【頒布日期】2008-02-29
【實施日期】2008-02-29

福建省煤炭生產許可證管理實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為加強我省煤炭生產許可證的監(jiān)督管理工作，根據《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭生產許可證管理辦法》(國務院第168號令)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》(國務院第169號令)等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本實施細則。

　　第二條 本省行政區(qū)域內煤炭生產許可的申請、審查、頒證、年檢及監(jiān)督管理適用本實施細則。

　　第三條 福建省經濟貿易委員會(以下簡稱“省經貿委“)依法負責全省煤炭生產許可的審查、頒發(fā)、年檢及監(jiān)督管理等項工作。

　　設區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門負責煤炭生產許可的復核和日常監(jiān)管工作。

　　縣級煤炭行業(yè)管理部門協助設區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門做好煤炭生產許可申請材料的核實和日常監(jiān)管工作。

　　第四條 縣級煤炭行業(yè)管理部門職責

　　(一)負責對轄區(qū)內所屬煤礦(跨縣開采的煤礦以礦井主井的位置為準)煤炭生產許可的申報材料進行核實。

　　(二)負責轄區(qū)內煤礦的日常監(jiān)管，建立日常巡查制度。對不再具備煤炭生產許可條件的煤礦，應當按照《煤炭生產許可證管理辦法》等法律、法規(guī)分級管理權限的規(guī)定，依法查處，發(fā)現重大違法行為應當上報上級煤炭行業(yè)管理部門。

　　(三)建立規(guī)范的審核責任制。

　　1、經辦人員應當對煤礦的各種取證條件進行實地全面檢查，提出核實意見。

　　2、經辦人員應當核對、查驗煤炭生產許可申報材料的真實性，并在相關申報材料或明細上簽字。

　　3、煤炭生產許可申報材料經分管科(股)負責人審核簽字、單位負責人簽批，加蓋單位公章后報設區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門。單位負責人對材料的真實性負責。

　　第五條 設區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門職責

　　(一)負責對縣級煤炭行業(yè)管理部門核實上報的煤炭生產許可申報材料進行復核，并抽取部分煤礦進行現場查勘。

　　(二)督促縣級煤炭行業(yè)管理部門對轄區(qū)范圍內的煤礦進行日常監(jiān)管，發(fā)現縣級煤炭行業(yè)管理部門違反《煤炭生產許可證管理辦法》等有關規(guī)定行為的，應當予以糾正。

　　(三)對轄區(qū)范圍內取得煤炭生產許可證的煤礦依法監(jiān)督管理，建立定期抽查制度。發(fā)現重大違法行為應當及時上報省經貿委。

　　(四)建立工作責任制，規(guī)范復核行為。

　　1、經辦人員應對縣級煤炭行業(yè)管理部門核實通過的煤炭生產許可申報材料進行復核，并提出意見，有疑義的應當進行現場查勘。

　　2、煤炭生產許可申報材料經分管科負責人審核簽字、單位負責人簽批，加蓋單位公章后上報省經貿委。

　　第六條 省經貿委職責

　　(一)負責本省區(qū)域內各類煤礦的煤炭生產許可的受理、審批、頒證、公告和監(jiān)督管理。

　　(二)建立煤炭生產許可專家審查制度。對縣級、設區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門核實、復核同意的煤炭生產許可申報材料進行審查，并抽取部分煤礦進行現場查勘。

　　(三)督促市、縣兩級煤炭行業(yè)管理部門加強對轄區(qū)范圍內煤礦的日常監(jiān)督管理。發(fā)現市、縣兩級煤炭行業(yè)管理部門違反《煤炭生產許可證管理辦法》等有關規(guī)定行為的，應當予以糾正。

　　(四)對本省行政區(qū)域內違反《煤炭生產許可證管理辦法》等有關法律法規(guī)行為的煤礦實施行政處罰，情節(jié)嚴重的，依法吊銷煤炭生產許可證。

　　第七條 開辦煤礦企業(yè)，必須依法先向省經貿委申請,取得開辦煤礦批復后方可辦理采礦許可證。建設礦井應當取得經批準的開采設計后方可進行施工建設。

　　第八條 煤礦投入生產前應當依法領取煤炭生產許可證，未取得煤炭生產許可證的，嚴禁從事煤炭生產活動。