各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各總公司:
現(xiàn)將《北京市勞動保護監(jiān)察組織管理辦法》、《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》、《北京市企業(yè)建設項目勞動保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用管理辦法》和《北京市違反勞動保護法規(guī)處罰實施辦法》發(fā)給你們.這四個規(guī)章同是市人民代表大會常委會制定的《北京市勞動保護監(jiān)察條例》的實施辦法,請在貫徹《條例》的同時,一并執(zhí)行.
附:
北京市勞動保護監(jiān)察組織管理辦法
第一條 為貫徹實施《北京市勞動保護監(jiān)察條例》(以下簡稱《條例》),保證勞動保護監(jiān)察工作順利進行,制定本辦法.
第二條 市勞動局是主管全市勞動保護監(jiān)察工作的機關,并對重點企業(yè)直接進行勞動保護監(jiān)察.區(qū)、縣勞動局是主管本區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察工作的機關,負責本轄區(qū)的勞動保護監(jiān)察工作.
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動保護監(jiān)察工作.
第三條 市、區(qū)、縣勞動局設勞動保護監(jiān)察工作機構,負責勞動保護監(jiān)察的日常工作.
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的勞動保護監(jiān)察機構和人員的設置,根據(jù)需要和轄區(qū)內(nèi)街道企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)而定.1萬人以上的,應設置勞動保護監(jiān)察工作機構;從業(yè)人員1000人以上,不足1萬人的,應設置專職勞動保護監(jiān)察工作人員;從業(yè)人員不足1000人的,應設置兼職勞動保護監(jiān)察工作人員.
勞動保護監(jiān)察工作機構受上級勞動保護監(jiān)察工作機構的業(yè)務指導.
第四條 市、區(qū)、縣勞動局設勞動保護監(jiān)察員.勞動保護監(jiān)察員應當從堅持四項基本原則、熟悉勞動保護監(jiān)察法規(guī)和政策、事業(yè)心強、身體健康、作風正派、熟悉勞動安全技術和勞動衛(wèi)生工程知識的工程技術人員或者具有5年以上勞動保護實際工作經(jīng)驗的人員中選任.
市、區(qū)、縣勞動局根據(jù)工作需要,可以在企業(yè)、企業(yè)主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內(nèi)聘任兼職勞動保護監(jiān)察員,負責本企業(yè)、本部門或本轄區(qū)內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動保護監(jiān)察工作.兼職勞動保護監(jiān)察員的任職條件和職權與專職勞動保護監(jiān)察員相同.
第五條 市勞動局勞動保護監(jiān)察員,由市勞動局考核任命.區(qū)、縣勞動局勞動保護監(jiān)察員,由區(qū)、縣勞動局提名,報市勞動局考核任命.兼職勞動保護監(jiān)察員由市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機構會同本人所在單位提名,經(jīng)市勞動局考核合格后聘任.被任命和被聘任的勞動保護監(jiān)察員,由市勞動局發(fā)給勞動保護監(jiān)察員證.
專職或兼職勞動保護監(jiān)察員的免職或解聘,按上述程序辦理.
第六條 勞動保護監(jiān)察員應當依據(jù)《條例》規(guī)定的職責,監(jiān)察企業(yè)的勞動保護工作;支持工會組織依法對企業(yè)的勞動保護工作進行監(jiān)督;與檢察、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門密切配合,做好勞動保護的監(jiān)察工作.
第七條 對在勞動保護監(jiān)察工作中做出顯著成績的勞動保護監(jiān)察工作機構或人員,各級人民政府、街道辦事處或者市、區(qū)、縣勞動局可給予表彰和獎勵.
第八條 對在勞動保護監(jiān)察工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的勞動保護監(jiān)察工作人員,根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任.
第九條 本辦法是《北京市勞動保護監(jiān)察條例》的實施辦法之一,具體執(zhí)行中的問題,由市勞動局負責解釋.
第十條 本辦法自1988年5月1日起施行.1985年6月22日北京市人民政府頒布的《北京市勞動保護監(jiān)察試行辦法》同時廢止.
附:
北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法
第一條 為保證對職工因工傷亡事故及時、正確地進行調查處理,根據(jù)《北京市勞動保護監(jiān)察條例》和國家有關規(guī)定,制定本辦法.
