?? （五）強(qiáng)化重點區(qū)域和行業(yè)的專項整治，消除重特大事故隱患。

?? 1、抓好各街兩個重點安全隱患單位的整治、檢查驗收工作。為加強(qiáng)人員密集場所消防、安全生產(chǎn)工作，減少消防火災(zāi)隱患，遏制重特大火災(zāi)尤其是“群死群傷”惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我區(qū)組織開展對各街存在事故隱患的兩個重點單位進(jìn)行專項整治，并作為今年開展安全整治年的工作重點。各街辦事處在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定了街道轄內(nèi)兩個重點隱患單位，制訂整治工作方案。全區(qū)22條街共確定4xxxx重點隱患單位。為確保整治工作有序進(jìn)行，區(qū)安委會牽頭組織了有區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土房管局等相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)檢查驗收小組，共分兩批對各街上報已完成整治的隱患單位進(jìn)行了檢查驗收。經(jīng)檢查，截止到11月底，我區(qū)已全面完成xxxx重點隱患單位整治并通過驗收的有流花街、北京街、光塔街、六榕街、詩書街、人民街、東風(fēng)街、大東街、華樂街、白云街、東湖街、黃花崗街、珠光街、大塘街、農(nóng)林街共15條行政街3xxxx整治單位，完成xxxx重點隱患單位整治并通過驗收的有廣衛(wèi)街、洪橋街、建設(shè)街、梅花村街、礦泉街5條行政街。全區(qū)共完成整治單位3xxxx，完成年度計劃79.xxxx，剩余的xxxx重點隱患單位，除洪橋街陶瓷大廈、建設(shè)街省三建大樓預(yù)計年底可完成整治外，其余xxxx安全隱患單位已申請延期明年繼續(xù)整治。

?? 2、做好危險化學(xué)品監(jiān)督管理，深化危險化學(xué)品安全專項整治。一是順利完成江、河、湖、涌邊危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)專項整治工作。二是開展對不符合安全生產(chǎn)條件成品油經(jīng)營企業(yè)的專項整治。三是開展連二亞硫酸納專項檢查。四是規(guī)范危險化學(xué)品從業(yè)單位經(jīng)營許可審核。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，對有關(guān)從事危險化學(xué)品經(jīng)營單位進(jìn)行審核。五是嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營危險化學(xué)品行為。六是加強(qiáng)醫(yī)院污水處理站危險化學(xué)品管理。四是完成花園酒店、江灣加油站、金貴加油站等三個單位的重大危險源場外應(yīng)急預(yù)案編制工作，并在11月在江灣加油站成功組織應(yīng)急救援演習(xí)。

?? 3、開展餐飲業(yè)、高空作業(yè)專項安全生產(chǎn)大檢查。一是針對今年二月以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生的三起餐飲業(yè)易燃易爆或可燃?xì)怏w泄漏爆炸，造成多人受傷事故，我區(qū)立即在全區(qū)開展以街道為牽頭單位，各職能部門密切配合的餐飲業(yè)專項安全生產(chǎn)大檢查，以餐飲業(yè)燃?xì)馐褂?、儲存和設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)作為檢查和監(jiān)督的主要內(nèi)容。各街還將檢查場所列表造冊，記錄每個場所的基本情況和安全隱患問題，同時，對存在火災(zāi)隱患的場所明確整改責(zé)任人和整改時間表，確保整改工作落實到位。有效地遏制了同類事故的發(fā)生。二是針對近期我區(qū)轄內(nèi)發(fā)生的多起高處墜落生產(chǎn)安全事故，區(qū)政府多次組織相關(guān)單位召開事故現(xiàn)場會，分析事故原因，并嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對事故單位、事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。為切實加強(qiáng)高空作業(yè)安全管理工作，遏制高處墜落事故類型多發(fā)勢頭，防止重特大事故發(fā)生，通過印發(fā)宣傳單張、召開會議迅速向本轄區(qū)企業(yè)、住戶通報我區(qū)發(fā)生的由于違反操作規(guī)程而導(dǎo)致高處墜落的安全生產(chǎn)死亡事故，并做好有關(guān)高空作業(yè)方面的安全生產(chǎn)宣傳工作，督促轄內(nèi)企業(yè)明確自身的責(zé)任和義務(wù)。各職能部門按照職責(zé)分工對區(qū)內(nèi)有從事高空作業(yè)的企業(yè)的特種作業(yè)持證上崗、制度建立和執(zhí)行等情況全面開展督查，加強(qiáng)對高空作業(yè)的巡查和各類施工工地檢查。高處墜落事故類型多發(fā)勢頭得到初步遏制。

