為深刻吸取“7.23”甬溫鐵路特大交通事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)鐵道部7月24日全路運(yùn)輸安全緊急電視電話會(huì)議、8月2日鐵路客站設(shè)計(jì)質(zhì)量安全檢查布置會(huì)和8月5日鐵路建設(shè)質(zhì)量安全座談會(huì)的會(huì)議精神，以及8月5日鐵道部《關(guān)于開(kāi)展鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全檢查工作的通知》（鐵計(jì)電〔2011〕3號(hào)）和《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 國(guó)資委 陜西省鐵道部和股份公司對(duì)安全生產(chǎn)工作要求暨開(kāi)展秋季安全生產(chǎn)大檢查的通知》（鐵一院人函〔2011〕569號(hào)）文件的要求，西安鐵一院工程咨詢監(jiān)理有限公司責(zé)任認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全“秋季安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下：
一．明確認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，及時(shí)動(dòng)員，
首先，公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了：7月24日全路運(yùn)輸安全緊急電視電話會(huì)議、8月2日鐵路客站設(shè)計(jì)質(zhì)量安全檢查布置會(huì)和8月5日鐵路建設(shè)質(zhì)量安全座談會(huì)的會(huì)議精神，以及8月5日鐵道部《關(guān)于開(kāi)展鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全檢查工作的通知》（鐵計(jì)電〔2011〕3號(hào)），《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 國(guó)資委 陜西省鐵道部和股份公司對(duì)安全生產(chǎn)工作要求暨開(kāi)展秋季安全生產(chǎn)大檢查的通知》（鐵一院人函〔2011〕569號(hào)）對(duì)“7.23”甬溫鐵路特大交通事故有了深刻的認(rèn)識(shí)：吸取教訓(xùn)，杜絕重大安全事故發(fā)生，必須從設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、施工、監(jiān)理方面認(rèn)真查找原因。
公司領(lǐng)導(dǎo)班子在明確認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開(kāi)公司建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全“秋季安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，并決定：要認(rèn)真、扎實(shí)、有效開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目“反思、排查、整改”活動(dòng)，反思－“7.23”甬溫鐵路特大交通事故的教訓(xùn)。排查－公司所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有無(wú)違法違規(guī)、偷工減料、弄虛作假問(wèn)題，有無(wú)監(jiān)理不到位、職責(zé)未履行問(wèn)題。整改－對(duì)各監(jiān)理項(xiàng)目部查出的工程施工質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患形成監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位認(rèn)真整改，并跟蹤整改結(jié)果；對(duì)監(jiān)理自身的問(wèn)題，批評(píng)教育，納入績(jī)效考核，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的降職降薪，直至開(kāi)除。
二．成立活動(dòng)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，保證活動(dòng)有序有效開(kāi)展
為確保質(zhì)量安全“秋季安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)有序有效開(kāi)展，公司成立以總經(jīng)理?xiàng)钅陷x為組長(zhǎng)的安全質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全“秋季安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決策；公司生產(chǎn)項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)本次質(zhì)量安全檢查活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和檢查總結(jié)，對(duì)各項(xiàng)目的自查提