7、成果顯著，完成**省10～110kV線路典型設(shè)計工作。
為更好地滿足**省城市電網(wǎng)發(fā)展要求，優(yōu)化城市電網(wǎng)10～110kV電力線路設(shè)計，吸收消化國內(nèi)外線路設(shè)計的先進(jìn)經(jīng)驗，提高設(shè)計工作效率，降低工程造價，做到“安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理”，便于線路施工、運(yùn)行和檢修，建設(shè)具有**特色、適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一流城市電網(wǎng)，**電力集團(tuán)公司組織**、**等有關(guān)設(shè)計人員，自2003年7月起，在總結(jié)1998年以來**城市電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，并多次向外省兄弟單位學(xué)習(xí)，經(jīng)過全省設(shè)計、施工、生產(chǎn)等方面專家多次審核后，編制出《**省現(xiàn)代城市電網(wǎng)10～110kV線路典型設(shè)計》，內(nèi)容包括：《**省城市電網(wǎng)10～110kV線路設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》；10～110kV線路初步設(shè)計典型參考圖集；工程初步設(shè)計說明書范本。本典型設(shè)計的主要特色是：提高了導(dǎo)線對地安全距離；推薦出35～110kV架空線路的經(jīng)濟(jì)檔距；加大了10kV線路平均檔距；推薦使用不帶拉線的水泥桿，承力桿塔不推薦選用水泥桿；相對較小的塔重和基礎(chǔ)混凝土量；推薦出電纜敷設(shè)方式的選擇及相應(yīng)管溝尺寸。經(jīng)選擇四條2001年～2004年批復(fù)的典型線路套用本典型設(shè)計測算，結(jié)果平均造價下降10.8％～22.6％，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)成果非常顯著，得到集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，審查專家組也給予高度評價：認(rèn)為本典型設(shè)計研究了投入產(chǎn)出、結(jié)合了生產(chǎn)運(yùn)行，是**電力歷史上的第一次，也是線路設(shè)計的巨大進(jìn)步。本套書（三冊）已于11月份由中國電力出版社出版。
8、適應(yīng)國網(wǎng)公司管理要求，改進(jìn)城網(wǎng)建設(shè)項目管理模式。
為了實現(xiàn)國網(wǎng)公司投資全口徑管理，國網(wǎng)公司決定從下半年開始，將110kV及以下配網(wǎng)工程全部納入投資計劃管理，并按照大中型基建項目管理模式進(jìn)行管理，其中，110kV項目逐項列出，35kV及以下項目打包。
具體程序是：
（1）各單位上報城網(wǎng)建設(shè)項目可研報告后，集團(tuán)公司進(jìn)行審查并形成可研審查意見。
（2）集團(tuán)公司向國網(wǎng)公司上報城網(wǎng)建設(shè)項目可研報告及可研審查意見。
（3）國網(wǎng)公司批復(fù)集團(tuán)公司城網(wǎng)建設(shè)項目可研報告。
（4）集團(tuán)公司進(jìn)行城網(wǎng)項目初設(shè)審查。
（5）集團(tuán)公司上報開工申請。
（6）國網(wǎng)公司下達(dá)開工計劃。
根據(jù)國網(wǎng)公司要求，集團(tuán)公司組織各單位對第二批城網(wǎng)項目的可研報告進(jìn)行了修改并上報國網(wǎng)公司。
9、加強(qiáng)城網(wǎng)統(tǒng)計，匯總以往建設(shè)改造內(nèi)容、閑置主變數(shù)量和配合市政建設(shè)資金情況。