?? 4、重點抓好交通和消防安全專項整治。一是抓好交通安全預(yù)防措施的落實，降低事故發(fā)生率。我區(qū)擬制了交通安全聯(lián)席會議制度和交通安全責(zé)任考核制度，使我區(qū)交通安全管理工作形成新格局。針對我市當(dāng)前特大交通事故頻發(fā)的情況，區(qū)交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)部門等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，實施齊抓共管，著重抓好運輸車輛、運輸服務(wù)業(yè)(重點汽車、摩托車維修企業(yè))的專項整治。二是加大執(zhí)法力度，確?；馂?zāi)隱患整改到位。繼續(xù)深化“火災(zāi)隱患大排查、大整改、保安全”工作，區(qū)公安分局以及大東、北京、登峰、礦泉等街道重點抓好容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的人員密集場所的消防安全專項治理工作，加大對出租屋和“三小”場所的消防整治力度。

?? 5、其他行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。一是鞏固狀元坊整治成果，完善安全管理體系。在我區(qū)狀元坊消防隱患整治順利完成的基礎(chǔ)上，安監(jiān)、公安、房管、經(jīng)貿(mào)等部門與街道就引入物業(yè)管理、完善安全責(zé)任制等進(jìn)行深入研究，進(jìn)一步鞏固整治成果，形成長效的安全機(jī)制。二是加強(qiáng)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立每周一次的建設(shè)工程安全生產(chǎn)會議制度和區(qū)轄內(nèi)重點監(jiān)控工地每周報送制度。三是全面開展清查“土鍋爐”專項行動。

?? （六）開展安全生產(chǎn)企業(yè)分類統(tǒng)計工作。

?? 為全面摸清我區(qū)轄內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量，建立安全生產(chǎn)巡查制度，安監(jiān)局與統(tǒng)計局、各街道辦事處聯(lián)合開展對全區(qū)轄內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行摸查、統(tǒng)計、分類及建檔工作。為保證分類統(tǒng)計工作規(guī)范有序進(jìn)行，制定具體的摸查統(tǒng)計方案，將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分高危行業(yè)和非高危行業(yè)兩大行業(yè)以及A類（每月檢查一次）、B類（每季度檢查一次）、C類（每半年檢查一次）共三大類進(jìn)行分類匯總。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)共有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)5293xxxx，其中高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)63xxxx；非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)5230xxxx。

?? （七）嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，強(qiáng)化事故責(zé)任追究。

?? 今年，對轄內(nèi)發(fā)生的企業(yè)職工死亡事故和餐飲業(yè)易燃易爆或可燃?xì)怏w泄漏爆炸造成多人燒傷的事故，區(qū)安監(jiān)等職能部門嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和“四不放過”的原則進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對事故單位給予行政處罰，對涉及安全事故責(zé)任的人員依法追究有關(guān)責(zé)任。