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)職工因工傷亡事故的調查處理,均適用本辦法.
第三條 職工因工傷亡事故,是指企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與生產(chǎn)或工作有關的傷亡事故,包括:
(一)職工從事生產(chǎn)或工作發(fā)生的傷亡事故.
(二)在生產(chǎn)時間、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),職工雖未從事生產(chǎn)或工作,但由于企業(yè)的設備、設施、勞動條件、工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故.
(三)與企業(yè)的生產(chǎn)、工作有關,在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)(包括廠區(qū)、礦區(qū)、貨場、建筑工地等),因車輛傷害造成的傷亡事故.
(四)企業(yè)發(fā)生各種災害或者險情時,職工因搶險救災而造成的傷亡事故.
(五)區(qū)、縣勞動監(jiān)察機關或企業(yè)主管部門報市勞動保護監(jiān)察機關確定的其他職工因工傷亡事故.
第四條 職工因工傷亡事故,分為以下四類:
(一)輕傷事故:負傷休息一個工作日以上(含一個工作日)的.
(二)重傷事故:國家標準局制定的《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》所列的各種重傷事故.
(三)重大傷亡事故:一次死亡1至2人的;一次重傷3人以上的.
(四)特大傷亡事故:一次死亡3人以上的;一次死亡雖不足3人,但死傷總數(shù)在10人以上的.
第五條 企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故后,負傷者、最先發(fā)現(xiàn)人或企業(yè)負責人,必須按照下列規(guī)定的程序,立即報告:
(一)輕傷事故,報告企業(yè)負責人.
(二)重傷事故、重大傷亡事故,報告企業(yè)所在區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關、總工會和企業(yè)主管部門.
(三)特大傷亡事故,報告市勞動保護監(jiān)察機關、市總工會、企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地的區(qū)、縣人民檢察院.
(四)市勞動保護監(jiān)察機關直接監(jiān)察的企業(yè),發(fā)生重傷事故、重大傷亡事故和特大傷亡事故,報告市勞動保護監(jiān)察機關,其中重大傷亡事故、特大傷亡事故,同時報告企業(yè)所在地的區(qū)、縣人民檢察院.
(五)涉及外國人的因工傷亡事故,企業(yè)應在按本條(一)、(二)、(三)、(四)項的規(guī)定報告市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關、總工會的同時報告市人民檢察院分院.
(六)市勞動保護監(jiān)察機關接到特大傷亡事故報告后,應當立即報告市人民政府和勞動部.
(七)涉及兩個以上企業(yè)的傷亡事故,由傷亡職工所在企業(yè)報告.
有關責任人員或企業(yè)負責人對因工傷亡事故隱瞞、虛報或故意拖延不報的,企業(yè)或企業(yè)主管部門應當視情節(jié)輕重,給予行政處分;情節(jié)嚴重的,構成犯罪的依法追究其法律責任.
第六條 企業(yè)和企業(yè)主管部門的負責人,應對職工因工傷亡事故登記、統(tǒng)計、報告、調查和處理的及時性和正確性負責.
(一)輕傷事故,由車間主任或相當于車間主任的負責人組織調查,查清事故原因,確定事故責任,提出處理意見,于事故發(fā)生后48小時內(nèi)將《輕傷事故登記表》報送企業(yè)負責人.
(二)重傷事故,由企業(yè)負責人組織調查組進行調查,于事故發(fā)生后10日內(nèi)填報《職工死亡、重傷事故調查報告書》.
(三)重大傷亡事故,由企業(yè)主管部門負責人組織調查組,由企業(yè)負責人主持調查,于事故發(fā)生后25日內(nèi)填報《職工死亡、重傷事故調查報告書》.
(四)特大傷亡事故,由企業(yè)主管部門正職負責人組織調查組,由企業(yè)主管部門負責人主持調查,并于事故發(fā)生后30日內(nèi)填報《職工死亡、重傷事故調查報告書》.
市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關、總工會和區(qū)、縣人民檢察院,市人民檢察院分院可派人參加企業(yè)主管部門組織的因工傷亡事故調查組.
第七條 因工傷亡事故涉及兩個以上企業(yè)的,由市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關確定《職工死亡、重傷事故調查報告書》的填報單位.
第八條 《職工死亡、重傷事故調查報告書》因故不能按期填報的,負責填報的單位應申明理由,經(jīng)市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關同意后,方可延期填報.
