新橋礦自建礦以來(lái)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，立足規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)作，以安全境界再提升、安全責(zé)任深落實(shí)、執(zhí)行能力更強(qiáng)化為著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變安全自主管理意識(shí)，從要我安全到我要安全、我會(huì)安全的意識(shí)轉(zhuǎn)變，提出自己的安全自己管的安全管理理念。全員參與、齊抓共管，拓展安全管理思路，創(chuàng)新安全管理方法，不斷豐富礦井安全管理內(nèi)涵，走出了一條適合新橋礦特點(diǎn)的安全管理模式。現(xiàn)將我礦的安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。
一、星級(jí)單位創(chuàng)建
起因：
新橋煤礦在“從零開始，向零奮斗”的安全理念引導(dǎo)下，通過(guò)不斷的實(shí)踐，領(lǐng)悟到集團(tuán)公司“零理念”的精髓，研究分析事故致因理論得出事故普遍來(lái)源于隱患的升級(jí)、違章的衍變。消滅隱患、減少違章才能有效降低事故發(fā)生的概率。為此新橋礦以集團(tuán)公司安全理念為綱，以“自主管理”為目，為區(qū)隊(duì)安全管理擬定“零傷害、零違章、零隱患”的“三零”奮斗目標(biāo)，以區(qū)隊(duì)爭(zhēng)創(chuàng)安全“星級(jí)單位”為載體，通過(guò)星級(jí)單位的創(chuàng)建來(lái)提升區(qū)隊(duì)安全自主管理能力,班組安全自治能力，激發(fā)員工在安全上自律，使基層區(qū)隊(duì)及員工成為安全管理的主體,最終實(shí)現(xiàn)安全管理的重心真正下移,解決安全管理中主體不對(duì)稱的弊端。
方法與內(nèi)容：
以“零傷害、零違章、零隱患”為目標(biāo)，在所有區(qū)隊(duì)中開展“安全星級(jí)單位”自我創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)區(qū)隊(duì)自主消除環(huán)境和人的不安全因素，最終實(shí)現(xiàn)“零傷害”的目標(biāo)。
將安全星級(jí)單位分為三個(gè)級(jí)別：一星級(jí)單位（零傷害單位。在考核時(shí)間內(nèi)，質(zhì)量合格，本單位沒(méi)有發(fā)生任何事故）、二星級(jí)單位（零傷害、零違章單位。在考核時(shí)間內(nèi)，質(zhì)量合格，本單位沒(méi)有發(fā)生任何事故，員工沒(méi)有出現(xiàn)任何“三違”現(xiàn)象）、三星級(jí)單位（零傷害、零違章、零隱患單位。在考核時(shí)間內(nèi)，質(zhì)量合格，本單位沒(méi)有發(fā)生任何事故，員工沒(méi)有出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，本單位管理范圍內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)主要隱患或重大隱患）。
安全“星級(jí)單位”創(chuàng)建以月為時(shí)間單位，月初由各區(qū)隊(duì)提出創(chuàng)建奮斗目標(biāo)，月末由區(qū)隊(duì)對(duì)創(chuàng)建成果自我評(píng)定后，再由礦創(chuàng)建管理小組對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)獲得“星級(jí)單位”的區(qū)隊(duì)，由礦長(zhǎng)簽署嘉獎(jiǎng)令進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，并授予安全“星級(jí)單位”錦旗懸掛于區(qū)隊(duì)會(huì)議室，各單位創(chuàng)建結(jié)果在礦工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)張榜公布。年底根據(jù)各隊(duì)的創(chuàng)建情況評(píng)出礦級(jí)“安全模范”。
效果評(píng)價(jià)：
1、自創(chuàng)建“安全星級(jí)單位”以來(lái)，獲得了良好的安全效果，沒(méi)有發(fā)生一起輕傷以上人身傷害事故。
2、自創(chuàng)建“安全星級(jí)單位”以來(lái)，區(qū)隊(duì)自理、班組自治、員工自律逐步得到加強(qiáng)，員工“三違”率比去年同期下降65%、隱患比往年同期下降了30％以上。
3、通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開展，區(qū)隊(duì)廣大員工形成安全利益共享機(jī)制，員工認(rèn)識(shí)到安全只有高目標(biāo)才有高收益，增強(qiáng)了基層區(qū)隊(duì)自主安全管理的積極性。
持續(xù)深化：
依照安全“星級(jí)單位”創(chuàng)建管理辦法，將創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)延伸：①區(qū)隊(duì)內(nèi)開展?fàn)巹?chuàng)“安全星級(jí)班組”活動(dòng)； ②班組內(nèi)開展?fàn)幵u(píng)“安全星級(jí)員工”活動(dòng)。持續(xù)增強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組、員工的自我管理、自我約束的能力，將安全自主管理理念在基層區(qū)隊(duì)扎根，進(jìn)一步強(qiáng)化班組建設(shè)，充分發(fā)揮班組在安全管理中的作用，將安全“雙基”建設(shè)落到實(shí)處。
二、礦井VOD視頻點(diǎn)播教育系統(tǒng)