?? 二、存在的主要問題

?? 一是個別部門、街道對安全生產(chǎn)工作重視不夠，力度不大，在工作任務(wù)重，難度大，監(jiān)管人員不足的情況下，工作較為被動。二是一些企業(yè)對強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作不夠重視，措施不夠到位。三是全區(qū)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)總量已近百家，工作任務(wù)重，但監(jiān)管的裝備和經(jīng)費仍不足。四是高空作業(yè)生產(chǎn)事故多發(fā)，xxxx企業(yè)職工死亡事故中，有xxxx是高空作業(yè)死亡事故。五是安全生產(chǎn)意識淡薄。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)低，專業(yè)安全管理缺乏，安全生產(chǎn)教育不到位，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象比較突出。

?? 2010年安全生產(chǎn)主要工作思路

?? 2010年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持安全發(fā)展觀念，把防范重特大生產(chǎn)事故作為重中之重，加強(qiáng)日常監(jiān)督，狠抓安全管理，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。重點做好以下五方面工作：

?? 一、繼續(xù)抓好強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作。

?? 各街道及行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照市和區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案的部署，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，重點放在狠抓落實上，街道、主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自管、親自落實。注意搞好協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)，及時跟蹤了解工作進(jìn)度，掌握情況，解決問題，定期通報。要強(qiáng)化企業(yè)一把手負(fù)責(zé)制，切實落實安全管理責(zé)任，做到“七個落實”，即：把安全生產(chǎn)落實到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營考核、加快制定和完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)和改善企業(yè)管理、企業(yè)員工安全技術(shù)的教育和培訓(xùn)之中；做到“四個到位”，即：思想認(rèn)識、組織、技術(shù)措施、資金到位。

?? 二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)

?? 一是大力推進(jìn)安全宣傳“四進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）工作,廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)活動,建立并完善義務(wù)安全宣傳（監(jiān)督）員制度，定期向各級領(lǐng)導(dǎo)干部通報安全生產(chǎn)重大事項和重要情況。二是加強(qiáng)對職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的安全生產(chǎn)責(zé)任人和監(jiān)管人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)率要達(dá)到10xxxx。三是開展執(zhí)法人員培訓(xùn)。積極選送區(qū)執(zhí)法人員參加市以上組織的培訓(xùn)，加大對街道安全生產(chǎn)巡查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。四是開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全主任和特種作業(yè)人員，?；贰《净瘜W(xué)品從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

?? 三、建立安全生產(chǎn)生產(chǎn)巡查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法。

?? 區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊和街道巡查中隊要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，建立和完善安全生產(chǎn)巡查制度，定期不定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全巡查。要建立和完善轄內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管工作，針對不同地區(qū)、不同行業(yè)的安全生產(chǎn)特點，制定有針對性的安全檢查實施方法。按照市安監(jiān)局企業(yè)分類監(jiān)管要求，將轄內(nèi)企業(yè)共分A類（每月檢查一次）、B類（每季度檢查一次）、C類（每半年檢查一次）三類進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的動態(tài)管理。街道巡查中隊每月檢查企業(yè)的數(shù)量不少于10xxxx。對查出的隱患督促整改，逾期拒不整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決依法予以取締。

?? 四、突出抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。

?? 一是繼續(xù)開展各街每年整治兩個及以上重點安全隱患單位的工作。在鞏固重點隱患整治工作成果的基礎(chǔ)上，各街道與有關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查摸底，確定街道轄內(nèi)兩個重點隱患突出的單位，制訂整治工作方案并組織實施。二是繼續(xù)深入開展以危險化學(xué)品、建筑工地、高空作業(yè)、餐飲、道路交通安全、公眾密集場所、“三小”場所消防安全安全等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作，著力建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，把專項整治工作向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，向治本方向深化。

?? 五、加強(qiáng)重大危險源監(jiān)督管理。

?? 繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展重大危險源普查工作，在消防、危險化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┲卮笪ｋU源調(diào)查、申報、登記、備案、檢測、評估、監(jiān)控制度，完善我區(qū)重大危險源安全管理信息系統(tǒng)，按照企業(yè)負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管（管理）、綜合監(jiān)督管理相結(jié)合的原則，建立重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。