??????? 四是主題深入，載體豐富。以全國第九個安全生產月活動為契機，深入開展“安全生產月”主題宣傳教育活動，全市地方煤炭生產安全管理部門充分利用電視、報紙等新聞媒介，采取靈活多樣的方式在全市開展豐富多彩的安全生產宣傳教育活動，從而在全市掀起安全文化創(chuàng)建的新高潮。在“安全生產月”期間，市煤炭生產安全管理局同市總工會聯(lián)合舉辦“弘揚企業(yè)安全文化，確保企業(yè)安全生產”到煤礦慰問演出7場，全市各級煤炭管理部門共制作宣傳展板230余塊，懸掛宣傳條幅320余條，制發(fā)宣傳單5萬份，出動宣傳車200余臺次，組織開展送法律知識、送安全技術下礦活動800余人次，舉辦“安全生產月”咨詢日活動中全市地方煤炭管理部門的執(zhí)法人員500余人走上街道和深入煤礦開展煤炭安全生產知識宣傳教育活動。
??????? 五是氛圍濃烈，效果顯著。經過全市上下的共同努力，截止目前，全市地方煤礦井上下共懸掛、設置安全生產宣傳標語固定橫幅、牌匾4405幅（塊）；設立安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地1692處；設立安全警示、溫情提示1301處；設立非封閉式安全文化長廊57處（其中：麻山區(qū)政府在主要街道建立1個百米安全文化長廊、滴道區(qū)順安煤礦建設1處百米安全文化浮雕墻）；在縣（市）區(qū)醒目位置建大型煤炭安全宣傳牌5塊；縣（市）區(qū)煤管局和煤礦企業(yè)各設煤炭安全生產公開舉報電話、舉報箱115部（個）；制發(fā)煤炭安全生產常識問答卡 4萬張；制發(fā)煤炭安全生產常識手冊3.1萬冊；制發(fā)礦工崗位主要風險牌1.7萬個；成立安全宣講團8個（共41人）；舉辦中小學生到煤礦演講活動1次；召開安全文化創(chuàng)建現場會3次；舉辦安全訪談1次；新上安全文化宣傳電子顯示屏220處；中小學生為礦撰寫安全勸告信2000余封；舉辦“弘揚企業(yè)安全文化，確保企業(yè)安全生產”到煤礦慰問演出7場；舉辦“安康杯”安全知識競賽1次；在電視、報紙播發(fā)刊登安全文化信息60余條，全市煤炭安全文化創(chuàng)建活動扎實開展，并已初見成效。
??????? 二、存在的問題
??????? 通過前段時間的現場查看，全市煤炭安全文化創(chuàng)建工作雖然總體工作進展順利，也取得一定的效果，但在工作中還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：
??????? 一是對安全文化的認識不到位。創(chuàng)建工作中，有的單位還沒有真正認識和理解安全文化創(chuàng)建的重要意義，還片面地只認為是走形式、搞花架子，在工作中存在應付了事的思想，對創(chuàng)建活動不重視，創(chuàng)建活動僅僅停留在掛幾塊宣傳牌匾和寫幾條橫幅上，在一定程度上影響了創(chuàng)建工作的質量和效果。
??????? 二是工作進展不平衡。主要體現在兩個方面：一方面是各單位之間的工作進展不平衡。在創(chuàng)建工作中，有的單位大張旗鼓，創(chuàng)建活動如火如荼，但是有的縣（市）區(qū)局對創(chuàng)建工作不重視，工作進展慢，如：梨樹區(qū)有的標準示范礦礦主認識還比較模糊，動作也比較緩慢；虎林市因煤礦停產幾乎沒有開展創(chuàng)建工作。另一方面是區(qū)域內所屬煤礦的創(chuàng)建工作進展不平衡。通過現場檢查看，有的單位創(chuàng)建工作只抓標準示范礦的創(chuàng)建，其他煤礦創(chuàng)建工作基本不開展。有的單位標準示范礦之間創(chuàng)建還存在差距，有的示范礦創(chuàng)建質量較高，有的示范礦卻創(chuàng)建標準低，還起不到示范作用。這些都勢必影響全市創(chuàng)建活動的進展。
