通知
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
市人民政府同意市建委、市容委、市政工程局、交通局、財(cái)政局、公安局《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于改革道路交通管理體制的通知〉的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。
交通管理體制改革工作，涉及面廣，難度較大，希望各有關(guān)部門本著支持改革、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，共同抓緊落實(shí)。
[章節(jié)]關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于改革道路交通管理體制的通知》的意見
目前，我市的城鄉(xiāng)道路交通管理分別由公安、市容、市政、農(nóng)林等部門負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)重疊，政出多門。這種多頭管理的體制，正如國務(wù)院通知中指出的那樣，“在城鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車輛大幅度增長的情況下，已愈來愈不適應(yīng)我國對(duì)外實(shí)行開放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的需要”。為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院通知精神，保證改革的順利進(jìn)行，使交通管理工作適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)我市的具體情況，經(jīng)反復(fù)協(xié)商，提出以下貫徹意見：
一、全市城鄉(xiāng)道路交通，包括交通安全宣傳教育、交通指揮、交通秩序維護(hù)、交通事故處理和車輛檢驗(yàn)、駕駛員考核與發(fā)牌發(fā)證、路障管理以及交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施的設(shè)置與管理等，統(tǒng)由公安機(jī)關(guān)依法管理。
農(nóng)用拖拉機(jī)的道路交通管理工作，除專門從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)及其駕駛員由農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)外，凡上道路行駛的專門從事運(yùn)輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)及其駕駛員，由公安機(jī)關(guān)納入機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理。具體的管理辦法，待公安部與農(nóng)牧漁業(yè)部商妥之后，再作變動(dòng)。
二、任何單位和個(gè)人未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)占用道路、公路擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、堆物作業(yè)、違章建筑和搞集市貿(mào)易等。公路養(yǎng)護(hù)和市政管理部門為維修道路需要占用、掘動(dòng)道路時(shí)（日常維修、養(yǎng)護(hù)作業(yè)除外），須與公安機(jī)關(guān)協(xié)商（協(xié)商不通時(shí)，由市建委協(xié)調(diào)）后再行施工，并共同采取維護(hù)交通的措施。公安機(jī)關(guān)要大力支持，積極協(xié)助，維護(hù)施工作業(yè)的順利進(jìn)行。其他單位和個(gè)人，臨時(shí)占用道路須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；掘動(dòng)道路，須經(jīng)公路養(yǎng)護(hù)或市政管理部門審核同意后，由公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。超限運(yùn)輸?shù)模杞?jīng)道路公路管理部門同意，由公安機(jī)關(guān)審批后辦理手續(xù)。為了便于管理，本著審批部門不收費(fèi)、收費(fèi)部門不審批的原則，采取公安、市政、城建部門聯(lián)合辦公的形式進(jìn)行。在辦理審批手續(xù)的同時(shí)，由市政（城建）部門，按照《關(guān)于修改〈天津市市區(qū)道路橋梁管理暫行辦法〉部分條文的決定》（津政發(fā)〔１９８２〕２１２號(hào)）收取占路費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)
準(zhǔn)按津政發(fā)〔１９８１〕１９６號(hào)文件附件三執(zhí)行。所收占路費(fèi)，全部上繳市財(cái)政。本
著“取之于路，用之于路”的原則，按比例分配給有關(guān)部門使用。
三、除公安機(jī)關(guān)外，其他部門不準(zhǔn)在道路上設(shè)置檢查站攔截檢查車輛。有關(guān)部門確需上路檢查時(shí)，可派人參加公安機(jī)關(guān)的檢查站進(jìn)行。交通、公路部門原在道路上設(shè)立的檢查站，可向公安機(jī)關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，在同一地點(diǎn)重復(fù)設(shè)立的，必須予以合并，聯(lián)合辦公，掛“天津市公安局交通檢查站”的牌子。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可在必要的路口、橋頭、渡口設(shè)立收取通行費(fèi)的站卡，站卡具體設(shè)置地點(diǎn)由公安機(jī)關(guān)確定。
公安機(jī)關(guān)要積極協(xié)助公路部門做好養(yǎng)護(hù)費(fèi)和車輛購置附加費(fèi)的征收工作，并向公路部門提供車輛、駕駛員等有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
四、對(duì)于車輛檢驗(yàn)、駕駛員考核，可委托給有設(shè)備和技術(shù)條件的單位，按著統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和公安機(jī)關(guān)的要求代行辦理。公安機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)受托單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查和決定變更委托事項(xiàng)。
五、交通管理所需經(jīng)費(fèi)，維持原有開支渠道，即城市交通管理經(jīng)費(fèi)，列入國家預(yù)算收支科目，由原來的行政費(fèi)和城市維護(hù)費(fèi)中開支；用于公路交通管理的經(jīng)費(fèi)，包括基建費(fèi)、裝備費(fèi)、交通安全設(shè)施費(fèi)、宣傳費(fèi)、事故處理費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)等，用監(jiān)理規(guī)費(fèi)開支，不足部分從養(yǎng)路費(fèi)中開支。但鑒于目前我市財(cái)力緊張，暫時(shí)采取過渡辦法，即每年由市公安局作出預(yù)算，報(bào)市計(jì)委審批從養(yǎng)路費(fèi)中列支。待實(shí)踐幾年后，再確定切合實(shí)際的劃撥比例。
六、交通管理體制改革的交接工作，以市公安局為主，市建委、市容委、市政工程局、交通局、財(cái)政局等有關(guān)部門，要積極予以支持和配合，爭取各項(xiàng)工作于六月底交接完畢。
以上意見，于一九八七年七月一日起貫徹執(zhí)行。