第九條 職工因工傷亡事故,應按下列要求調查處理:
(一)企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故,企業(yè)負責人應趕赴現(xiàn)場,組織搶救、保護事故現(xiàn)場.因搶救傷員或為防止事故繼續(xù)擴大而必須移動現(xiàn)場設備、設施時,現(xiàn)場負責人應組織現(xiàn)場人員查清現(xiàn)場情況,做出標志和記明數(shù)據(jù),繪出現(xiàn)場示意圖.
(二)發(fā)生重大傷亡事故、特大傷亡事故,企業(yè)主管部門負責人應當趕赴現(xiàn)場,組織搶救,進行調查.
(三)發(fā)生重傷、重大傷亡和特大傷亡事故,傷亡事故調查組必須對事故現(xiàn)場進行勘查、測繪、拍照或者錄相,收集傷亡事故當事人和現(xiàn)場人員的陳述和證言,索取有關生產(chǎn)、設備、工藝的資料和醫(yī)療部門對傷亡者診斷情況的資料.
(四)傷亡事故調查組應召開因工傷亡事故分析會,查明直接原因和主要原因,確定事故的性質和責任者,提出對責任者的處理意見和實施防止事故重復發(fā)生的具體措施,并按本辦法的規(guī)定填報《職工死亡、重傷事故調查報告書》.
第十條 職工因工傷亡事故現(xiàn)場的清理:
(一)輕傷事故現(xiàn)場的清理由車間主任或相當于車間主任的負責人批準;
(二)重傷事故、重大傷亡事故現(xiàn)場的清理,由企業(yè)所在地的區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關批準;
(三)特大傷亡事故現(xiàn)場的清理,由市勞動保護監(jiān)察機關批準;
(四)市勞動保護監(jiān)察機關直接監(jiān)察的企業(yè),重傷、重大傷亡事故現(xiàn)場的清理,由市勞動保護監(jiān)察機關批準.
第十一條 職工因工傷亡事故處理,必須按照下列規(guī)定批準結案:
(一)輕傷事故,車間主任或相當于車間主任的負責人提出處理意見,由企業(yè)負責人批準結案.
(二)重傷、重大傷亡事故經(jīng)企業(yè)主管部門同意后,報企業(yè)所在地的區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關批準結案,并報送區(qū)、縣總工會和市勞動保護監(jiān)察機關備案.市勞動保護監(jiān)察機關直接監(jiān)察的企業(yè)發(fā)生的重傷、重大傷亡事故,由市勞動保護監(jiān)察機關批準結案,并報市總工會備案.
(三)特大傷亡事故,由市勞動保護監(jiān)察機關報市人民政府批準結案,并報市總工會備案.
第十二條 市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關負責監(jiān)督、檢查企業(yè)和企業(yè)主管部門對因工傷亡事故的調查處理,并有權提出結論性意見.但依法應當由司法機關處理的除外.
第十三條 區(qū)、縣人民檢察院受理的重大傷亡事故、特大傷亡事故,由區(qū)、縣人民檢察院處理;市人民檢察院分院受理涉及外國人的因工傷亡事故,由市人民檢察院分院處理.
第十四條 市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關接到重傷、重大傷亡事故的《職工死亡、重傷事故調查報告書》后,應當在15日內(nèi)批復;市勞動保護監(jiān)察機關接到特大傷亡事故的《職工死亡、重傷事故調查報告書》,應當在10日內(nèi)報市人民政府審查批復.
第十五條 本市行政區(qū)域內(nèi)各級國家機關、社會團體、事業(yè)單位的生產(chǎn)作業(yè)場所和個體工商戶職工因工傷亡事故的處理,參照本辦法執(zhí)行.
第十六條 本辦法是《北京市勞動保護監(jiān)察條例》實施辦法之一,具體執(zhí)行中的問題,由市勞動局負責解釋.
第十七條 本辦法自1988年5月1日起施行.1983年4月12日北京市人民政府批轉的《北京市職工因工傷亡事故處理試行規(guī)定》同時廢止.
附:
北京市企業(yè)建設項目勞動保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用管理辦法
第一條 為改善企業(yè)的勞動條件,根據(jù)《北京市勞動保護監(jiān)察條例》和有關法規(guī),制定本辦法.
