??? （三）?安全管理秩序不夠規(guī)范，不能實現(xiàn)有序控制
??? 在日常的安全管理中，有時出現(xiàn)以某一部門或個人意愿代替管理規(guī)章和技術規(guī)范的現(xiàn)象，，臨時性措施較多，文件、電報、辦法層出不窮，形式花樣翻新，內(nèi)容銜接不好，甚至出現(xiàn)互相矛盾的現(xiàn)象，使安全管理工作處于被動的應付狀態(tài)。
??? 安全管理技術還缺乏科學性、規(guī)范性和相對穩(wěn)定性、連續(xù)性。有時管理決策部門不注意深入調(diào)查研究，制定安全管理辦法，往往以行政命令代替技術規(guī)范，既不切合實際，有淡化了《技規(guī)》、《違規(guī)》、《作業(yè)標準》等規(guī)章的嚴肅性，使一些本來簡單和有章可循的問題，人為變的復雜起來，形成影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素。
???????? （四）線路基礎設備薄弱，質(zhì)量難以平衡發(fā)展
??? 近年來，各鐵路運輸企業(yè)雖然投入大量自今年進行大規(guī)模的技術改造，但由于資金需求量大，不可能在短期內(nèi)大范圍的加以解決，從而形成基礎設備等級懸殊，設備質(zhì)量難以均衡發(fā)展，就目前公務設備的現(xiàn)狀而言，技術含量相對較低，成為影響行車安全的重要因素之一。
????????? (五） 公務職工素質(zhì)偏低，設備維修質(zhì)量不高
???????? 近些年來，公務職工的整體素質(zhì)雖然在一定程度上有所提高，但職工在面對新設備和新的維修技術以及新的作業(yè)要求時，無所適從，標準化作業(yè)得不到落實，雖有好的工作熱情，但由于能力有限，作業(yè)質(zhì)量不高，導致發(fā)生各種不安全行為，成為發(fā)生公務慣性事故的主要原因。
????????? 為了應對在公務安全中出現(xiàn)的種種安全隱患，必須制定出一些應急措施。
??? (1)發(fā)生危急行車安全的險情后，現(xiàn)場安全負責人必須立即報告有關部門，詳細說明險情的具體程度并建議采取何種措施(如封鎖線路)，同時向公司領導、項目部領導報告情況，并立即組織自救，采取一切措施防止事故的擴大和蔓延。
??? (2)項目隊接到報告后，迅速通知各相關人員參加現(xiàn)場救援，以盡可能縮小事故損失為原則。同時在整個搶險過程中，負責現(xiàn)場通訊和對外聯(lián)系。
??? (4)應急救援人員到達現(xiàn)場后，在工程技術部、安全質(zhì)量部提出的應急方案指導下，立即進行搶險工作。
??? (5)搶險完成后，向有關部門報告具體情況，并提請采取下一步措施(如開通線路)。
??? (6)積極配合有關部門的事故調(diào)查工作，開展事故調(diào)查處理和善后工作。
??? (7)成立事故調(diào)查組，查清事故原因，按“四不放過”原則及有關處理規(guī)定，對事故有關人員進行處理。
??? (8)事故處理結(jié)束后，項目部及早恢復施工，減少損失。既有線頂進工程屬高危作業(yè)，安全責任十分重大，確保金溫線運營安全是該工程施工的首要目標。
??? 參考文獻：《鐵路公務安全》
???????????? 《中國鐵路建設史》
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