生產(chǎn)管理人員要逐步開展執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定工作，使安全生產(chǎn)管理隊伍不斷發(fā)展壯大。

3．8 必須嚴(yán)肅查處事故，舉一反三。一旦發(fā)生事故，一事實上要堅持“救人第一”的原則，并采取有力措施盡可能把損失降低到最低限度。調(diào)查處理事故要堅持事故原因沒有查清不放過、事故的責(zé)任者沒有得到嚴(yán)肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的原則，真正從發(fā)生的事故中吸取深刻的教訓(xùn)，切實加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

3．9 必須實施工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合的制度。利用工傷保險的差別費(fèi)率和浮動費(fèi)率，促使企業(yè)加強(qiáng)事故預(yù)防。依法規(guī)定從工傷保險基金中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于事故預(yù)防和安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，使安全生產(chǎn)工作逐步進(jìn)入預(yù)防一減少事故一減少工傷賠付一降低企業(yè)交納工傷保險基金費(fèi)率一預(yù)防的良性循環(huán)。與此同時，也要注意發(fā)揮運(yùn)輸工具、設(shè)備等商業(yè)保險的作用，在預(yù)防各類事故方面做出努力。

3．10 必須充分利用政府、企業(yè)和勞動者三方協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。在我國，鄧小平同志倡導(dǎo)的“三個有利于”是三方協(xié)調(diào)一致的共同標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)和勞動者都認(rèn)真履行各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)是三方協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)，在這方面，各級工會組織發(fā)揮著重要作用；政府依法監(jiān)督檢查，客觀、公正是三方協(xié)調(diào)一致的關(guān)鍵。三方協(xié)調(diào)一致，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)社會的安全、穩(wěn)定和全面發(fā)展。

3．11 必須從我國社會主義初級階段這個最大的實際出發(fā)，標(biāo)本兼治，長抓不懈。廣大人民群眾不斷增長的對減少傷亡事故和職業(yè)危害的迫切需要與落后的安全生產(chǎn)狀況之間的矛盾將貫穿在今后的安全生產(chǎn)工作整個過程中。安全生產(chǎn)狀況是企業(yè)生產(chǎn)水平、我國生產(chǎn)力水平、科技教育水平、全民族安全文化素質(zhì)的綜合反映。發(fā)展是硬道理。全國的安全生產(chǎn)工作一定會隨著現(xiàn)代化建設(shè)的階段性勝利步上新臺階。為此，我們既要有長期奮斗的思想準(zhǔn)備，又必須一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役的打好。

在“十五”期間，我們將基本建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的安全生產(chǎn)法規(guī)體系、安全監(jiān)察體系的安全檢測檢驗體系。安全監(jiān)察員體制不斷健全。國有企業(yè)普遍建立起安全生產(chǎn)自我約束和激勵機(jī)制，基本實現(xiàn)由傳統(tǒng)、落后、被動的安全管理方式到現(xiàn)代化安全管理方式的轉(zhuǎn)變；中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到普遍重視和加強(qiáng)；注冊安全師制度和為中小企業(yè)服務(wù)的安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)市場初步形成；全民安全教育普遍加強(qiáng)，安全文化得到發(fā)展；各類傷亡事故穩(wěn)中有降，重特大事故得到有效遏制。

到2010年，形成比較完善的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，統(tǒng)一、高效、職責(zé)明確的安全監(jiān)察體系和檢測檢驗體系；全民安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識明顯提高；多數(shù)企業(yè)建立起安全生產(chǎn)自我約束和激勵機(jī)制，國有企業(yè)預(yù)防事故的能力明顯增強(qiáng)；安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場和勞動保護(hù)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模；重特大事故明顯減少，職工傷亡率進(jìn)一步下降。