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)新建、改建、擴建和重大技術改造項目(以下簡稱建設項目),勞動保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工同時投產(chǎn)使用(以下簡稱"三同時").
從國外引進技術、設備,應當同時引進或者在國內(nèi)補充配套勞動保護設施.
第三條 市、區(qū)、縣計劃部門或者企業(yè)上級主管部門,應將批準立項的建設項目建議書,報勞動保護監(jiān)察機關.
第四條 建設單位對建設項目進行可行性研究時,應研究勞動保護措施,并征求市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關的意見.
第五條 建設項目的設計單位,在編寫初步設計方案時,必須編寫勞動保護設計專篇,主要內(nèi)容包括:
(一)設計依據(jù).
(二)對勞動環(huán)境影響的概述.
(三)在勞動過程中有害因素的分析.
(四)所采取的勞動保護措施及其預期效果.
(五)勞動保護設施的資金概算.
(六)勞動保護設施的其他有關內(nèi)容.
設計單位對建設項目中的勞動保護設施的設計方案,承擔技術責任.
第六條 勞動保護設施的設計方案實行分級審批:
(一)總投資在300萬元以上(含300萬元)的建設項目,經(jīng)建設單位的上級主管部門同意,報市勞動保護監(jiān)察機關審批;
(二)總投資50萬元以上(含50萬元),不足300萬元的建設項目,經(jīng)建設單位的上級主管部門同意,報建設單位所在地的區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關審批;
(三)總投資不足50萬元的建設項目,由建設單位勞動保護管理機構審批.
第七條 市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關接到建設單位報送的勞動保護設施設計方案和《北京市建設項目勞動保護"三同時"設施審查表》后,應當在30日內(nèi)批復.
勞動保護設施設計方案未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合格的建設項目,不得開工.違者,按《北京市違反勞動保護法規(guī)處罰實施辦法》的規(guī)定予以處罰.
第八條 建設項目的施工單位必須嚴格按照勞動保護設施的設計方案與主體工程同時進行施工.
需變更勞動保護設施設計方案的建設項目,總投資50萬元以上(含50萬元)的,必須經(jīng)勞動保護監(jiān)察機關審批;總投資不足50萬元的,必須經(jīng)企業(yè)勞動保護管理機構審批.
第九條 建設項目竣工后,勞動保護設施與主體工程同時驗收.
勞動保護設施的竣工驗收,按建設項目的總投資,分別由審批該建設項目勞動保護設施設計方案的勞動保護監(jiān)察機關執(zhí)行.驗收時,建設單位應當提供有關勞動保護設施綜合評估的專篇報告.專篇報告中所引用的檢測數(shù)據(jù),應由市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關所屬的檢測機構或者由其委托的單位提供.
勞動保護設施未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的建設項目,不得投產(chǎn)使用.違者,按《北京市違反勞動保護法規(guī)處罰實施辦法》的規(guī)定予以處罰.
第十條 本辦法是《北京市勞動保護監(jiān)察條例》的實施辦法之一,具體執(zhí)行中的問題,由市勞動局負責解釋.
第十一條 本辦法自1988年5月1日起施行.1984年6月15日北京市人民政府批準的《北京市工礦企業(yè)勞動保護設施與主體工程設計、施工、投產(chǎn)"三同時"的若干規(guī)定》同時廢止.
附:
北京市違反勞動保護法規(guī)處罰實施辦法
第一條 為促使企業(yè)認真執(zhí)行勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章(以下簡稱勞動保護法規(guī)),根據(jù)《北京市勞動保護監(jiān)察條例》,制定本辦法.
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),違反勞動保護法規(guī)的,均依照本辦法處罰.
第三條 對企業(yè)違反勞動保護法規(guī)行為的處罰,由勞動保護監(jiān)察機關分級執(zhí)行.市勞動局直接實行勞動保護監(jiān)察的重點企業(yè)和發(fā)生一次死亡3人以上或傷亡10人以上因工傷亡事故的企業(yè)的處罰,由市勞動保護監(jiān)察機關執(zhí)行;其他的處罰,均由區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關執(zhí)行.對直接責任人員和有關負責人的行政處分和經(jīng)濟處罰,由企業(yè)或企業(yè)主管部門執(zhí)行.
