??????? 三是認真落實專項施工方案審查制度。開工伊始，項目辦就要求各單位對不良地質條件下有潛在危險性的土、石方開挖工程、滑坡地段和高邊坡處理、樁基礎、河水位下等區(qū)域、隧道工程的不良地質隧道、高瓦斯隧道、橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構件施工等危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經監(jiān)理審查簽字確認，個別重大方案經組織專家論證審查后按方案抓好實施,保證了安全專項施工方案的嚴謹和貫徹執(zhí)行。
??????? 四是認真落實設備進場驗收登記制度。要求駐地辦認真核驗施工現場機械設備、特種設備進場檢查驗收記錄，并督促施工單位在工程中使用施工機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機、空壓機等自行式架設設施前，必須取得當地政府主管部門的相關檢驗檢測報告，進一步加強特種設備、大型機具的使用、維護保養(yǎng)和管理，全線共投入龍門吊及大型機械設備160多臺，有效提高了特種設備使用效率和安全運行效能，做到了制度建立、完善和有效貫徹執(zhí)行的高度統(tǒng)一。
??????? 五、嚴格治理“三個通病”，有效提高安全生產管理水平
??????? 成武項目辦著眼實際，在全線及時開展了全方位、深層次的安全生產“三個通病”治理工作。
??????? 一是督促各單位按照合同承諾，配備專職安全生產副經理和專職安全員到位上崗，采取現場重點督查、限期整改、停工整頓等辦法，使全線各參建單位166名專職安全人員不專職、不到位、不盡責的管理通病得到有效治理。
??????? 二是督促施工單位結合實際，認真辨析、研究安全施工隱患和應急救援及處置措施，及時編制專項安全施工預案，在經駐地監(jiān)理辦現場論證、審核批復、施工中完善、組織演練、總結推廣后用于指導施工生產，強化了安全專項預案的執(zhí)行能力，使安全專項預案流于形式、貫徹執(zhí)行不力，沒有針對性和可操作性的通病得到明顯治理。
??????? 三是加強安全專項經費管理，按照項目辦制定印發(fā)的《成武高速公路安全生產經費管理辦法》，規(guī)范了安全專項經費管理及使用范圍、途徑、計量支付程序及經費臺帳的建立;對存在安全隱患較大的工點和部位，強制要求各單位加大安全經費投入,統(tǒng)一配置施工生產所需的安全防護等設施，使專項經費投入不到位、專款不專用、經費投入臺帳虛假等通病得到徹底治理，確保了施工生產的安全平穩(wěn)運行。一年來，全線共投入安全專項經費2350余萬元。
??????? 六、狠抓“兩個管控”重點，保證施工難點重點工程安全
??????? 要保證隧道單洞長76公里、橋梁單幅59公里建設任務的順利實施和施工生產安全，成武項目辦緊密結合項目建設內容和創(chuàng)建標準，借鑒、總結以往項目建設安全管理經驗，在隧道和橋梁安全管控方面抓主抓重抓落實，采用隧道地質超前預報、預警預防等科技手段加強隧道施工過程的監(jiān)控量測，制定了隧道安全管理“兩項達標”工作。在施工現場安全防護達標方面，要求特長隧道、特大橋梁施工前，必須統(tǒng)一安設隧道安全監(jiān)控系統(tǒng)，完善安全監(jiān)控室和應急救援物資庫房，明確了30余種應急救援物資，隧道內設置一個逃生通道，購置一套“活動式”安全消防設施，共投入隧道地質超前預報及安全監(jiān)控系統(tǒng)設備等42臺（套）；在施工人員安全防護達標方面，要求各單位為施工人員統(tǒng)一配備一套安全服、購置一頂帶芯片安全帽，配發(fā)防塵面罩和防毒面具，全線共配發(fā)安全帽8000多頂，安全防護服8000多套，切實提高了施工現場安全管理和施工人員安全防護工作。同時，采用隧道安全監(jiān)控數據逐級上傳、洞內洞外全面管控、應急通道、消防設施、應急救援物資隨掘進深度步步跟進和保障等手段，把隧道和大橋施工的安全施工和安全管理提升到了一個新高度。橋梁及高空作業(yè)安全管控方面，首先對特大橋施工作業(yè)安裝了安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現24小時施工安全監(jiān)控，有效規(guī)避安全風險，全面提升了安全生產管理手段和水平,確保了建設項目的生產安全和可控。
