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食品安全監(jiān)管體制的缺陷及完善

文檔作者：張昭文檔來源：武漢大學后勤保障部		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年06月30日
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20 食品安全導刊 2016年11月
H熱 點Spot
食品安全管理
民以食為天，食品安全和質量對
人們的身體素質有著直接的影響，要
保證人們的身體素質首先要保障食品
安全。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，人
們的生活水平不斷提高，對食品的質
量和安全也更加重視。但從我國食品
安全監(jiān)管的現(xiàn)狀來看，監(jiān)管體制還存
在較多的不足，嚴重影響人們的正常
生活，給社會發(fā)展增加不少不穩(wěn)定因
素。近年來我國食品安全問題頻發(fā)，
給我國的食品安全監(jiān)管提出新的要
求，監(jiān)管部門必須結合當前我國食品
安全中出現(xiàn)的問題和監(jiān)管體制中存在
的缺陷，具體問題具體分析，完善監(jiān)
管體系，營造良好的食品安全社會環(huán)
境，保證食品安全和質量?；诖?，
本文簡要分析食品安全監(jiān)管體制的缺
陷及完善策略。
食品安全監(jiān)管體制中存在的缺陷
食品安全監(jiān)管體制中存在的缺陷
主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
食品安全監(jiān)管的法律體系不完善
加強對食品安全的監(jiān)管需以一定
的法律建設為保障，雖然近年來我國針
對食品安全監(jiān)管制定大量法律法規(guī)，但
法律法規(guī)的數(shù)量并不能真正保證食品的
安全，還需要立法部門針對當前存在的
食品安全監(jiān)管漏洞完善相關法律。
食品安全監(jiān)管的對象不清晰
在我國食品安全監(jiān)管過程中，食
品安全監(jiān)管的對象多為食品，但對于
食品的定義卻較為模糊，實際監(jiān)管的
食品較現(xiàn)實中存在的食品范圍更加狹
窄，給食品安全監(jiān)管造成法律漏洞。
食品安全監(jiān)管模式較為落后
我國食品安全監(jiān)管部門大多為質
量監(jiān)督部門、工商管理部門和行政衛(wèi)
生部門等政府部門，雖然政府部門的
監(jiān)管更加具有權威性和強制性，但監(jiān)
管模式單一，易影響監(jiān)管的實際效果，
因此還需要社會第三方力量對食品安
全進行監(jiān)管。
食品安全監(jiān)管的體系不完善
食品安全監(jiān)管體系的不完善表現(xiàn)
在對相關主體的責任追究力度不足，
各級食品安全監(jiān)管標準不一致和監(jiān)管
主體間的權責不清晰，給食品安全監(jiān)
管效率帶來嚴重不良影響。
食品安全監(jiān)管體制的完善策略
明確監(jiān)管主體
當前我國的食品安全監(jiān)管模式較
為單一，監(jiān)管主體為政府的有關部門。
新時期要完善食品安全監(jiān)管，提高食
品安全監(jiān)管的效率需要明確監(jiān)管的主
體，在政府監(jiān)管的基礎上增加第三方
監(jiān)管主體，及社會監(jiān)管和市場監(jiān)管，
通過政府、市場和社會的相互監(jiān)督和
配合，建立完善的食品安全監(jiān)管體系。
為保證食品安全監(jiān)管的質量和效率，
政府的各級監(jiān)管部門還要加強政治建
設，明確各級政府的監(jiān)管職責，建立
完善的食品安全監(jiān)管體系，保證各級
監(jiān)管部門能夠將工作落實到位，保安
證監(jiān)管的力度。
界定監(jiān)管對象
食品安全監(jiān)管的監(jiān)管對象必然是
食品，而食品的定義范圍決定著我國
食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管對象和監(jiān)管的
效率。因此，為保證食品的質量安全，
有關部門要加強對食品的定義界定，要
將所有的半成品、成品、藥品等納入食
品的定義范圍內，明確監(jiān)管的對象，
為食品安全的監(jiān)管提供明確的方向。
完善食品安全監(jiān)管機制
第一，要完善我國的食品安全監(jiān)
管法律法規(guī)；第二，要建立完善的食
品安全監(jiān)管標準體系。當前我國各級
地方政府對于食品安全監(jiān)管的標準并
不統(tǒng)一，導致食品安全監(jiān)管的難度加
大，因此有關政府部門應確立統(tǒng)一的
食品安全管理標準，并加強法制建設，
增強食品安全管理標準的法律性和強
制性；第三，建立食品安全風險評估
和預警機制。食品安全事件的發(fā)生可
能有多種引發(fā)因素，政府部門要在加
強對食品安全監(jiān)管的同時建立健全的
風險預警機制，以便在發(fā)生緊急的食
品安全事故時能夠對事件進行應急處
理，穩(wěn)定社會秩序，減小食品安全事
件的影響。
建全預防懲處機制
食品安全事故發(fā)生后應對誰進行
責任追究，怎樣進行責任追究是食品
安全監(jiān)管中需要重點考慮的問題。因
此，政府有關部門要完善當前的預防
懲處機制，明確監(jiān)管主體的責任，并
明確對違法者的法律處罰，使食品安
全監(jiān)管和懲處落實到位，減少或杜絕
食品安全事故的發(fā)生。
結語
當前我國食品安全監(jiān)管體制建設
中還存在較多不足，如法律建設不完
善，監(jiān)管標準和監(jiān)管主體不明確等，
政府有關部門要針對當前食品安全監(jiān)
管中存在的問題進行具體問題具體分
析，明確食品安全監(jiān)管的主體、責任、
方式和懲處責任問題，營造良好的食
品安全監(jiān)管環(huán)境，保證食品的質量安
全，穩(wěn)定社會的發(fā)展。
作者簡介：張昭（1985-）男，漢，
湖北武漢人，武漢大學后勤保障部，
碩士。研究方向：食品安全。
食品安全監(jiān)管體制的缺陷及完善
□ 張昭 武漢大學后勤保障部
食品安全導刊2016年11月下正文-2016091205.indd 20 2016/12/5 16:34:52

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