三、科學制定應急預案并加強專項預案建設。各級政府應加快突發(fā)氣象災害應急預案建設，盡快形成我國氣象災害管理的預案體系，并以法定形式把各級政府的災害研究預案加以確認，真正把災害應急管理納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
　　四、建立危機決策和應急管理常設機構。我國應組建常設性的應急管理機構，在國務院和省、市、縣應設立以最高行政首長或分管行政首長為首的危機決策指揮中心并建立應急管理的常設機構。一旦危機爆發(fā)，這些機構立即成為應對危機的一元化指揮中心，負責指揮、協(xié)調各種應急管理機構。
　　五、加強突發(fā)災害應急管理相關法制建設。為了使政府災害管理法治化，應加快災害管理的立法，把災害管理納入國家一般管理體制之中，推進政府應急機制法制化進程。必須明確三個方面的權利與義務關系：要依法明確各級應急指揮組織的權利和責任;要依法明確各級政府職能部門的權利和責任;要依法明確各個社會組織和社會公眾的權利和義務。
　　具體到加強電力行業(yè)應急管理體系建設，我有以下幾點淺見：
　　加強電力應急管理規(guī)劃和制度建設。優(yōu)化、整合現(xiàn)有各類資源，統(tǒng)一規(guī)劃電力突發(fā)事件的預測預警、應急處置、培訓演練等方面的項目和基礎設施，編制并實施電力應急體系建設規(guī)劃;健全電力應急管理法規(guī)規(guī)章制度建設，加強應急管理規(guī)定和應急預案編制導則的制定工作;加強對應急預案的動態(tài)管理，不斷增強預案的針對性和時效性，經常性地開展預案演練，促進各部門的協(xié)調配合。
　　做好電力突發(fā)事件的防范工作。開展對各類電力突發(fā)事件風險隱患的排查和監(jiān)控，建立健全安全生產隱患排查治理長效機制，建立重大危險源監(jiān)控機制、重大隱患排查治理機制及事故隱患分級管理制度;加強綜合監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，與氣象、水利、林業(yè)、地震等部門建立信息溝通機制，實現(xiàn)對氣象災害、洪水災害、地震災害等影響電力系統(tǒng)安全運行因素的綜合匯總、分析、研判;建立風險分析和安全性評估機制，為長期有效預防系統(tǒng)事故發(fā)生，減少電力事故造成的社會危害，提供技術支持和保障。
　　加強電力應急隊伍建設。改善技術裝備，強化培訓和演練，提高應急處置、搶險和救援能力;建立電力應急專家隊伍，充分發(fā)揮專家學者的專業(yè)特長和技術優(yōu)勢，指導應急管理工作。
　　積極開展電力應急管理培訓，大力宣傳普及電力安全和應急防護知識。多種方法和手段，加強從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓，加強安全生產管理人員應急指揮和處置能力，提高全社會電力安全意識和應對突發(fā)電力事件的能力。
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