國(guó)家發(fā)改委示范工程紹興市垃圾和污泥處理綜合利用工程是國(guó)內(nèi)最大的污泥焚燒發(fā)電項(xiàng)目，設(shè)計(jì)日處理1200噸垃圾和1000噸污泥，年發(fā)電2.65億度，每小時(shí)供汽150噸。其燃燒產(chǎn)生的二惡英排放濃度為0.0033至0.0048納克/立方米，低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1納克/立方米和歐盟標(biāo)準(zhǔn)的0.1納克/立方米。

建設(shè)部水務(wù)專家、浙江大學(xué)教授嚴(yán)建華說(shuō)，目前我國(guó)已經(jīng)掌握了污泥發(fā)電技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而保證了較低的污泥處置成本。如紹興污泥處置項(xiàng)目采用浙江大學(xué)的循環(huán)流化床和污泥燃料化焚燒發(fā)電技術(shù)，利用后道焚燒發(fā)電工序產(chǎn)生的蒸汽余熱，進(jìn)行前道的污泥干化技術(shù)，比直接燃煤燃油干化污泥大大節(jié)省了成本，約為100元/噸，而此前參與招標(biāo)的一家奧地利企業(yè)提供的污泥處理成本高達(dá)400元/噸。

綠色產(chǎn)業(yè)呼喚綠色政策三大誤區(qū)仍需防范

記者在采訪時(shí)注意到，污泥焚燒發(fā)電正在各地興起，僅浙江省就有杭州、平湖、富陽(yáng)、海寧、紹興和平陽(yáng)等多個(gè)縣市上馬采用浙江大學(xué)技術(shù)的污泥處理項(xiàng)目，但有的項(xiàng)目也遇到了吃不飽和吃不好的尷尬。專家認(rèn)為政府應(yīng)動(dòng)用財(cái)稅等政策杠桿，撬動(dòng)民間資本力量，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

一些企業(yè)表示，污泥焚燒發(fā)電每噸綜合成本在100元左右，低于這一水平企業(yè)沒有積極性。嚴(yán)建華認(rèn)為，根據(jù)“排污者付費(fèi)、治污者賺錢”的原則，政府補(bǔ)貼的污泥處理費(fèi)不宜過(guò)低。

除了污泥處置收費(fèi)以外，一些企業(yè)更希望在電價(jià)政策上得到優(yōu)惠。按照國(guó)家規(guī)定，可再生能源發(fā)電可享受高于煤電0.25元/千瓦時(shí)的電價(jià)，企業(yè)免征所得稅，增值稅即征即退，但前提是發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源不得超過(guò)20%。但企業(yè)反映，生活污泥含水率高達(dá)80%，必須混合高熱值的煤炭才能燃燒，無(wú)法跨越國(guó)家政策門檻。企業(yè)建議，主管部門應(yīng)考慮到生活污泥的特殊性，作出政策調(diào)整，給予企業(yè)電價(jià)和稅收優(yōu)惠。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，政府推廣污泥焚燒發(fā)電，還要注意科學(xué)規(guī)劃，辨證施治，避免陷入三大誤區(qū)：

一是過(guò)于強(qiáng)調(diào)資源化。一些媒體報(bào)道過(guò)于強(qiáng)調(diào)污泥焚燒的發(fā)電效益，往往折算污泥發(fā)電能節(jié)約多少原煤。南京協(xié)鑫生活污泥發(fā)電有限公司總經(jīng)理舒樺說(shuō)，生活污泥含水率高、熱值低，必須吸收大量熱能后才能燃燒，污泥焚燒等處理方式投入的能量和資金必然大于能量回收和物質(zhì)再利用的收益，其最大的價(jià)值還是環(huán)保和社會(huì)效益，不能片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益。

二是盲目上馬，一燒了之。嚴(yán)建華表示，各污水處理廠污泥的泥質(zhì)和熱值不盡相同，處理方法必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，慎重立項(xiàng)。如電鍍污泥的主要成分是金屬碎屑，難以燃燒；石化污泥、印染污泥含有大量雜質(zhì)，嚴(yán)格地說(shuō)屬于危險(xiǎn)廢棄物，要有專門的干化、燃燒技術(shù)和設(shè)備。

三是防止一些“小火電”通過(guò)匆匆上馬污泥發(fā)電項(xiàng)目，躲避國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控。一些規(guī)模小、污染大的火電企業(yè)為逃避被關(guān)停的命運(yùn)，打出環(huán)保牌，改裝成污泥發(fā)電項(xiàng)目，但由于技術(shù)不過(guò)關(guān)，可能成為更大的污染隱患。