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，并隨時(shí)了解各監(jiān)理項(xiàng)目檢查情況，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)于突出問(wèn)題提出針對(duì)性措施與建議；人力資源部配合；各監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)所監(jiān)理建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全“秋季安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)的實(shí)施，對(duì)內(nèi)查監(jiān)理履約履責(zé)，對(duì)外查施工單位違法違規(guī)、偷工減料、弄虛作假等工程質(zhì)量和安全隱患問(wèn)題。
為此，公司下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全“反思、排查、整改”工作的通知》（西監(jiān)生[2011]33號(hào)）文件，對(duì)活動(dòng)的組織及職責(zé)；活動(dòng)的主要內(nèi)容和重點(diǎn)；必需檢查的監(jiān)理項(xiàng)目（4個(gè)已建成通車項(xiàng)目，15個(gè)在建項(xiàng)目；活動(dòng)步驟和時(shí)間安排；具體工作要求等做出了明確規(guī)定。
三．活動(dòng)過(guò)程及基本情況
1．分析風(fēng)險(xiǎn)程度，明確必檢項(xiàng)目。公司生產(chǎn)項(xiàng)目管理部對(duì)公司所監(jiān)理的30多個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，認(rèn)為：已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的滬寧城際鐵路、福廈鐵路、鄭西客專、包西鐵路等4個(gè)項(xiàng)目、在建項(xiàng)目的滬昆客專湖南段、滬昆客專貴州段、滬昆客專云南段、云桂線、云南段、石武線、向莆線、龍廈線、贛龍線、哈大線、西寶線、西平線、衡茶吉鐵路、石長(zhǎng)鐵路、西安地鐵等15個(gè)項(xiàng)目必需按照鐵道部的要求開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全“反思、排查、整改”活動(dòng)。
2．活動(dòng)開(kāi)展的基本情況
福廈鐵路及福州南站：
監(jiān)理項(xiàng)目部制定了《關(guān)于開(kāi)展鐵路安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)的實(shí)施方案》，成立了以總監(jiān)為組長(zhǎng)的安全質(zhì)量大檢查小組，并抽調(diào)相關(guān)的監(jiān)理工程師和施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人一齊對(duì)管段內(nèi)的工點(diǎn)進(jìn)行檢查，特別是對(duì)站房進(jìn)行全面的檢查。
站房檢查重點(diǎn)一：為無(wú)站臺(tái)柱雨棚的安全牢固和抗臺(tái)風(fēng)性能，注意對(duì)雨棚的吊頂板、屋面板的固定連接情況進(jìn)行檢查，查看是否存在松動(dòng)脫落等現(xiàn)象。特別注意對(duì)福州南站的張弦梁縱向檀條的銷軸的檢查，確保不因銷軸受力剪切變形脫落影響行車安全。
站房檢查重點(diǎn)二：站房臨近線路的機(jī)具設(shè)備安全，特別是施工臨時(shí)圍擋在臺(tái)風(fēng)期間的安全防范，督促施工單位在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前全部拆除清理干凈，防止臺(tái)風(fēng)刮飛彩鋼瓦影響行車安全。
站房檢查重點(diǎn)三：站房的消防，通風(fēng)空調(diào)設(shè)備的有效性。
站房檢查重點(diǎn)四：對(duì)貴賓室裝修施工安全質(zhì)量的督促，特別注意電焊作業(yè)和木工施作的安全。要求及時(shí)清理木屑垃圾，配備滅火器，規(guī)范焊工操作等。
除此之外還對(duì)線路的其它安全質(zhì)量進(jìn)行檢查。檢查共發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量隱患共10條。監(jiān)理站根據(jù)檢查情況建立大檢查問(wèn)題庫(kù)，分解問(wèn)題整改的責(zé)任單位和施工監(jiān)理單位的責(zé)任人以及整改期限。督促施工單位制定整改措施和實(shí)施方案，及時(shí)跟蹤檢查，及時(shí)銷號(hào)。截至9月25日，已經(jīng)得到整改銷號(hào)。
滬寧城際：
根據(jù)上海局、滬寧公司的要求，從8月份開(kāi)始滬寧城際站后站房施工單位（中鐵四局、中鐵三局、中鐵建工、中鐵電氣化局）、鉄一院監(jiān)理分別派人配合上海鐵建公司、南京鐵建公司對(duì)全線18個(gè)站房雨棚存在的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行排查，并將排查出來(lái)問(wèn)題和處理情況分別填寫在《站房雨棚設(shè)施巡查處理情況記錄表》，由施工單位、監(jiān)理單位、鐵建公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后上報(bào)滬寧公司。