為總結(jié)經(jīng)驗、積累資料，更進(jìn)一步做好今后的城網(wǎng)建設(shè)改造工作，1月份召開城網(wǎng)專責(zé)人統(tǒng)計會議，匯總自1999—2004年以來城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)工程批復(fù)資金規(guī)模情況、10～220kV設(shè)備臺帳、各供電公司現(xiàn)有變電站和線路近十五年以來曾改造的內(nèi)容和資金來源情況，3月份底匯總完成；4月份為進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備管理，了結(jié)掌握各供電公司現(xiàn)有的閑置或即將退出運(yùn)行的110kV、35kV主變壓器數(shù)量和狀況，對各供電公司閑置主變壓器情況進(jìn)行了統(tǒng)計摸底；6月份對各供電公司配合地方政府進(jìn)行的道路架空遷移改造、電纜下地、城市新區(qū)建設(shè)等類似工程及資金進(jìn)行了統(tǒng)計匯總。
10、配合城網(wǎng)審計檢查，審核突發(fā)城網(wǎng)工程前期立項。
5月份，集團(tuán)公司審計辦抽取了**、**二地市進(jìn)行城網(wǎng)工程審計檢查，每地市設(shè)計15天，生技部進(jìn)行了檢查配合，對二地市2004年度城網(wǎng)工程項目計劃執(zhí)行情況、招投標(biāo)管理情況、建設(shè)資金管理使用情況、工程造價管理情況、物資采購管理情況和工程決算情況等內(nèi)容進(jìn)行審計檢查，從檢查情況看，自“三年城網(wǎng)建設(shè)改造”結(jié)束后，各供電公司城網(wǎng)工程整體管理工作都已規(guī)范化，未發(fā)現(xiàn)原則性問題，但在招投標(biāo)、合同簽訂等方面仍存在細(xì)節(jié)上的不符合要求之處。第一批城網(wǎng)計劃下達(dá)后，部分供電公司又提出一些突發(fā)性的城網(wǎng)項目，對其中**、**、**、**等供電公司的項目前期進(jìn)行了現(xiàn)場審核，并提出技術(shù)方案。
11、12月上旬開展了2003年度城網(wǎng)追加工程和2004年度城網(wǎng)工程抽查。與審計辦、財務(wù)聯(lián)合抽查7地市以上兩批城網(wǎng)情況，并對城網(wǎng)進(jìn)展情況進(jìn)行了督促檢查。從檢查的情況看，各單位城網(wǎng)工程管理工作已全面走向規(guī)范化的軌道，工程檔案、工程結(jié)算、財務(wù)決算等內(nèi)容都比較完善規(guī)范。
二、城網(wǎng)發(fā)展存在的主要問題
隨著我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化建設(shè)速度的不斷加快，城市電網(wǎng)負(fù)荷快速增長，目前城網(wǎng)仍然存在以下問題：
一是城網(wǎng)供電能力不能滿足負(fù)荷發(fā)展需要。預(yù)計自“十一五”開始至將來一段較長的時期內(nèi)，我省經(jīng)濟(jì)將步入一個快速發(fā)展軌道，城網(wǎng)負(fù)荷必將隨之快速增長，對城市電網(wǎng)建設(shè)提出了更高的要求。
二是城網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。2002年以來建設(shè)的城網(wǎng)變電站幾乎全部是單電源、單主變，不能滿足N-1要求。部分城網(wǎng)容載比偏低。
三是城網(wǎng)設(shè)備水平需進(jìn)一步提高。部分郊區(qū)變電站老舊設(shè)備和線路還沒有進(jìn)行改造。隨著運(yùn)行時間的增加，部分設(shè)備已逐漸到了使用壽命，需進(jìn)行改造。
四是中低壓配網(wǎng)問題突出。部分變電站建成后沒有資金建設(shè)配出線路?，F(xiàn)有城區(qū)中低壓配電網(wǎng)絡(luò)急需加強(qiáng)改造。
五是城市電網(wǎng)建設(shè)同城市建設(shè)的要求不適應(yīng)。新建城區(qū)和各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)資金需求巨大。城建引起的城網(wǎng)改造問題越來越突出。新建線路使用電纜的壓力越來越大。
六是城網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行環(huán)境不寬松。由于城市的快速發(fā)展，城網(wǎng)建設(shè)前期工作的困難越來越大。城網(wǎng)運(yùn)行受外力破壞現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。各市政府紛紛要求110kV及以下進(jìn)城架空線路下地，受企業(yè)投入能力的限制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了政府的要求，使政企關(guān)系不寬松。