第四條 對企業(yè)違反勞動保護法規(guī)的下列行為,分別處以罰款:
(一)接到勞動保護監(jiān)察指令書逾期不改進的,處以500元至10000元的罰款.
(二)新建、改建、擴建和重大技術改造項目的勞動保護設施,未經(jīng)設計審批或經(jīng)審查不合格擅自開工,接到勞動保護監(jiān)察指令書逾期不改的,處以建設項目總投資20%以下的罰款.
將有毒有害物質的生產(chǎn)加工,外包擴散給沒有有效防護設施的企業(yè)或者個人的,處以500元至10000元的罰款.
(四)發(fā)生一次因工傷亡事故,重傷1人至2人的,每重傷1人罰款5000元;重傷3人至9人的,每重傷1人罰款6000元;重傷10人以上的,每重傷1人罰款7500元.
(五)發(fā)生一次因工傷亡事故,死亡1人至2人的,每死亡1人罰款10000元;死亡3人至9人的,每死亡1人罰款12000元;死亡10人以上的,每死亡1人罰款15000元.
(六)發(fā)生一次急性中毒事故,中毒1人至2人的,每中毒1人罰款2000元;中毒3人至9人的,每中毒1人罰款2400元;中毒10人以上的,每中毒1人罰款3000元.
(七)發(fā)生一次鍋爐壓力容器重大事故的,罰款500元至5000元;發(fā)生一次鍋爐壓力容器爆炸事故的,罰款1000元至10000元.
第五條 企業(yè)違反勞動保護法規(guī),有下列情節(jié)之一的,加重罰款,但加罰款額最高不得超過應罰款額的1倍
(一)負責人違章指揮,造成職工因工傷亡、急性中毒和鍋爐壓力容器爆炸事故的.
(二)發(fā)生職工因工死亡、急性中毒和鍋爐壓力容器爆炸事故后12個月內(nèi)再次發(fā)生同類事故的.
(三)發(fā)生職工因工死亡、急性中毒和鍋爐壓力容器爆炸事故后,隱瞞、虛報或故意拖延不報的.
(四)接到勞動保護監(jiān)察指令書后逾期不改,發(fā)生職工因工死亡、急性中毒和鍋爐壓力容器爆炸事故的.
(五)受到本辦法第四條(一)、(二)、(三)項處罰,仍不按期改正的,每逾期一個月.處以第一次罰款數(shù)額20%的罰款.
第六條 因不可抗力、意外事件以及職工搶險救災造成職工因工傷亡事故的,可以免予罰款.
安全生產(chǎn)情況一貫良好,偶然發(fā)生非領導責任的職工因工傷亡事故,可以酌情減輕罰款.
第七條 對有下列行為之一的企業(yè).責令部分或者全部停產(chǎn)整頓:
(一)事故隱患嚴重,危及職工生命安全,接到勞動保護監(jiān)察指令書后,逾期不消除隱患的,責令停產(chǎn)整頓不少于3日;
(二)發(fā)生因工重大傷亡事故后,不采取相應防范措施,足以再次發(fā)生同類事故的,責令停產(chǎn)整頓不少于5日;
(三)發(fā)生特大因工傷亡事故,或在12個月內(nèi)發(fā)生兩起重大因工傷亡事故的,責令停產(chǎn)整頓不少于7日;
(四)新建、改建、擴建和重大技術改造項目,勞動保護設施未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格,擅自投產(chǎn)使用的,責令停產(chǎn)整頓,直到驗收合格.
對生產(chǎn)國家指令性計劃產(chǎn)品或者關系廣大群眾生活的產(chǎn)品的企業(yè)責令停產(chǎn)整頓,應由市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關按企業(yè)隸屬關系分別報請市、區(qū)、縣人民政府批準.
第八條 違反勞動保護法規(guī),進行違章指揮或者違章作業(yè)的有關負責人或直接責任人員,由企業(yè)或企業(yè)主管部門根據(jù)情節(jié)和后果,給予行政處分,并處以10元至200元的罰款,取消1個月至12個月的得獎資格.市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關認為處理不當?shù)?有權提出異議,如仍有分歧,報同級人民政府決定.構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任.
因違章指揮或違章作業(yè)等責任事故使企業(yè)遭受經(jīng)濟損失的,企業(yè)或企業(yè)主管部門可以根據(jù)具體