目前各施工單位根據(jù)各站房雨棚存在的問(wèn)題制定的《滬寧城際站房xxx標(biāo)站房雨棚安全排查維修整治計(jì)劃》，組織維修人員進(jìn)行整改;由于各標(biāo)段已經(jīng)完成了站房雨棚驗(yàn)交工序，產(chǎn)權(quán)已經(jīng)歸屬上海局鐵建公司，所以站房雨棚整改施工的天窗點(diǎn)（凌晨0:00-4:00）,只能由上海及南京鐵建公司出面申報(bào)施工計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施，每次天窗點(diǎn)施工均安排監(jiān)理到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全盯控，問(wèn)題整改的簽認(rèn)。
根據(jù)近二個(gè)月施工情況看，每個(gè)站天窗點(diǎn)施工計(jì)劃不是連續(xù)的，而且不是天天都有天窗點(diǎn)施工計(jì)劃，就是有每個(gè)標(biāo)段每天最多只能有2個(gè)站有施工計(jì)劃，施工單位維修人員不穩(wěn)定，天窗點(diǎn)施工計(jì)劃不確定，維修整改計(jì)劃工期無(wú)法如期落實(shí)；所以現(xiàn)在各標(biāo)段大部分站房雨棚問(wèn)題整改工作，仍還再等待天窗點(diǎn)施工計(jì)劃逐步進(jìn)行著；另外南京站、上海西站雨棚整治還要求施工單位編制《雨棚整改安全施工方案》提交上海局相關(guān)部門進(jìn)行審批。
鄭西客專：
結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行修訂，編制了鄰近既有線施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理的監(jiān)控重點(diǎn)；對(duì)施工方案及開(kāi)工報(bào)告臺(tái)賬進(jìn)行了更新，與監(jiān)理日記相互印證；對(duì)問(wèn)題庫(kù)的管理進(jìn)行了專人管理，及時(shí)更新補(bǔ)充監(jiān)理日記及日志；內(nèi)資資料管理制度及安全生產(chǎn)管理辦法進(jìn)行完善補(bǔ)充。
加強(qiáng)監(jiān)理人員自身的安全意識(shí)教育，通過(guò)有計(jì)劃地安全教育培訓(xùn)、監(jiān)理人員現(xiàn)身說(shuō)法，結(jié)合自身實(shí)際提問(wèn)題等活動(dòng)，發(fā)揮監(jiān)理人員的主動(dòng)性和能動(dòng)性。要求施工單位防止疲勞作業(yè)、不遵守操作規(guī)程等違章、違規(guī)行為的出現(xiàn)，切實(shí)保證安全生產(chǎn)。
在質(zhì)量安全“反思、排查、整改”活動(dòng)過(guò)程中制定質(zhì)量安全“反思、排查、整改”活動(dòng)實(shí)施方案，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題，以口頭指令、監(jiān)理通知書、召開(kāi)專題分析會(huì)的形式要求施工單位整改落實(shí)，在質(zhì)量安全“反思、排查、整改”活動(dòng)中下發(fā)監(jiān)理通知3份；召開(kāi)動(dòng)員會(huì)2次，分析會(huì)2次，參加施工單位安全動(dòng)員分析會(huì)2次；要求每個(gè)監(jiān)理人員針對(duì)自己工作進(jìn)行反思，并寫出反思材料；發(fā)現(xiàn)消除各類安全質(zhì)量隱患問(wèn)題43件，有效的消除了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，安全控制總體較好。每周三組織全體監(jiān)理人員及中鐵十七局項(xiàng)目部安質(zhì)部長(zhǎng)、專職安全員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量生產(chǎn)情況進(jìn)行排查，針對(duì)檢查存在問(wèn)題要求現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行糾正整改，不能當(dāng)日整改落實(shí)到位的，安排專人進(jìn)行跟蹤督促，直至消除安全隱患。我監(jiān)理站建立了質(zhì)量安全問(wèn)題庫(kù)，每個(gè)人巡視現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)錄入問(wèn)題庫(kù)中，每個(gè)人都對(duì)沒(méi)有整改落實(shí)到位的安全質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行跟蹤，問(wèn)題庫(kù)設(shè)置專人管理，定期對(duì)問(wèn)題庫(kù)的質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)，使每個(gè)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患易發(fā)點(diǎn)有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，工作起來(lái)得心應(yīng)手。
滬昆鐵路貴州段：