三、城網(wǎng)建設(shè)主要工作
城網(wǎng)工作的指導(dǎo)思想是：以建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標(biāo)，結(jié)合城市的總體發(fā)展規(guī)劃，大力提高城市電網(wǎng)供電能力，建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境狀態(tài)協(xié)調(diào)一致的堅強(qiáng)網(wǎng)架；遠(yuǎn)近結(jié)合，在充分利用現(xiàn)有電網(wǎng)和設(shè)施的基礎(chǔ)上，改造和完善城市電網(wǎng)，保證輸、配電系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，努力把我省城網(wǎng)建設(shè)成為結(jié)構(gòu)堅強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、運(yùn)行靈活、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)高效的一流城網(wǎng)。
1、改進(jìn)我省城網(wǎng)建設(shè)改造項目的管理模式。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省城網(wǎng)建設(shè)改造項目管理，理順管理程序，加快城網(wǎng)建設(shè)改造項目的批復(fù)速度，保證城網(wǎng)建設(shè)改造工作的有序進(jìn)行，按照城網(wǎng)建設(shè)改造項目的電壓等級和工程規(guī)模，結(jié)合近期國網(wǎng)公司對110kV及以下項目的管理要求，110kV電網(wǎng)項目可研報告必須報國網(wǎng)公司總部批復(fù)并下達(dá)投資計劃。對35kV及以下電網(wǎng)項目，由項目法人組織完成可研報告和評審，納入國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)投資計劃管理。根據(jù)我省實際情況，城網(wǎng)建設(shè)改造項目分三類進(jìn)行管理。
110（35）kV項目：
（1）該類項目由集團(tuán)公司統(tǒng)一集中管理。
（2）項目可研報告由各供電公司委托有資質(zhì)的電力設(shè)計院負(fù)責(zé)編制并上報集團(tuán)公司?？裳袃?nèi)容深度嚴(yán)格按照《220kV輸變電項目可行性研究報告內(nèi)容深度規(guī)定》（國家電網(wǎng)計〖2003〗249號）執(zhí)行。
（3）集團(tuán)公司生技部組織有關(guān)人員進(jìn)行項目可行性研究報告審查，必要時進(jìn)行現(xiàn)場考察。
（4）集團(tuán)公司按照國網(wǎng)公司要求將審查通過的110kV項目可研報告上報國網(wǎng)公司進(jìn)行批復(fù)。
（5）國網(wǎng)公司批復(fù)110kV項目可研報告后，開展城網(wǎng)項目的初審審查，然后集團(tuán)公司上報110kV項目的投資計劃。國網(wǎng)公司下達(dá)投資計劃后，方可開工。
中低壓項目
（1）項目可研報告由各供電公司委托有資質(zhì)的電力設(shè)計院負(fù)責(zé)編制。
（2）各供電公司嚴(yán)格按照集團(tuán)公司統(tǒng)一制定的城網(wǎng)中低壓建設(shè)基本原則，自行組織有關(guān)人員進(jìn)行項目可行性研究報告審查。必要時集團(tuán)公司可組織進(jìn)行抽查。電纜下地、道路拓寬改造引起的線路遷移改造、規(guī)模較大的工程等特殊項目由集團(tuán)公司審查批復(fù)。
（3）各供電公司將審查通過的項目匯總上報集團(tuán)公司。集團(tuán)公司進(jìn)行核準(zhǔn)后統(tǒng)一上報國網(wǎng)公司該類項目的投資計劃。國網(wǎng)公司下達(dá)投資計劃后，方可開工。
（4）各供電公司要加強(qiáng)該類項目的工程管理，嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司下達(dá)的項目投資計劃、工程規(guī)模組織施工，必要時集團(tuán)公司將組織進(jìn)行抽查。
