第一章 總則
第一條為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他環(huán)境公害,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他環(huán)境公害,適用本條例。
第三條環(huán)境保護應當貫徹科學發(fā)展觀,堅持環(huán)境建設與經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的原則,實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一。
第四條各級人民政府應當加強環(huán)境保護基本國策和法律、法規(guī)的宣傳教育,普及環(huán)境保護科學知識,提高全體公民特別是各級領導干部的環(huán)境保護意識和法制觀念。
各類學校應當采取多種形式加強對在校學生的環(huán)境保護教育。
第五條各級人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質量負責,制定并落實環(huán)境質量任期目標和年度實施計劃,使轄區(qū)內的環(huán)境質量逐年提高和改善。
第六條縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃及年度計劃。
環(huán)境保護規(guī)劃應當突出重點區(qū)域、流域的污染防治,加大資金投入,加強環(huán)境保護基礎設施建設和科學技術的研究、應用。
環(huán)境保護規(guī)劃的制定或者修訂,應當采取論證會、聽證會等形式,廣泛征詢社會各界意見。
第七條縣級以上人民政府應當合理調整工業(yè)結構和建設布局,支持、鼓勵發(fā)展環(huán)境保護產業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟,重視生態(tài)環(huán)境工程建設,對環(huán)境標志產品的生產、資源及工業(yè)廢棄物的綜合利用和防治污染的項目實行優(yōu)惠政策。
第八條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關行政主管部門,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對環(huán)境污染防治和資源的保護實施監(jiān)督管理。
第九條任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務,并有權對污染和破壞環(huán)境的行為進行檢舉、控告。
各級人民政府應當鼓勵和支持新聞媒體和公民對污染和破壞環(huán)境的行為進行監(jiān)督。
各級人民政府對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 環(huán)境監(jiān)督管理
第十條縣級以上人民政府應當加強環(huán)境保護機構建設。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當設專職或者兼職環(huán)境保護管理人員。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當履行下列職責:
(一)貫徹實施環(huán)境保護法律、法規(guī),并對實施情況進行監(jiān)督檢查;
(二)參與編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃、國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,擬定環(huán)境保護規(guī)劃和計劃;
(三)統(tǒng)一監(jiān)督管理環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護工作;
(四)管理環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法稽查工作;
(五)依法查處違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為;
(六)組織協(xié)調環(huán)境保護科學研究和環(huán)境保護宣傳教育工作。
第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門,應當嚴格依法行政,加強環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員素質,落實執(zhí)法責任制。
第十二條省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門,依照國家有關規(guī)定,提出本省的環(huán)境質量標準和污染物排放標準,報省人民政府批準實施。
省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當定期發(fā)布環(huán)境狀況公報,在主要媒體上定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴重企業(yè)名單。
列入污染嚴重企業(yè)名單的企業(yè),應當定期公布主要污染物的排放情況,接受公眾監(jiān)督。