦相關技術人員、地測站工作人員。

職?責：主要研究制定搶救技術方案和措施，解決搶險過程中遇到的技術難題，協(xié)助現場搶險救災組搶險救災。生產技術組負責提供與搶險救災相關的圖紙、資料，參與救災搶險及恢復生產的準備工作；機電部門負責救災過程中機電設備的供應、搶修和正常運轉，掌握地方政府停送電工作，搶險救災物資及人員的運輸?！　?span>??????

3）物資供應組

組?長：楊炳文

副組長：施長順?

成?員：礦相關科室負責人、供應站其他人員。

職?責：主要保證搶險救災中物資和設備的及時供應，并及時迅速運送到指定地點。

4）資金保障組

組?長：石志平

副組長：陳志麗

成?員：礦相關科室負責人、經營辦其他人員。

職?責：主要負責搶險救災中所需的資金，并及時迅速的發(fā)放到到指定地點。

5）警戒保衛(wèi)組

組?長：溫學峰???

副組長：李 龍?

?? 成?員：作業(yè)部穿爆組全體成員。

職?責：主要負責在各大門口、采場、篩分廠工業(yè)廣場設置警戒，疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作。

6）醫(yī)療救護組

組?長：蘇茹芝

成?員：駐礦醫(yī)務所工作人員。

職?責：主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護。

7）后勤保障組

組?長：何紅勇???

副組長：屈金太?季蘭超?

成?員：生活服務部工作人員。

職?責：負責接待有關人員，安排吃、住、行等工作。

8）安全監(jiān)察組

組?長：劉翔虎

副組長：惠誠祥??

成?員：安管辦所有人員。

職?責：負責統(tǒng)計出入人數和被控人數，迅速匯報礦應急救援指揮部。按應急救援指揮部制定的救災方案，配合救護隊的救護工作及撤離事故現場人員，監(jiān)督檢查救災方案的實施情況。

9）善后處理組

組?長：史義寬

副組長：王永峰 鄭國翠?趙永剛

成?員：參與救治傷員的醫(yī)院領導及醫(yī)護人員。??

職?責：負責核實遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜，負責洽談?chuàng)嵝魲l件和家屬的安撫工作。

10）信息發(fā)布組

組?長：鄭國翠???

副組長：白國君 徐永紅???

成?員：綜合辦、安管辦等相關部門負責人。

職?責：應急救援指揮部向公眾及媒體發(fā)布事故信息。

3.2.4聯(lián)絡方式

聯(lián)系電話、應急救援有關人員及聯(lián)系方式（見附件二）。

4.預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

4.1.2預防措施

4.1.2.1食物中毒預防措施：

1）各餐飲服務部門要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》，建立有關規(guī)章制度，廣泛開展預防食物中毒宣傳教育，宣傳普及有關衛(wèi)生知識，提高食品從業(yè)人員衛(wèi)生意識和責任心，重視食品安全，杜絕食物中毒發(fā)生。

2）餐飲從業(yè)人員要定期體檢，發(fā)現有不適宜從事食品工作的病患者或帶菌者，應及時辭退。

3）嚴把采購關，從正規(guī)渠道進貨，提高對有毒或無毒動植物的識別能力，在采購食品或收貨時，應查驗供應商的許可證、產品合格證。肉類食品原料要有當地的衛(wèi)生檢疫合格證，嚴格執(zhí)行有關衛(wèi)生要求，杜絕不合格食品和原料進入庫房。

4）食品在加工、制作、保存、配送過程中，要嚴格按操作規(guī)程和安全要求執(zhí)行。

4.1.2.2預防常見細菌性食物中毒的措施:

1）應對食品加強衛(wèi)生管理，特別是肉類、魚類和奶類等食品，要防止在制作過程中的污染。

2）控制細菌的污染，控制細菌生長繁殖的措施主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品，防止食品腐爛變質。

3）殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌，當肉類食品深部溫度達80度時，經12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。

4.1.2.3預防常見化學性食物中毒的措施