起因：
在員工培訓(xùn)過(guò)程中，往往受空間與時(shí)間的限制，培訓(xùn)形式單一、方法呆板、內(nèi)容乏味，調(diào)動(dòng)不了員工的學(xué)習(xí)興趣，培訓(xùn)效果差。如何尋找一條教學(xué)方便、方法得當(dāng)、內(nèi)容實(shí)用的培訓(xùn)途徑來(lái)提高培訓(xùn)效果擺在我們的面前。我礦通過(guò)探索，建立了礦井VOD視頻點(diǎn)播教育系統(tǒng)。
方法與內(nèi)容：
Video On Demand）視頻點(diǎn)播教育系統(tǒng) 即多媒體視頻點(diǎn)播系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)和視頻技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，集動(dòng)態(tài)影視圖像、靜態(tài)圖片、聲音、文字等信息為一體。此系統(tǒng)能按需實(shí)時(shí)觀看，就像歌曲點(diǎn)播一樣，想聽哪一首，遙控器輕輕一點(diǎn)，就能播放那一首，只不過(guò)這里的“歌曲”是我們員工實(shí)實(shí)在在的培訓(xùn)內(nèi)容。
我礦將網(wǎng)絡(luò)和視頻技術(shù)相結(jié)合，使用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換器，把各單位會(huì)議室電視與網(wǎng)絡(luò)連接，集成安裝了視頻教育點(diǎn)播系統(tǒng)。系統(tǒng)中儲(chǔ)存有全礦各個(gè)崗位技能培訓(xùn)、安全教育、科技創(chuàng)新、新員工學(xué)習(xí)等與安全生產(chǎn)有關(guān)的30多套節(jié)目，視頻內(nèi)容涵蓋安全知識(shí)、事故教訓(xùn)、現(xiàn)身說(shuō)法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等。所有員工均可以根據(jù)自己的需求，自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行觀看；此外，為了能夠使培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近礦井實(shí)際，礦組織人員深入到各個(gè)崗位，實(shí)地拍攝了19個(gè)主要工種標(biāo)準(zhǔn)操作示范片，使得員工在學(xué)習(xí)時(shí)更加貼近實(shí)際，員工在班前、班后會(huì)上想學(xué)習(xí)哪一部分內(nèi)容進(jìn)行自主選擇，使學(xué)習(xí)變得輕松、實(shí)效。
效果評(píng)價(jià)：
1、自VOD視頻點(diǎn)播教育系統(tǒng)使用以來(lái)，收到了良好的培訓(xùn)效果，全員培訓(xùn)成績(jī)得到了穩(wěn)步提高。
2、員工從系統(tǒng)中獲得了本崗位的安全操作知識(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)的結(jié)果表明，員工能熟悉掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)等操作技能知識(shí)。
3、VOD視頻點(diǎn)播教育系統(tǒng)，因其方式新穎，內(nèi)容實(shí)用，操作方便，激發(fā)了員工的學(xué)習(xí)興趣，員工由被動(dòng)接受培訓(xùn)轉(zhuǎn)變到主動(dòng)學(xué)習(xí)上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層建設(shè)。
持續(xù)深化：
1、將VOD視頻點(diǎn)播教育系統(tǒng)內(nèi)容進(jìn)行更新，按系統(tǒng)劃分為五大類：采煤、開拓、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防。
2、計(jì)劃用三個(gè)月時(shí)間，以“手指口述”的形式拍攝五大類系統(tǒng)各崗位工種的操作過(guò)程，將視頻存儲(chǔ)在VOD視頻點(diǎn)播系統(tǒng)中供員工選看，進(jìn)一步提高員工的技能。
三、自報(bào)“三違”有獎(jiǎng)和“三違”誠(chéng)信保證金
起因：
煤礦安全管理的“三違”管理是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，根據(jù)事故致因法則，“三違”也就是人的不安全行為出現(xiàn)的次數(shù)越多，發(fā)生事故的概率就增高，控制“三違”是降低事故，達(dá)到“零傷害”的必然途徑，然而在日常的管理工作中，部分員工對(duì)“三違”的認(rèn)識(shí)還存在片面的觀點(diǎn)，基層區(qū)隊(duì)往往認(rèn)為抓“三違”是安監(jiān)部門的事，與別人無(wú)關(guān)，混淆了安全管理中員工的主體責(zé)任，忽視了基層區(qū)隊(duì)的管理，另外，對(duì)待“三違”人員往往以罰代管，重處罰輕教育，造成“三違人員”重復(fù)違章，給安全管理帶來(lái)很大的隱患。由此我礦在管理上進(jìn)行創(chuàng)新，區(qū)隊(duì)自報(bào)“三違”有獎(jiǎng)，將“三違”人員的處罰罰款變?yōu)榻患{“三違”誠(chéng)信保證金，正向激勵(lì)員工加強(qiáng)自主管理。
方法與內(nèi)容：
制定《自報(bào)“三違”獎(jiǎng)勵(lì)制度》，區(qū)隊(duì)自報(bào)“三違”的，礦月度“雙基”考核進(jìn)行加分獎(jiǎng)勵(lì)：自報(bào)嚴(yán)重“三違”單位獎(jiǎng)勵(lì)1分/人次，自報(bào)一般“三違”單位獎(jiǎng)勵(lì)0.5分/人次。