2011年7月28日-9月25日，監(jiān)理項(xiàng)目部檢查組對(duì)管段所有施工項(xiàng)目進(jìn)行安全質(zhì)量檢查，存在主要問(wèn)題：
1.隧道工程：
隧道施工工序組織轉(zhuǎn)換不力，屢次造成隧道安全步距超標(biāo)；隧道仰拱混凝土收面不良、澆筑不良，混凝土離析，采用不合格的仰拱模板；隧道內(nèi)配電箱沒(méi)有蓋子、電線浸泡在排水溝、部分排水管漏水、集水井沒(méi)能發(fā)揮功能、風(fēng)機(jī)沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)；隧道格柵鋼架加工不符合設(shè)計(jì)要求；隧道內(nèi)二襯鋼筋被污染；速凝劑、盲管、土工布等材料露天放置；隧道止水帶施工不規(guī)范；監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)不真實(shí)，監(jiān)測(cè)頻次不足，與現(xiàn)場(chǎng)管理脫節(jié)往往不能準(zhǔn)確及時(shí)地讀取初始數(shù)據(jù)；超前地質(zhì)預(yù)報(bào)沒(méi)有完全按照設(shè)計(jì)要求施作，比如沒(méi)有超前水平鉆，隱伏巖溶探查沒(méi)有嚴(yán)格按照技術(shù)交底要求執(zhí)行，沒(méi)有留下工作痕跡，前期沒(méi)有施作的地段也沒(méi)有采用地質(zhì)雷達(dá)進(jìn)行補(bǔ)充檢測(cè)；超前支護(hù)施作沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，比如超前小導(dǎo)管未注漿，施作角度不滿足設(shè)計(jì)要求。
2.橋梁工程：
橋梁墩身腳手架施工不規(guī)范；橋梁承臺(tái)基坑開(kāi)挖與防護(hù)不到位；部分橋梁沉降觀測(cè)采用方法不符合規(guī)范要求；墩身預(yù)埋鋼筋沒(méi)有及時(shí)采取防銹措施；夏季大體積混凝土施工不規(guī)范，養(yǎng)護(hù)及測(cè)溫工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，各項(xiàng)目部及架子隊(duì)無(wú)專人負(fù)責(zé)，管理缺失。
3.路基工程：
路塹開(kāi)挖方式不滿足設(shè)計(jì)要求，沒(méi)有執(zhí)行分級(jí)開(kāi)挖防護(hù)的要求，施工準(zhǔn)備不充分，沒(méi)有完善現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施。
4.火工用品管理：
監(jiān)理項(xiàng)目部檢查組聯(lián)合施工單位指揮部檢查組共同對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)火工品管理情況進(jìn)行檢查，通過(guò)檢查炸藥庫(kù)內(nèi)火工品庫(kù)存與臺(tái)賬數(shù)目一致；針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)工作需要，監(jiān)理項(xiàng)目部發(fā)出監(jiān)理指令要求現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)火工品存放點(diǎn)在使用完后當(dāng)天將多余炸藥退庫(kù)，杜絕安全隱患。
5.現(xiàn)場(chǎng)管理：
現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，不注視細(xì)節(jié)，未真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不規(guī)范，存在私拉亂接現(xiàn)象；個(gè)別特種人員證件已過(guò)期、現(xiàn)場(chǎng)消防器材已過(guò)期失效，未及時(shí)更換；配電房未及時(shí)上所、洞口值班室無(wú)人值班等；文明施工不符合要求；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)指導(dǎo)工作及施工過(guò)程控制不嚴(yán)等問(wèn)題。
6.防洪度汛工作檢查情況
管段內(nèi)防洪工作存在問(wèn)題施工單位各級(jí)管理人員對(duì)防洪安全工作認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，項(xiàng)目部在2011年7月30日的部署會(huì)議上作出安排，由監(jiān)理組督促施工單位落實(shí)防洪應(yīng)急預(yù)案并組織演練；檢查中現(xiàn)場(chǎng)雖然安置了部分防洪物資，但是沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)值班制度，各級(jí)管理層沒(méi)有專人負(fù)責(zé)落實(shí)，目前正在組織整改。
7.原材料及拌和站檢查情況
