??????? 2. 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
??????? 現(xiàn)階段我國各種形式的應(yīng)急機構(gòu)并存，尚未形成明確統(tǒng)一的、系統(tǒng)的組織形式。根據(jù)成立應(yīng)急機構(gòu)的部門劃分，目前主要有以下幾種形式：國家應(yīng)急救援機構(gòu)、地方應(yīng)急救援機構(gòu)、軍隊?wèi)?yīng)急救援機構(gòu)、工業(yè)主管部門應(yīng)急救援機構(gòu)、醫(yī)療部門應(yīng)急救援機構(gòu)、企業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)等。
??????? 專業(yè)化的應(yīng)急救援組織機構(gòu)是保證對事故及時進(jìn)行專業(yè)救援的前提條件，可以有效地避免事故施救過程的盲目性，減少事故救援過程中的傷亡和損失，降低安全事故的救援成本。
??????? 盡管存在各種各樣的組織機構(gòu)，其規(guī)模、組織形式、職責(zé)和水平各有差異，但一般應(yīng)具備以下構(gòu)成：應(yīng)急救援指揮中心、事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍、支持保障機構(gòu)、信息管理機構(gòu)及媒體機構(gòu)等。
??????? (1) 應(yīng)急指揮中心? 負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)應(yīng)急組織各個機構(gòu)的運作和關(guān)系，運籌安排整個應(yīng)急行動；擬定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)本地區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；及時了解掌握本地區(qū)安全狀況，及時向同級人民政府和建設(shè)廳報告事故情況；指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的建立及落實情況；組織開展應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育等。
??????? (2) 事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)? 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)的分配和人員調(diào)度，保障應(yīng)急資源和社會、企業(yè)資源的有效利用，指揮、決策現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
??????? (3) 應(yīng)急救援專業(yè)隊伍? 公安、衛(wèi)生醫(yī)療、消防及其他應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照各自的職權(quán)、職責(zé)和管轄范圍作好應(yīng)急救援工作；相關(guān)企業(yè)應(yīng)具有專職搶修、搶險技術(shù)隊伍，具體執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急操作。
??????? (4) 支持保障機構(gòu)? 提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障。其中人力資源包括應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人員、故障及事故控制及處理技術(shù)人員、事故專家委員會等；物資與設(shè)備資源包括搶修、搶險機具、個人防護(hù)裝備的保障。
??????? (5) 信息管理機構(gòu)? 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急所需的一切信息管理、信息服務(wù)，在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實現(xiàn)信息的快速傳遞及共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。
??????? (6) 媒體機構(gòu)? 負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸，安排媒體報導(dǎo)、采訪、新聞發(fā)布會等，以保障事故報道的客觀真實、可信和及時，對事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)。應(yīng)盡可能正面報道，注重對公眾的警示、引導(dǎo)和教育。
??????? 3. 燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
??????? 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和所在地政府、燃?xì)庑姓鞴懿块T制定的燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，健全搶險組織機構(gòu)，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備完善的搶修、搶險設(shè)備、交通通信工具，并定期組織演練，積極組織開展事故應(yīng)急救援知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，出現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿始皶r向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T報告，并立即進(jìn)行搶險。
??????? (1) 應(yīng)急組織機構(gòu)? 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急保障支持機構(gòu)組成。其中，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室可作為常設(shè)機構(gòu)；現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急保障支持可作為非常設(shè)機構(gòu)，在應(yīng)急狀態(tài)下立即組成，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，行使相應(yīng)的職責(zé)。
??????? 當(dāng)發(fā)生重大事故時，以應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部指揮和協(xié)調(diào)搶險救援工作。應(yīng)急指揮部一般包括以下五個組成機構(gòu)：現(xiàn)場搶險組、生產(chǎn)保障組、事故調(diào)查處理組、事故善后處理組、綜合組。
??????? (2) 現(xiàn)場的應(yīng)急組織機構(gòu)? 現(xiàn)場建立應(yīng)急組織機構(gòu)，接受上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指揮。現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)一般由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、生產(chǎn)調(diào)度組、現(xiàn)場搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組和通信聯(lián)絡(luò)組組成。
??????? (3) 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)? 貫徹落實國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；擬定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作制度，制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，建立和完善燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急救援組織體系網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織燃?xì)庵卮蟀踩鹿实膽?yīng)急救援工作；解決事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理工作中的問題，按照應(yīng)急救援預(yù)案有效地開展工作，根據(jù)工作實際，檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實情況，及時地做出相應(yīng)的決策；組織對重大燃?xì)馐鹿实恼{(diào)查處理，向上級機關(guān)報告事故情況并核發(fā)事故通報。
??????? (4) 應(yīng)急辦公室職責(zé)? 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)燃?xì)庑姓鞴懿块T和有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭把損失減少到最低程度；對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補充；指導(dǎo)有關(guān)單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；傳達(dá)應(yīng)急組織體系的各項指令，匯總報告事故情況。
??????? (5) 協(xié)調(diào)組職責(zé)? 負(fù)責(zé)了解事故發(fā)生的基本情況并及時向搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)各處、室、辦和城市有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等單位進(jìn)行救援工作。
??????? (6) 專家組職責(zé)? 事故發(fā)生后，專家組應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，及時提出搶險技術(shù)方案；實事求是，公正準(zhǔn)確地查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出科學(xué)的、切實可行的整改措施，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù)。
??????? (7) 后勤保障組職責(zé)? 負(fù)責(zé)提供搶險人員的防護(hù)裝備和其他所需物資；組織事故現(xiàn)場人員的撤離和受災(zāi)群眾的安置，聯(lián)系有關(guān)部門提供生活必需品。
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