第一章 總 則
第一條 為了落實安全生產監(jiān)督管理責任和生產經營單位安全生產主體責任,根據《中華人民共和國安全生產法》、《甘肅省安全生產條例》、《甘肅省政府安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定》及《甘肅省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章,結合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市范圍內負有安全生產監(jiān)督管理職能的部門和具有相關職能的部門和機構(以下簡稱政府有關部門)履行安全生產監(jiān)督管理職責,適用本規(guī)定。
在本市范圍內從事生產經營活動的單位(以下簡稱生產經營單位)履行安全生產主體責任,適用本規(guī)定。
第三條 本市行政區(qū)域內涉及安全生產的有關單位要按照屬地管理和分級負責相結合、綜合監(jiān)督管理和行業(yè)監(jiān)督管理相結合的原則,落實安全生產管理責任。
第二章 監(jiān)管部門職責
第四條 有安全生產監(jiān)管職責的單位依照國家安全生產法律法規(guī)及國務院、省政府有關規(guī)定履行安全生產監(jiān)管職責。
第五條 市安全生產委員會要制定年度安全生產管理目標,定期召集全體會議,聽取安全生產工作匯報,分析安全生產形勢,研究解決安全生產工作中的重大問題,安排部署安全生產工作。
第六條 市安全生產監(jiān)督管理局依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職責,具體履行以下職責:
(一)指導、協(xié)調和監(jiān)督其它負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)安全生產工作實施監(jiān)督管理;
(二)組織調查處理安全生產事故,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況;
(三)對礦山、危險化學品、煙花爆竹等領域的安全生產工作和工礦商貿作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生實施監(jiān)督管理,并負責相關安全生產許可證的審批發(fā)放工作;
(四)承擔安全生產委員會日常工作;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責。
第七條 市總工會主要履行以下職責:
(一)對企業(yè)和個體工商戶遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督;
(二)調查研究安全生產工作中涉及職工合法權益的重大問題;
(三)指導基層工會參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓和教育工作及開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動;
(四)參與生產安全事故和職業(yè)危害事故的調查處理,代表職工監(jiān)督防范和整改措施的落實。
第八條 市監(jiān)察局負責責任事故調查處理的監(jiān)督,對行政監(jiān)察對象提出處理意見和建議,并根據事故批復,依照權限進行責任追究。
第九條 政府其它有關部門按照法律法規(guī)的規(guī)定和市政府、上級主管部門部署要求,履行安全生產監(jiān)督管理職責。
(一)市發(fā)展和改革委員會負責將安全生產納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃;在新建、改建、擴建重大建設工程項目(設施)審批和竣工驗收時,督促項目單位落實安全生產和職業(yè)防護技術措施。
(二)市財政局負責安全生產監(jiān)督管理工作經費的安排、支付和監(jiān)督管理;負責督促國有出資和控股企業(yè)主要負責人落實安全生產責任,對企業(yè)負責人履行安全生產職責進行業(yè)績考核;落實生產安全事故責任追究。
(三)市公安局負責道路交通、消防、民用爆破器材、危險物品、劇毒物品購買運輸使用、煙花爆竹燃放、大型群眾性活動及公共安全等行業(yè)(領域)的安全監(jiān)督管理。
(四)市交通運輸局負責道路交通運輸行業(yè)安全監(jiān)督管理,對危險化學品運輸車輛和從業(yè)人員實施監(jiān)督管理;對公路、民航建設項目的施工安全和重點路段、危險路段、事故多發(fā)路段安全隱患的排查整治實施監(jiān)督管理。
(五)市建設局負責房屋建筑施工企業(yè)、市政工程和城市燃氣的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查工程參建各方安全責任履行情況,定期開展對相關單位安全生產的監(jiān)督檢查。
(六)市國土資源局負責礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作,打擊亂采濫挖、超層越界等非法違法采礦行為,配合、協(xié)調有關部門做好礦山、地質勘探和廢棄礦點的安全管理工作,防治地質災害。
(七)市環(huán)境保護局負責廢棄危險化學品和放射性物質處置的監(jiān)督管理,調查環(huán)境污染事故,對污染事故的環(huán)境影響和事故引發(fā)的污染進行監(jiān)測監(jiān)控。
(八)市質量技術監(jiān)督局負責特種設備的安全生產監(jiān)督管理;對實施工業(yè)產品生產許可證制度涉及的安全產品進行監(jiān)督管理。
(九)工業(yè)園區(qū)建設管理委員會辦公室負責園區(qū)內企業(yè)安全生產工作的日常監(jiān)督和檢查;督促、協(xié)調園區(qū)內企業(yè)完成事故隱患整治、健全安全生產規(guī)章制度、開展安全生產宣傳教育、改善作業(yè)條件,預防安全生產事故的發(fā)生。