重點工程
（1）該類項目由集團(tuán)公司統(tǒng)一集中管理。
（2）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意批復(fù)該類項目后，按照不同的電壓等級，納入正常的城網(wǎng)項目模式進(jìn)行管理。其中110kV項目的可研報告上報國網(wǎng)公司批復(fù)并下達(dá)投資計劃，中低壓項目按照第二類有關(guān)中低壓項目的規(guī)定執(zhí)行。
2、盡快批復(fù)城網(wǎng)工程項目。
項目立項上建議仍以解決新的供電卡脖子、占領(lǐng)市場、提高技術(shù)指標(biāo)為重點，資金上對電量增長較快、占領(lǐng)市場形勢嚴(yán)峻等地市予以傾斜，并做好與技改項目的結(jié)合。
3、修編《**電力集團(tuán)公司城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》。
原有《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》已逐漸不能適應(yīng)我省城市電網(wǎng)的發(fā)展需要，急需根據(jù)我省城市電網(wǎng)的實際發(fā)展情況，重新修編，指導(dǎo)我省今后一段歷史時期內(nèi)城市電網(wǎng)的發(fā)展。
4、當(dāng)前各單位城網(wǎng)工程管理已趨于規(guī)范，明年城網(wǎng)工程管理的重點仍為確保工程按時按質(zhì)完工，在招投標(biāo)、合同簽訂，變更申報等環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
四、城網(wǎng)工作的幾個建議
1、提前確定城網(wǎng)工程站址路徑工作。
當(dāng)前，城區(qū)電網(wǎng)變電站站址、線路走廊難選已成為突出問題，同時支付費(fèi)用逐年提高。是“十一五”規(guī)劃的第一年，建議各供電公司作出十一五城網(wǎng)（實際也應(yīng)包括電網(wǎng)）站址走廊規(guī)劃，達(dá)到可研甚至初設(shè)深度，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)出面，與十七地市政府洽談達(dá)成協(xié)議，提前完成“十一五”城網(wǎng)（電網(wǎng)）一攬子工程站址走廊確立工作，并形成文件。必要時，明年提前支付后五年征地、走廊等相關(guān)費(fèi)用。
2、盡早確定城網(wǎng)資金額度，提前城網(wǎng)前期立項。
每年集團(tuán)公司城網(wǎng)資金額度確定相對較晚，造成城網(wǎng)前期工作開展周期較長，而城網(wǎng)工程數(shù)量多，管理規(guī)范要求與大基建一致，留給城網(wǎng)后期工程實施時間偏短（自設(shè)計招投標(biāo)至竣工決算），往往到年底城網(wǎng)工程完工非常困難。對策：一是與財務(wù)部溝通，集團(tuán)公司財務(wù)部年前提出下一年度城網(wǎng)基本資金額度；二是生技部堅持去年好做法，提前進(jìn)行城網(wǎng)前期立項審查；三是考慮到當(dāng)前工程路徑站址確定的難度和民事阻撓，能否考慮城網(wǎng)工程工期不采取財務(wù)年做法，當(dāng)年工程必須要求年底完成，完工要求采取實際合理工期，以確保城網(wǎng)工程質(zhì)量，延續(xù)今年高壓新建輸變電工程允許跨年度實施的做法等措施。
3、縮小集團(tuán)公司城網(wǎng)工程初設(shè)審查范圍。
當(dāng)前城網(wǎng)管理工作集團(tuán)公司要求很細(xì)，雖然年度城網(wǎng)資金比基建資金少，但工程總個數(shù)卻大大超過220kV個數(shù)（500kV有單獨(dú)工程管理處），同時經(jīng)過近7年城網(wǎng)工程技術(shù)原則的把握，各供電公司對城網(wǎng)技術(shù)原則已十分清楚，建議500萬元（或200萬元）以下的城網(wǎng)高壓改造工程和中低壓工程年度計劃立項后，由各供電公司自行初設(shè)審查，工程撥付資金以實際財務(wù)決算為準(zhǔn)，集團(tuán)公司做好后期竣工檢查。
4、能否每年計劃中留給各供電公司部分機(jī)動資金,額度控制在200～500萬元，以應(yīng)付各供電公司的突發(fā)項目，年底時匯總實際安排項目名稱和規(guī)模，做好后期現(xiàn)場檢查，確保資金用于城網(wǎng)項目。