項(xiàng)目部結(jié)合貴州公司文件要求，于8、9月份組織對(duì)拌和站、地材進(jìn)行專項(xiàng)檢查活動(dòng)，從私建小型拌和站、分包轉(zhuǎn)包以包代管、設(shè)備配置、人員配置、計(jì)量系統(tǒng)、管理制度與控制措施是否健全并有效實(shí)施、拌和站設(shè)置與原材料管理、配合比管理、各項(xiàng)保護(hù)措施等方面，形成問(wèn)題庫(kù)與檢查臺(tái)賬，存在的主要問(wèn)題有個(gè)別拌合站二級(jí)密碼過(guò)于簡(jiǎn)單或未正確實(shí)施，密碼管理權(quán)限不明；對(duì)質(zhì)量控制措施執(zhí)行不力，材料堆放不規(guī)范，材料進(jìn)場(chǎng)未進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，致使石粉含量超標(biāo)的機(jī)制砂、含泥量超標(biāo)的碎石進(jìn)場(chǎng)，未建立不合格材料、不合格混凝土處理的臺(tái)帳；未嚴(yán)格按要求進(jìn)行材料待檢已檢分倉(cāng)，形成混倉(cāng)現(xiàn)象，水泥、粉煤灰料罐的防潮措施未起到防潮作用，材料標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和配合比標(biāo)識(shí)牌填寫不準(zhǔn)確或更新不及時(shí)；針對(duì)存在問(wèn)題項(xiàng)目部中心試驗(yàn)室下發(fā)監(jiān)理通知單，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的拌和站勒令停止使用。對(duì)管段地材進(jìn)行專項(xiàng)檢查形成地材管理臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。
監(jiān)理項(xiàng)目部此次質(zhì)量安全檢查活動(dòng)參檢人數(shù)296人次，截至2011年9月22日，累計(jì)檢查工點(diǎn)113個(gè)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題228項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)糾正各類問(wèn)題223項(xiàng)，下發(fā)監(jiān)理工程師通知單61份，工程暫停令2份，針對(duì)仰拱模板專項(xiàng)檢查活動(dòng)向業(yè)主提交書面工作匯報(bào)。
衡茶吉鐵路
根據(jù)項(xiàng)目部監(jiān)理工作的實(shí)際制定了可行的實(shí)施方案，成立了由總監(jiān)為組長(zhǎng)的“反思、排查、整改”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)3個(gè)專業(yè)檢查組，即新線施工安全包保組、既有線安全包保組、綜合及衛(wèi)生后勤包保組。在健全組織的同時(shí)，確定了安全包保負(fù)責(zé)人，要求各包保人員必須嚴(yán)格按照公司和建指要求進(jìn)行包保排查。
自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，監(jiān)理項(xiàng)目部針對(duì)管內(nèi)的各工地、施工作業(yè)點(diǎn)的實(shí)際情況，按照各專業(yè)組的分工由總監(jiān)、副總監(jiān)親自帶隊(duì)對(duì)管內(nèi)進(jìn)行了多次拉網(wǎng)式的排查，在排查中，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)建立《建設(shè)系統(tǒng)安全大檢查檢查問(wèn)題整改銷號(hào)表》、《監(jiān)理I標(biāo)施工安全大檢查周報(bào)》，并按業(yè)主要求每天將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向業(yè)主匯報(bào)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能整改的立即進(jìn)行整改，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理跟蹤落實(shí)整改情況，及時(shí)銷號(hào)；對(duì)一時(shí)不能整改的，我們采取下發(fā)總監(jiān)巡視記錄、監(jiān)理工程師通知單、存在問(wèn)題專題通報(bào)和召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)的形式，及時(shí)向施工單位進(jìn)行反饋，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤落實(shí)。在檢查階段共發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題145件，目前大部分問(wèn)題得到了及時(shí)的整改，其余問(wèn)題正在落實(shí)之中。