將“三違”人員的處罰金轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭`”安全誠(chéng)信保證金，違章人員從違章之日起一年內(nèi)本人無(wú)任何違章行為將全額返還“三違”誠(chéng)信保證金。
效果評(píng)價(jià)：
此舉增強(qiáng)了區(qū)隊(duì)自主安全管理的積極性，員工自我安全管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)違章人員做到了區(qū)隊(duì)自管、自糾、自教育。違章人員的誠(chéng)信可最終收回自己交納的“三違”誠(chéng)信保證金，激勵(lì)員工積極主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，按章作業(yè)。2009年上半年“三違”人員數(shù)量與去年同期相比減少65%，并且二次違章人員明顯減少。
持續(xù)深化：
下一步將區(qū)隊(duì)安全隱患的自查自報(bào)納入獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是自查主要、重大隱患進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)區(qū)隊(duì)自管，消除物的不安全狀態(tài)，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
四、隊(duì)干舉牌帶隊(duì)集中上下班
起因：
管理人員井下跟班，與員工同上同下，是煤礦安全管理的工作制度。如何規(guī)范和保證跟班人員與員工同上同下，一直是一個(gè)難題。以往總有跟班人員遲入井、早升井，不能真正做到與員工同上同下。另外，有的工人提前升井，另外還在工作的員工心中難免產(chǎn)生焦急情緒，干活馬虎，精力不集中，容易出安全問(wèn)題。因此，我礦創(chuàng)造了井下上下班途中，由隊(duì)干在前員工在后集中舉牌上下班的方法，進(jìn)一步規(guī)范了管理。
方法與內(nèi)容：
各隊(duì)制作隊(duì)牌，上下井由跟班隊(duì)干舉著牌子在前，班長(zhǎng)在最后與員工一起排隊(duì)集中上下班。
管理效果評(píng)價(jià)：
一是保證了跟班管理人員與員工同上同下；二是員工集中上下班避免了途中發(fā)生零打碎敲事故；三是全隊(duì)員工一起下班，避免了部分員工著急下班的焦急心理，強(qiáng)化了安全管理。
五、班前會(huì)視音頻系統(tǒng)
創(chuàng)新起因：
區(qū)隊(duì)班前會(huì)議是煤礦安全生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如何開好班前會(huì)議，保證上級(jí)各項(xiàng)安全工作指示貫徹落實(shí)到位，安排好當(dāng)班安全生產(chǎn)，檢查好員工班前精神狀況，對(duì)區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，基層區(qū)隊(duì)中多少存在開班前會(huì)議不認(rèn)真，上級(jí)精神不能準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，管理中存在著棚架現(xiàn)象；另外員工班前喝酒，精神不佳，情緒不好等危險(xiǎn)因數(shù)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給安全帶來(lái)不利影響。因此我礦就如何監(jiān)督區(qū)隊(duì)開好班前會(huì)尋找積極的辦法，因此利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建成了區(qū)隊(duì)班前會(huì)視音頻系統(tǒng)。
方法與內(nèi)容：
在各區(qū)隊(duì)會(huì)議室安裝視頻攝像頭和音頻設(shè)備，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)礁鞣止艿V領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室，在區(qū)隊(duì)開班前會(huì)議時(shí)，礦分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室管理人員可實(shí)時(shí)或事后對(duì)區(qū)隊(duì)班前會(huì)議質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督，確保區(qū)隊(duì)提高班前會(huì)議質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)隊(duì)對(duì)上級(jí)各項(xiàng)安全工作指
示精神貫徹落實(shí)好，對(duì)當(dāng)班安全生產(chǎn)安排好，對(duì)員工班前精神狀況檢查好。
效果評(píng)價(jià)：
班前會(huì)視音頻系統(tǒng)的應(yīng)用，一是解決了區(qū)隊(duì)班前會(huì)議有效監(jiān)督的問(wèn)題，區(qū)隊(duì)集中進(jìn)班開班前會(huì)議時(shí)，分管礦領(lǐng)導(dǎo)坐在辦公室就可以同時(shí)對(duì)所分管的所有區(qū)隊(duì)班前會(huì)議情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，有利于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握基層活動(dòng)。二是通過(guò)觀看各區(qū)隊(duì)班前會(huì)議情況，對(duì)各區(qū)隊(duì)班前會(huì)議的好壞、優(yōu)劣有了總體評(píng)價(jià)，便于總結(jié)分析如何提高區(qū)隊(duì)班前會(huì)議質(zhì)量。三是有了監(jiān)督，區(qū)隊(duì)都能自覺(jué)的按照要求召開班前會(huì)議，保證了上級(jí)各項(xiàng)安全工作指示的貫徹落實(shí)，認(rèn)真安排好本區(qū)隊(duì)當(dāng)班安全生產(chǎn)，檢查好當(dāng)班員工班前精神狀況，減少了員工違章現(xiàn)象，保證了安全生產(chǎn)，通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)際效果來(lái)看，班前會(huì)的質(zhì)量明顯提高。