??????? 三是創(chuàng)建標準不到位。在檢查中發(fā)現，有的煤礦安全文化創(chuàng)建質量不高，或是標語書寫的七扭八歪；或是很大一面墻掛很小的一排橫幅；或是礦容礦貌臟亂差；或是安全生產常識手冊和崗位風險說明牌等只是制作，沒有發(fā)到職工手中，更沒有達到讓職工熟知熟會。主要原因是煤礦對創(chuàng)建工作的要求不高，存在應付了事的思想，導致創(chuàng)建標準低，沒有展現出安全文化的應有效應。
??????? 四是安全文化長廊建設進度慢。由于封閉式安全文化長廊建設耗費資金大、工期長，各單位普遍存畏難難情緒，建設工作也只停留在規(guī)劃階段，使創(chuàng)建工作的亮點不突出。
??????? 五是工作總結填報不及時。各單位普遍存在工作進展情況總結不到位，填報不認真、不及時的現象。在填報推進表時，對各項工作完成情況只是含糊其辭地填報“正在進行”等。不能用準確的數字來實事求是地反映各項工作的實際進展情況。有的單位做了很多工作卻不能認真地總結上報。這種情況給領導小組辦公室及時匯總全市創(chuàng)建工作進展情況帶來一定的難度。
??????? 三、下步工作打算
??????? 為了進一步開展好安全文化年創(chuàng)建工作，在下步工作中能夠針對創(chuàng)建活動存在的問題，采取更有利的措施，進一步加強安全文化年的創(chuàng)建工作推進力度，確保全面完成安全文化創(chuàng)建任務。
??????? 一要進一步抓好提高認識。重點加強對安全文化創(chuàng)建認識不高、創(chuàng)建活動進度慢的單位督導，加強教育引導，全面提高對安全文化創(chuàng)建的精神實質和重大意義的認識，使各單位能夠切實把安全文化創(chuàng)建工作當作加強煤礦安全生產，打造本質安全的大事來抓，必須不折不扣地完成安全文化創(chuàng)建工作任務。
??????? 二要嚴格考核驗收，以點帶面，總體推進。進一步加快對全市安全文化年創(chuàng)建標準示范礦的逐礦驗收工作，本著對照標準，嚴格把關的原則，逐條按標準條件進行打分，對不合格單位按層級管理考核辦法進行扣分，尤其對存在走形勢、走過場，不能讓煤炭安全文化在煤礦職工中真正入腦入心開展的煤礦，要加大處罰力度。從而進一步促進全市創(chuàng)建活動加大工作力度，推動工作進展步伐，以點帶面，總體推進。
??????? 三要進一步加強指導。在加大市局深入各縣（市）區(qū)和各煤礦指導推進力度的同時，各單位必須進一步抽調業(yè)務能力強、素質高的精兵強將來加強對各煤礦安全文化創(chuàng)建工作的指導，確保每個煤礦都要指導到位，避免出現由于創(chuàng)建質量低導致驗收不過關、推倒重來的重復創(chuàng)建現象的發(fā)生。
??????? 四要認真及時匯總工作進展情況。為了確保市局能及時準確地掌握和匯總全市煤炭安全文化創(chuàng)建工作的實際進展情況，嚴格要求各單位在創(chuàng)建工作開展的同時，認真及時總結工作進展實際情況，形成材料，按推進表的要求，每半月一次上報市局，確保全市安全文化年創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。
??????? 五要突出加大安全文化長廊建設的推進力度。積極督導各縣（市）區(qū)結合煤礦實際，制定安全文化長廊建設的具體落實方案，加快建設進度，原則上每縣（市）區(qū)建設封閉式安全文化長廊礦井不少于20%，力爭使安全文化建設亮點突出，效果明顯。
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??????? 市煤炭“安全文化年”創(chuàng)建活動領導小組辦公室
??????????????? 二〇一〇年六月六日
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