在對(duì)施工單位進(jìn)行排查的同時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部及時(shí)組織全體員工召開(kāi)不同形式的座談會(huì)，對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻的反思：一是對(duì)監(jiān)理部的管理進(jìn)行反思，主要是反思內(nèi)部管理不嚴(yán)、制度落實(shí)不到位，存在好人主義等管理問(wèn)題；二是反思對(duì)施工單位要求不嚴(yán)、控制不到位等問(wèn)題，特別是二十五局由于安全質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，施工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，導(dǎo)致安全質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生的實(shí)際的認(rèn)識(shí)不夠，盡管我們做了大量的的工作，但由于采取措施不夠堅(jiān)決，行動(dòng)不夠果斷，使我部的監(jiān)理工作處于被動(dòng)；三是反思部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)、現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程控制不嚴(yán)、不能有效的發(fā)揮監(jiān)控作用，導(dǎo)致返工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題，四是著重反思了近一時(shí)期以來(lái)，二十五局在施工過(guò)程中出現(xiàn)的一系列安全質(zhì)量問(wèn)題，給公司領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)很多不必要的麻煩，我部應(yīng)負(fù)那些責(zé)任；五是在深刻反思我部在管理中存在問(wèn)題和不足的同時(shí)，按照公司領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的要求，對(duì)反思出的問(wèn)題制定強(qiáng)有力的整改措施，積極配合業(yè)主的各項(xiàng)舉措、進(jìn)一步整頓我部的內(nèi)部管理、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量控制，已鞏固“反思、排查、整改”活動(dòng)的成果。
石長(zhǎng)鐵路：
2011年8月15日至9月25日為期41天的安全“反思、排查、整改”工作中，石長(zhǎng)監(jiān)理站始終將“安全”放在所有工作之首，安全時(shí)刻牢記心中，抓質(zhì)量安全、抓作風(fēng)建設(shè)，在石長(zhǎng)監(jiān)理站全體監(jiān)理人員的努力下，獲得石長(zhǎng)復(fù)線電氣化工程建設(shè)指揮部8月份營(yíng)業(yè)線施工安全考評(píng)中獲得監(jiān)理站組第一名。自開(kāi)工以來(lái)，管段內(nèi)未發(fā)生任何質(zhì)量安全事故，安全處于可控狀態(tài)，安全總體情況平穩(wěn)。
監(jiān)理站按照制定的“鐵路建設(shè)安全大檢查實(shí)施方案”及“工程安全領(lǐng)導(dǎo)包保方案”逐級(jí)分工，明確責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)分級(jí)管理，監(jiān)理站及時(shí)掌握安全大檢查進(jìn)展動(dòng)態(tài)及包保責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)存在的問(wèn)題建檔歸類，對(duì)遺留問(wèn)題及時(shí)督促跟蹤。通過(guò)排查整改取得可見(jiàn)的實(shí)效，確保了現(xiàn)場(chǎng)施工中無(wú)較大險(xiǎn)情及無(wú)嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。
監(jiān)理站先后組織安全大檢查及自查并對(duì)檢查情況進(jìn)行了整理匯總，8月15至9月25日期間共發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題總計(jì)42個(gè)，監(jiān)理站認(rèn)真客觀對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改完成情況進(jìn)行了歸類分析，具體分析結(jié)果見(jiàn)下圖：









通過(guò)總結(jié)分析，隧道與路基存在問(wèn)題較多，分別為17個(gè)和12個(gè)， 占問(wèn)題總數(shù)的68.6%。監(jiān)理站將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)路基、隧道及既有線的檢查與監(jiān)控。在安全“反思、排查、整改”活動(dòng)中既有線、梁場(chǎng)、內(nèi)業(yè)資料及其他問(wèn)題存在的問(wèn)題均已全部整改落實(shí)到位，路基與隧道共存在4個(gè)未完全整改到位的問(wèn)題，主要原因是目前資金緊張，需整改工點(diǎn)已停工，監(jiān)理站已對(duì)遺留問(wèn)題均采取有效的安全防范措施，并及時(shí)存檔待復(fù)工后繼續(xù)整改落實(shí)到位。
問(wèn)題排查及教訓(xùn)反思
針對(duì)在安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)中存在的問(wèn)題，石長(zhǎng)監(jiān)理站深刻反思，深入總結(jié)。
1、管理不到位
存在監(jiān)理站對(duì)部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)施工單位的督促管理不到位，對(duì)管理制度的強(qiáng)制性執(zhí)行與完善更新管理不到位，對(duì)“管理”的認(rèn)識(shí)和理解不能達(dá)到更深的層次。