??????? （四）缺乏資金投入
??????? 世界上工業(yè)發(fā)達國家都將特種設備安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中，資金來源有保障，不僅國家和地方政府有投入，企業(yè)也非常重視安全生產(chǎn)投入。我國在特種設備投入方面則明顯不足。
??????? 長期以來，安全監(jiān)察和檢驗技術機構(gòu)未能得到足夠的經(jīng)費和物質(zhì)保障，許多安全監(jiān)察機構(gòu)甚至不具備基本的辦公、通訊、交通設施條件，以致難以有效履行國家賦予的職能。各級安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察經(jīng)費缺口很大，以致無法深入基層調(diào)研和實施現(xiàn)場監(jiān)察，嚴重影響安全監(jiān)察的有效性，對監(jiān)管工作造成了很被動的局面。許多同志不愿意從事這行工作，基層單位時?；孛鎸@樣的尷尬局面：許多同志不愿意從事，不愿意接手特種設備安全監(jiān)察工作，不愿意主動取證。即使單位花錢，派去參加安全監(jiān)察員培訓和考試，都交白卷，故意不通過。很重要一個原因就是特種設備安全監(jiān)察常被稱為是“如臨深淵、如履薄冰”的一項工作，風險高，責任重大，而待遇并沒有改善。
??????? 三、應對措施
??????? 從某種程度上說，特種設備總量能夠反映一個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，經(jīng)濟社會發(fā)展越快，設備的數(shù)量也相應快速增加。2001年至今，我國特種設備總量翻了一倍多。目前，我區(qū)特種設備使用單位已達到32家，特種設備215臺，重點監(jiān)控企業(yè)10家，并且隨著某高速公路的建設，經(jīng)濟的發(fā)展，這一數(shù)量還將不斷增加。這為我們的工作增加了巨大的壓力，也提出了更高的要求，因此，為了做好特種設備安全監(jiān)察工作，必須從長遠著手，對基層抓好以下幾個方面的工作。
??????? （一）加強隊伍建設，為做好特種設備安全監(jiān)察提供人力保障。
??????? 對我們特種設備安全監(jiān)察隊伍來講，隊伍素質(zhì)高低，戰(zhàn)斗力的強弱比特種設備安全更重要?！盎A不牢，地動山搖”。特種設備安全監(jiān)察工作也是如此。沒有一支高水平、高素質(zhì)、特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律的安全監(jiān)察隊伍，就搞不好安全監(jiān)察工作。尤其是對基層質(zhì)監(jiān)部門，更是要加強隊伍建設，建立健全以提高素質(zhì)為基本目的的培訓機制。每年召開2次以上培訓會，督促各基層單位相互之間進行交流學習，取長補短。使基層特種設備安全監(jiān)察人員的政策、業(yè)務水平有明顯提高。培養(yǎng)出一支具備“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻”質(zhì)監(jiān)“四特”精神的隊伍。
??????? （二）加大對基層的資金投入，為做好特種設備安全監(jiān)察提供物質(zhì)保障。
??????? 古語講：“兵馬未動，糧草先行”加大資金投入，確保技術機構(gòu)技術配備，確保一線安全監(jiān)察人員的待遇，事關特種設備安全監(jiān)察工作的根基。今后，應大力加強對基層的投入，爭取財政撥款保障基層特種設備安全監(jiān)察人員待遇。不能以罰款多少決定收入的多少，以徹底解決基層特種設備安全監(jiān)察人員的后顧之憂，避免出現(xiàn)重處罰、輕整改，甚至只處罰、不整改的現(xiàn)象。使特種設備安全監(jiān)察工作從原來的“高風險、低收入”成為“高風險、高收入”的工作崗位，吸引政治可靠、技術精通、素質(zhì)過硬的“身揣金剛鉆，敢攬瓷器活”的優(yōu)秀人才充實到隊伍中。
??????? （三）加強企業(yè)的安全主體意識，加強操作人員培訓。
??????? 在特種設備執(zhí)法上嚴格執(zhí)法，增加企業(yè)違法成本，加強企業(yè)負責人的教育，雙管齊下，“罰教并施”。全面增強企業(yè)負責人對特種設備安全的認識。要明確企業(yè)在特種設備安全培訓教育中所應當承擔的職責，促使其負責人重視安全培訓教育工作，保證經(jīng)費投入，按規(guī)定組織相關人員進行特種設備安全培訓教育。加強安全文化建設，統(tǒng)一安全指導思想。安全思想教育是安全文化建設的深層文化內(nèi)涵。安全文化建設的好壞將直接導致職工安全意識的強弱和能否確保安全生產(chǎn)。因此，要把對職工的安全思想教育當作安全文化的重要內(nèi)容來抓，營造安全文化的濃厚氛圍，增強職工的安全意識。
??????? 加強操作人員的培訓，確保持證上崗。針對中小型企業(yè)人員流動性大的特點，要建立操作人員動態(tài)監(jiān)管體系，通過提高從業(yè)人員素質(zhì)來強化特種設備安全管理。
??????? 總之，目前基層的特種設備安全監(jiān)管任務重、難度大，廣大安全監(jiān)管人員加班加點，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，為保一方平安，保一方穩(wěn)定付出著艱辛的汗水和努力。只有針對基層的實際情況，基層的薄弱緩解，加強投入，加強硬件建設和人才建設，早準備，要預防。才能跟上經(jīng)濟發(fā)展的速度，盡到質(zhì)監(jiān)部門應盡的職責。不辱于“忠于職守、勇于負責、嚴格把關、保國安民”的光榮使命！
??????? 二〇一一年八月八日
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