隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)增長和環(huán)境要求的日趨嚴格，市場對優(yōu)質(zhì)能源的需求不斷增加。然而中國的資源現(xiàn)狀決定了在未來相當長一段時期內(nèi)，煤炭仍將在一次能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導地位。大力推廣清潔、高效的潔凈煤技術(shù)，是實現(xiàn)煤炭資源清潔利用的必由之路。由于不同潔凈煤技術(shù)的特性不同，發(fā)展階段各異，國家究竟應(yīng)該重點發(fā)展哪些技術(shù)？如何在不同地區(qū)、不同時間段合理規(guī)劃和布局各種技術(shù)的發(fā)展順序？要回答這些問題必須對各種潔凈煤技術(shù)進行客觀地評價，而建立科學、合理的評價指標體系則是評價的前提。

　　1 潔凈煤技術(shù)簡介

　　潔凈煤技術(shù)（Clean Coal Technology，簡稱CCT）是指在煤炭開發(fā)和利用中旨在減少污染與提高利用效率的新一代煤炭加工轉(zhuǎn)化技術(shù)。這些技術(shù)體現(xiàn)了高效率和低污染的特點，因此是促進經(jīng)濟與社會持續(xù)發(fā)展的主導技術(shù)之一，同時也是國際上高技術(shù)競爭的重要領(lǐng)域。中國從上世紀90 年代中期提出大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)并取得了一定的成果，“十五”863 發(fā)展計劃能源領(lǐng)域潔凈煤技術(shù)主題將先進發(fā)電、先進煤炭轉(zhuǎn)化、燃煤煙氣凈化（ 脫硫、脫氮為主） 作為重點發(fā)展領(lǐng)域，這對于中國能源技術(shù)進步無疑將起到積極的推動作用。潔凈煤技術(shù)主要包括四大類技術(shù)見表1。將潔凈煤技術(shù)按煤炭的生命周期大致分為如圖1 所示5 個階段的技術(shù)，筆者重點研究2 ～ 4 階段的潔凈煤技術(shù)。期望通過對各種技術(shù)工藝流程的詳細分析，同時兼顧各自特性，找出共同的影響因素，并在此基礎(chǔ)上建立一套較為完善的評價指標體系。從而可以利用這套評價指標體系在特定的條件下，對不同類潔凈煤技術(shù)、同類不同種潔凈煤技術(shù)進行比較分析。
　　2 指標體系構(gòu)建原則

　　評價指標體系是由若干個單項評價指標組成的整體。指標體系的基本要求是，它應(yīng)能反映所要解決問題的各項目標要求，實際、完整、合理、科學，并能為有關(guān)人員和部門所接受。評價指標體系通常應(yīng)該包括以下一些大類指標：

　　（1）政策性指標：包括國家的方針、政策、法令，以及發(fā)展規(guī)劃，計劃等方面的要求，這對關(guān)系國計民生方面的重大項目或大型系統(tǒng)尤為重要。

　?。?）技術(shù)性指標：包括產(chǎn)品的性能、壽命、可靠性、安全性等，工程項目的地質(zhì)條件、設(shè)備、設(shè)施、建筑物、運輸?shù)燃夹g(shù)指標要求。

　?。?） 經(jīng)濟性指標：包括方案成本（ 有條件時應(yīng)考慮生命周期成本，即包括制造成本、使用成本和維修成本等）、利潤和稅金、投資額、流動資金占用量、投資回收期、建設(shè)周期，以及地方性的間接收益等。

　?。?）社會性指標：包括社會福利、社會節(jié)約、綜合發(fā)展、就業(yè)機會、污染防止、生態(tài)環(huán)境保護等。

　?。?） 資源性指標：如工程項目中的物資、人力、能源、水資源、土地資源的消耗和占用等。

　?。?）時間性指標：如工程進度、時間節(jié)約、研制周期等。

　　上述6 個方面是指一般可能要求考慮的指標大類。在具體條件下，可以有所增減或不予考慮，以形成不同特色的指標體系。

　　3 影響潔凈煤技術(shù)的因素分析

　?。?）環(huán)境因素：潔凈煤技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境緊密相連，潔凈煤技術(shù)的鮮明特色就是減少環(huán)境污染。不同的潔凈煤技術(shù)的環(huán)境效應(yīng)各不相同，環(huán)境特性的優(yōu)劣是衡量潔凈煤技術(shù)的重要因素。

　　（2）技術(shù)因素：潔凈煤技術(shù)是近幾十年發(fā)展起來的新興技術(shù)，隨著人們對環(huán)境和資源問題的關(guān)注，潔凈煤技術(shù)領(lǐng)域在不斷地擴展。一部分潔凈煤技術(shù)和常規(guī)技術(shù)相比，還顯得不太成熟。不同的潔凈煤技術(shù)的技術(shù)成熟度、技術(shù)實用性等有很大差異，因此技術(shù)因子也是考察潔凈煤技術(shù)的重要因素。

　?。?）經(jīng)濟因素：每項技術(shù)的發(fā)展和推廣都需要大量資金投入，對潔凈煤技術(shù)也不例外。無論是企業(yè)還是國家在考慮采用何種技術(shù)時，經(jīng)濟收益都是不可或缺的因素。

　?。?）社會因素：潔凈煤技術(shù)和常規(guī)技術(shù)相比除了環(huán)境效益外，也會給社會帶來就業(yè)、能源安全等方面的貢獻，污染物排放的減少還會提高人們的生活質(zhì)量。因此，對潔凈煤技術(shù)進行評價時，必須考慮它所帶來的社會影響。

　　4 潔凈煤技術(shù)的評價指標體系

　　根據(jù)評價指標的構(gòu)建原則，結(jié)合潔凈煤技術(shù)本身的影響因素分析，在廣泛征求專家意見的基礎(chǔ)上，確定了以下4 層10 個評價因子共22 個評價指標，構(gòu)成了潔凈煤技術(shù)的評價指標體系見表2。

　　5 結(jié) 語

　　潔凈煤評價指標體系的建立解決了從什么方面描述、度量、評價潔凈煤技術(shù)的問題。潔凈煤技術(shù)評價指標體系的建立標志著對潔凈煤技術(shù)進行評價的一個良好開端，為下一步科學、客觀地評價潔凈煤技術(shù)奠定了一定的基礎(chǔ)。為促進潔凈煤技術(shù)的合理發(fā)展、最終促進煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障和必要前提。