據(jù)預(yù)測(cè)，到2012年，中國(guó)電石法聚氯乙烯產(chǎn)量將達(dá)到1000萬(wàn)噸，汞觸媒消耗量將達(dá)到1.2萬(wàn)噸，汞的消耗量將超過(guò)1000噸。

　　環(huán)保部?jī)?nèi)部人士表示，巨大的使用和排放量，使得汞削減的基數(shù)也很大。再加上由于存在著基礎(chǔ)研究薄弱、基本底數(shù)不清以及缺乏經(jīng)濟(jì)可行的替代和減排技術(shù)等問題，這使我國(guó)汞污染防治工作面臨著巨大挑戰(zhàn)。

　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出，我國(guó)目前汞污染情況非常嚴(yán)重，污染防治工作仍存在眾多問題。例如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)薄弱、監(jiān)測(cè)信息不充分、防治及替代技術(shù)存在眾多困境，末端處理不當(dāng)，管理對(duì)策不完善等等。目前國(guó)內(nèi)沒有各個(gè)行業(yè)有關(guān)汞排放的權(quán)威數(shù)據(jù)及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，這將直接影響到汞污染防治的效率及進(jìn)度。

　　為落實(shí)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，初步摸清我國(guó)汞污染排放源現(xiàn)狀，開展管理對(duì)策研究，應(yīng)對(duì)關(guān)于汞污染問題的國(guó)際公約談判，環(huán)保部從2011年4月起，組織開展了全國(guó)汞污染排放源現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估工作。

　　環(huán)保部污染防治司相關(guān)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，由于全國(guó)性摸底還沒結(jié)束，很難判斷汞污染防治的難點(diǎn)和重點(diǎn)。初步估計(jì)，各地?cái)?shù)據(jù)將在年底上報(bào)完畢，明年初得出匯總結(jié)果。

　　加強(qiáng)汞管理?增加談判籌碼

　　在國(guó)內(nèi)汞污染控制方面，我國(guó)各級(jí)政府及民間力量都做了大量工作。

　　北京地球村環(huán)境教育中心是為數(shù)不多的長(zhǎng)期進(jìn)行汞污染研究和進(jìn)行“清汞行動(dòng)”的N?G?O之一。它是國(guó)際消除持久性有機(jī)污染物聯(lián)盟(IPE?N?)在中國(guó)的協(xié)調(diào)中心，同時(shí)也是國(guó)際清汞工作組(EEB)在中國(guó)的唯一合作伙伴。北京地球村化學(xué)品安全和健康項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姜超說(shuō)，北京地球村已在北京、上海、西安、武漢、貴陽(yáng)、廣州等10多個(gè)城市通過(guò)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、民間組織或?qū)W校社團(tuán)合作開展了汞污染宣教活動(dòng)，并和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械的無(wú)汞化替代。

　　環(huán)保部污染防治司相關(guān)人士認(rèn)為，對(duì)于燃煤電廠，脫汞與脫硫、脫硝有協(xié)同效應(yīng)，我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)技術(shù)革新，提高協(xié)同減排的效率。對(duì)于醫(yī)療器械脫汞，應(yīng)該鼓勵(lì)使用電子血壓計(jì)、溫度計(jì)等新型產(chǎn)品。這需要環(huán)保部門和產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)，出臺(tái)鼓勵(lì)性和禁止性的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏指出，在汞污染防治工作中，政府需要做好一系列工作。首先需要加強(qiáng)信息的監(jiān)測(cè)，相關(guān)部門還需要深入實(shí)地調(diào)研，同時(shí)建立數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò)及信息平臺(tái)等；其次，需要減少汞的使用，同時(shí)盡量實(shí)現(xiàn)汞的合理循環(huán)利用；再次，建立相關(guān)的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，完善法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)源頭與末端雙控；最后，要加強(qiáng)宣傳教育。針對(duì)汞排放大戶的煤炭火電行業(yè)，有關(guān)部門首先需要在排放限制以及標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行完善；其次就是監(jiān)測(cè)方面；再次，鼓勵(lì)相關(guān)防治技術(shù)的研發(fā)以及運(yùn)用，獎(jiǎng)懲措施并舉。

　　除此之外，還需大力發(fā)展公眾參與汞污染預(yù)防和控制，應(yīng)注意信息的披露與公開以及預(yù)防汞污染常識(shí)的普及，使民眾充分認(rèn)識(shí)到汞的危害性，建立節(jié)能燈和醫(yī)療器械等含汞產(chǎn)品的專門回收體系。

　　馮新斌則表示，一定要重點(diǎn)關(guān)注汞礦等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，建立一些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，尤其是要建立一個(gè)以甲基汞為主的評(píng)價(jià)體系。他表示，不能用總汞去評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，甲基汞的毒性是無(wú)機(jī)汞的100倍，并且在人體吸收方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于無(wú)機(jī)汞。

　　而另一方面，馮新斌強(qiáng)調(diào)說(shuō)，國(guó)際汞公約的談判，除了環(huán)保，更關(guān)系到中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)在國(guó)際汞公約的談判中，一定要著力為自己增加談判籌碼。除了加強(qiáng)基礎(chǔ)研究工作之外，更要認(rèn)清楚形勢(shì)，從歷史的角度去談問題“西方前100年的汞排放量有20萬(wàn)噸，我們則幾乎為零。盡管目前我們每年約排放600噸汞，但與20萬(wàn)這個(gè)數(shù)據(jù)還是差得很遠(yuǎn)，而全球的汞污染中很大一部分都來(lái)自歷史因素。”他表示，考慮到這些因素，在今后我國(guó)的無(wú)汞替代化工作中，一定要求西方國(guó)家進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)同，為我們無(wú)償提供技術(shù)。