持續(xù)深化：
將這種有效的安全管理方法持續(xù)開展下去，定期組織分管礦領(lǐng)導(dǎo)、科室及基層區(qū)隊(duì)管理人員對(duì)每個(gè)單位的班前會(huì)效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出問(wèn)題及改進(jìn)方法，強(qiáng)化基層區(qū)隊(duì)建設(shè)。

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駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)上半年監(jiān)察執(zhí)法工作總結(jié)
駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)上半年監(jiān)察執(zhí)法工作總結(jié)
一、上半年煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況
上半年，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省局）及其所屬分局按照安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局（以下分別簡(jiǎn)稱總局和國(guó)家局）的工作部署，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，不斷加大執(zhí)法力度，有效促進(jìn)了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
（一）煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作開展情況
1．按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)察，較好地完成了上半年工作計(jì)劃。2010年，駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)總監(jiān)察工作日計(jì)劃372353天，上半年各省局共完成204502天，完成計(jì)劃的55%。其中，“三項(xiàng)監(jiān)察”工作日計(jì)劃125010天，完成72352天，完成計(jì)劃的58%；監(jiān)督檢查地方監(jiān)管工作日計(jì)劃34816天，完成18543天，完成計(jì)劃的53%；其他監(jiān)察工作日計(jì)劃212527天，完成113607天，完成計(jì)劃的53%?！叭?xiàng)監(jiān)察”執(zhí)法礦次計(jì)劃19293礦次，上半年完成12016礦次，完成計(jì)劃的62%。其中，重點(diǎn)監(jiān)察計(jì)劃7200礦次，完成4176礦次，完成計(jì)劃的58%；專項(xiàng)監(jiān)察計(jì)劃7213礦次，完成5131礦次，完成計(jì)劃的71%；定期監(jiān)察計(jì)劃4860礦次，完成2711礦次，完成計(jì)劃的56%。
2．突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展“三項(xiàng)監(jiān)察”。駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)察執(zhí)法工作中，注重結(jié)合轄區(qū)煤礦實(shí)際，突出災(zāi)害嚴(yán)重的礦井和事故多發(fā)地區(qū)等執(zhí)法工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察。貴州局突出了瓦斯治理和水害防治兩個(gè)重點(diǎn)，開展了突出礦井檢查和技術(shù)“會(huì)診”專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查瓦斯隱患；召開了防治水現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極推行先進(jìn)的防治水技術(shù)。湖南局下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2010年二季度專項(xiàng)監(jiān)察工作的通知》，對(duì)國(guó)家局要求開展的“一三一”行動(dòng)做出了具體安排和部署；組織4個(gè)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展大檢查，并對(duì)檢查重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化。在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”等重點(diǎn)時(shí)段期間，各省局結(jié)合轄區(qū)煤礦特點(diǎn)，開展了定期監(jiān)察，保證了重點(diǎn)時(shí)段的煤礦安全生產(chǎn)。