??????? 七、全面開展安全知識學習,不斷提升安全生產管理能力
??????? 按照“管生產必須管安全”的原則和“平安工地”創(chuàng)建安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化要求，成武項目開工伊始，就把“倡導生產安全理念、不斷提升平安工地創(chuàng)建水平”作為“平安工地達標推廣年”的首要工作提上了議事日程，項目開工前，組織各參建單位主要負責人進行了安全知識培訓、安全技術交底和專職安全人員業(yè)務學習培訓。工程實施過程中，我辦遵循“以理論學習全面推動實際工作”的原則，安排各科室分別提列、審定了120道安全、工程、質量等試題，要求相關人員緊密結合工作實際通學、深學，在項目辦日常巡查、集中檢查和有針對性的督查中，通過現場提問、集中理論考試等形式，加大對各參建單位主要負責人現場管理能力的實際考察，并統(tǒng)一制作成專題片下發(fā)各單位深學熟知，深化了業(yè)務知識和學習效果,極大提高了各級人員的項目管理能力和安全工作水平。
??????? 八、重視和加強安全現場管理，不斷提高文明施工程度
??????? 一是重視文明施工管理。為了抓好205線交通安全保暢工作，項目辦要求各相關單位及時對相關便道交叉口實施硬化，在與主線的各個交叉道口設立各種施工告示牌、安全警示標志、標語、標牌、警示燈和減速帶，確保施工路段安全標志齊全，安全告示、警示到位，并在安排專人指揮交通的同時，與路政、交警部門聯系協商共同值守疏導交通，保證道路暢通和施工生產安全。
??????? 二是狠抓棄土場管理。成武項目原設計棄渣場14個，按設計使用的棄渣場7個，其中7個已按程序正在申請變更中。針對各單位施工便道開辟困難、棄土棄渣場地狹小等實際，項目辦嚴格要求各施工單位按照設計棄渣場規(guī)范棄渣，對檢查發(fā)現有亂倒亂棄等行為的個別單位，采取限期整改、定期督辦、處罰通報等形式，有效制止了亂倒亂棄行為；對個別原設計棄渣場使用確有困難的單位，要求完善相關手續(xù)，經當地各主管部門審批同意后，由項目辦報備甘肅長達公司審核，進一步規(guī)范了棄渣場的合理使用與規(guī)范管理。
??????????? 三是狠抓冬季施工安全管理。針對成武項目地處隴南山林區(qū)、冬季施工點多面廣、危險因素較多、安全隱患較大、安全生產管理任務艱巨等實際，項目辦及時下發(fā)冬季施工安全生產文件，要求各駐地監(jiān)理辦、項目經理部高度重視冬季施工生產工作,認真分析研究當地氣候、環(huán)境和施工生產項目，周密制定冬季施工組織計劃,切實做好預防人身傷亡事故、防火災、防爆炸、防凍、防中毒和防交通事故的“六防”工作，不斷加強對深基坑開挖、起重機械、高空作業(yè)、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，抓好冬季施工安全生產措施和安全技術交底，嚴防各類事故發(fā)生，確保冬季工程施工生產安全。
??????? 一年來，我們在安全生產工作中雖然做了大量工作，但仍存在一些問題和不足。一是個別單位安全生產意識和防汛意識還不強，重視程度不夠，有麻痹僥幸思想；二是個別單位在安全生產的人力、物力和經費投入方面還不夠到位，有忙于應付現象；三是安全專項施工方案在實際操作過程中貫徹落實還不徹底。面對以上問題，我們將在省交通運輸廳、長達公司的正確領導下，全面貫徹全省公路建設工作會議精神，按照甘肅長達公司“建設精品工程，提升項目形象，增強競爭實力，提高社會公信”的奮斗目標和“創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、整合資源、提升效率”的基本思路，進一步積極號召各參建單位誠信履約、科學管理、嚴格控制、精細施工、以工程施工和安全生產管理工作為主線，全面落實安全生產目標責任，層層落實安全生產工作職責和各項規(guī)章制度，強化安全生產防范措施，將安全生產工作時時刻刻抓在手上，放在心上，落實在具體行動上，確保施工現場安全生產工作始終處于安全穩(wěn)定可控狀態(tài)，為工程施工生產創(chuàng)造有利條件。
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????????????????????????????? 二0一一年十二月二十日
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