3．強(qiáng)化執(zhí)法考核，保證按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)察。各省局為提高監(jiān)察執(zhí)法效能，強(qiáng)化了執(zhí)法考核，分別制定了《行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《績(jī)效考核暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)省局機(jī)關(guān)各處室和各分局的執(zhí)法情況進(jìn)行考核。河南局采取聽取工作匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查閱資料、抽查執(zhí)法案卷等方式進(jìn)行考核，查閱資料包括各類文件、執(zhí)法制度、月度執(zhí)法計(jì)劃、執(zhí)法計(jì)劃調(diào)整報(bào)告、文書評(píng)查報(bào)告等，抽查案卷包括安全專篇審查和安全設(shè)施、安全條件竣工驗(yàn)收、安全培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批、行政處罰、事故調(diào)查等執(zhí)法案卷。四川局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察工作的通知》，明確了“三項(xiàng)監(jiān)察”的實(shí)施和考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分局監(jiān)察執(zhí)法從執(zhí)法主體、執(zhí)法證據(jù)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、結(jié)案情況等方面進(jìn)行量化考核，同時(shí)對(duì)分局執(zhí)法文書進(jìn)行抽查，從文書制作、使用、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等方面進(jìn)行量化考核。
4．嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全監(jiān)察自由裁量權(quán)。《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》）印發(fā)后，北京、河北、遼寧、吉林、安徽、河南、湖北、重慶、四川、云南、寧夏、新疆等12個(gè)省局結(jié)合實(shí)際，在充分調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，相繼制定了《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施細(xì)則。遼寧局研究提出了執(zhí)行《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》的七項(xiàng)原則規(guī)定：一是明確實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；二是行政處罰遵循過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t；三是上位法優(yōu)于下位法，后法優(yōu)于前法的原則；四是依法從輕處罰的原則；五是依法從重處罰的原則；六是對(duì)多項(xiàng)違法行為分別裁量，合并處罰的原則；七是不同數(shù)額行政處罰分設(shè)權(quán)限的原則。自2006年以來(lái)，該局連續(xù)四年被遼寧省政府評(píng)為執(zhí)法標(biāo)桿單位。江蘇局嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)存在超層越界開采行為的煤礦，按照罰款200萬(wàn)元的上限規(guī)定進(jìn)行行政處罰，收到了很好的效果。今年上半年，該局轄區(qū)內(nèi)杜絕了煤礦越界開采的違法行為。
5．健全制度體系，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為。各省局注重抓好安全監(jiān)察執(zhí)法制度體系建設(shè)，抓責(zé)任落實(shí)，用制度規(guī)范執(zhí)法行為。安徽局制定了《煤礦安全監(jiān)察工作規(guī)范》、《安徽煤礦安全監(jiān)察局現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察要素表》等6個(gè)規(guī)范性文件，健全了監(jiān)察執(zhí)法工作制度。福建局建立了行政處罰內(nèi)部評(píng)議制度和廉政監(jiān)督卡制度，按照未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證不予立案、事實(shí)不清不予立案、證據(jù)不足不予立案、意見(jiàn)不統(tǒng)一不予立案的“四不立案”原則和法律適用不當(dāng)不予通過(guò)、處罰有疑問(wèn)不予通過(guò)的“處罰兩不過(guò)”原則，對(duì)監(jiān)察執(zhí)法中的各類行政處罰組織內(nèi)部評(píng)議，并規(guī)定監(jiān)察人員在執(zhí)法時(shí)填寫《廉政監(jiān)督卡》，保證公正、公開、廉潔執(zhí)法。兵團(tuán)分局建立完善了監(jiān)察執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制及考核制度，成立監(jiān)察執(zhí)法考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年組織對(duì)各監(jiān)察室監(jiān)察計(jì)劃完成情況和執(zhí)法文書的制作進(jìn)行考核、評(píng)比，查找問(wèn)題，分析原因，制定整改措施；建立了監(jiān)察員主辦、限時(shí)辦結(jié)及告知制度，用嚴(yán)明的管理制度規(guī)范監(jiān)察人員的執(zhí)法行為，提高了監(jiān)察工作效率。